Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью Кашниковой Екатерины Вячеславовны (доверенность от 07.12.2023, диплом, паспорт) и общества с ограниченной ответственностью «РТ-Нео Иркутск» Деткова Ивана Викторовича,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нэльсон» на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2023 года по делу № А19-25803/2022 Арбитражного суда Иркутской области,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нэльсон» (ОГРН: 1063801034351, ИНН: 3801081991, г. Ангарск, далее – ООО «Нэльсон») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РТ-Нео Иркутск»
(ОГРН 1023801748948, ИНН 3812065046, г. Иркутск, далее – ООО «РТ-Нео Иркутск») об урегулировании разногласий, возникших по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 31 мая 2023 года исковые требования удовлетворены, разногласия, возникшие при заключении договора
№8484-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 года, изложены в редакции истца.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2023 года решение суда первой инстанции, отменено, по делу принят новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе кассатор, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права и несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление апелляционного суда, оставить в силе решение Арбитражного суда Иркутской области.

Указывает на то, что действующими нормативно – правовыми актами, регулирующими сферу обращения с твердыми коммунальными отходами, не предусмотрено расстояние, на котором должна находиться контейнерная площадка для накопления отходов, от нежилого здания, в котором они образуются. Указанная истцом в качестве места накопления отходов площадка, включена в реестр мест накопления отходов, между ООО «Север» и истцом заключен договор на ее использование, в связи с чем, у ответчика отсутствовали основания для отказа в согласовании данной площадки в качестве места размещения отходов истца. Доставка отходов от места образования отходов до места их накопления по смыслу действующих нормативно – правовых актов не является их транспортировкой и не требует лицензирования.

Отзыв на кассационную жалобу в суд округа не поступил.

В судебном заседании представитель кассатора поддержала доводы жалобы, пояснила, что здание истцом используется для размещения офисных помещений, часть из которых сдается ряду арендаторов. Не отрицала тот факт, что принадлежащая ООО «Север» контейнерная площадка находится на расстоянии 1 км. от здания истца. Представитель ответчика против удовлетворения жалобы возражал.

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 декабря 2023 года кассационная жалоба истца принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 22 января 2024 года.

В судебном заседании объявлен перерыв до 31 января 2024 года на 11 часов
20 минут с целью проведения сторонами переговоров о заключении мирового соглашения, договоренности достичь не удалось.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО «РТ-Нео Иркутск» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Иркутской области.

ООО «Нельсон» принадлежит 4-х этажное нежилое здание площадью 995,5 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, ул. Московская д.19.

Между ООО «Нельсон» и ООО «РТ-Нео Иркутск» 17.01.2019 за № 8484-2019/ТКО заключен договор (далее – договор) на оказание услуг по обращению с ТКО для нужд потребителя, существенные условия которого закреплены в приложении №1:

1) объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности, расположенный по адресу: г. Ангарск, ул. Московская д.19, кадастровый номер 38:26:040103:891 (раздел 1);

2) адрес размещения ближайшего места сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним: Иркутская область, г .Ангарск, квартал 37, д.1, идентификационный номер места сбора и накопления твердых коммунальных отходов 38009685 (раздел 2).

Способ определения объема отходов – по нормативу исходя из количества работающих в здании сотрудников – 76 человек.

Истец обратился к ответчику заявлением о необходимости внесения изменений в пункт 15 договора на основании следующего:

1) ООО «Нэльсон» не образует в спорном объекте недвижимости заявленный ответчиком объем твердых коммунальных отходов. Спорный объект недвижимости используется истцом для организации работы офисных помещений;

2) на основании договора № 01/ОУ-2021 от 16.11.2021, заключенного между ООО «Нэльсон» и УК «Центр Ангарск» (обслуживающей многоквартирные дома №11 и 12 по адресу: г. Ангарск, 49 квартал), истец установил 1 металлический закрытый контейнер объемом 0,75 куб.м. на контейнерной площадке, расположенной по адресу: г. Ангарск, 49 квартал, 12 (идентификационный номер контейнерной площадки 38106698);

3) в рамках дела № А19-14238/2021, рассмотренного Арбитражный судом Иркутской области, между ООО «РТ НЭО Иркутск» и ООО «Нэльсон» урегулированы разногласия по задолженности по договору на вывоз ТКО за период с 01.01.2019 по 30.04.2021, задолженность рассчитана «по факту».

Ответчик направил в адрес истца письмо с требованием убрать мусорный контейнер в связи с тем, что в результате верификации контейнерной площадки 38106698 им установлено, что контейнерная площадка не оборудована согласно нормам СанПиН 2.1.3684-21, контейнерная площадка является муниципальной площадкой.

Ответчик направил в адрес ООО «Нэльсон» письмо № БПСТ3981 от 24.03.2022, в котором потребовал от истца убрать мусорный контейнер в связи с тем, что в результате верификации контейнерной площадки 38106698 (далее – КП) им установлено, что контейнерная площадка не оборудована согласно нормам СанПиН 2.1.3684-21; контейнерная площадка является муниципальной площадкой.

29.08.2022 ООО «Нэльсон» повторно обратилось к ООО «РТ-НЭО Иркутск» с заявлением о внесении изменений в договор № 8484-2019/ТКО от 17.01.2019, в пункт 15 (переход на расчеты по факту).

В обоснование данного заявления ООО «Нэльсон» указало, что контейнерная площадка № 38106698 не является муниципальной контейнерной площадкой, принадлежит собственникам многоквартирного дома 11-12, с управляющей компанией, обслуживающей указанные дома истцом заключен договор от 16.11.2021 с УК Центр Ангарск, далее - договор №2/22 от 29.04.2022 с ООО «Гармония».

В адрес ООО «РТ-НЭО Иркутск» истцом предоставлен ответ администрации АГО от 05.05.2022 № 2029 «О принадлежности контейнерной площадки»: «контейнерная площадка № 38106698 не является муниципальной контейнерной площадкой».

19.09.2022 ответчик отказал истцу во внесении изменений в договор, мотивировав тем, что контейнерная площадка № 38106698 является муниципальной, открытой (письмо от 19.09.2022 БПСТ14178/22и).

04.10.2022 истец направил ответчику заявление о переходе на расчеты по факту по договору № 8484-2019/ТКО от 17.01.2019 в связи с заключением между истцом и ООО «Север» соглашения о порядке использования закрытой контейнерной площадки №38118079, расположенной по адресу: г. Ангарск, мкр. Северный, ул. Нахимовская, д.1а.

В распоряжение ответчика было предоставлено соглашение от 01.10.2022, заключенное между ООО «Север» и ООО «Нэльсон», по условиям которого ООО «Север» приняло на себя обязательство организовать накопления и вывоз твердых коммунальных отходов со своей закрытой контейнерной площадки, в том числе твердых коммунальных отходов, принадлежащих истцу.

03.11.2022 ответчик отказал истцу во внесении изменений в договор, мотивировав отказ тем, что объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности, находится удаленно от контейнерной площадки ООО «Север»; отсутствия у истца лицензии на транспортирование твердых коммунальных отходов 4-5 классов опасности (письмо от 03.11.2022 № БПСТ17815/22и).

Отказ от внесения изменений в условия договора послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ суд первой инстанции, руководствуясь статьями 421, 422, 432, 445, 446, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 1, 2, 5, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), пунктами 8 (10), 8 (14), 8 (15), 8 (16), 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 №1156 (далее – Правила № 1156) удовлетворил исковые требования.

Суд апелляционной инстанции, отменяя указанное решение и принимая новый судебный акт об отказе истцу в иске, исходил из того, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами вопреки позиции суда первой инстанции заключён. Спор между сторонами сводится к возможности внесения изменений в условия договора относительно места накопления отходов и порядка определения объема отходов. Местом накопления ТКО для спорного объекта по смыслу нормативно – правовых актов является ближайшая контейнерная площадка, которую региональный оператор правомерно определил как место сбора ТКО для объекта истца, следовательно, наличие соглашения между ООО «Нельсон» и ООО «Север», согласно которому истец компенсирует ООО «Север» стоимость вывоза своих ТКО с контейнерной площадки ООО «Север», находящейся на расстоянии 1 км. от здания истца не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

С данными выводами кассационный суд в целом согласен.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 450, пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для изменения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Место накопления, из которого региональным оператором осуществляется вывоз ТКО, является существенным условием договора об оказании услуг в сфере обращения с отходами.

По смыслу положений пунктов 2, 9-12, 15 Правил № 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в ближайших местах (площадках) накопления ТКО в соответствии со схемой обращения с отходами.

На основании имеющихся в деле документов апелляционный суд установил, что местом накопления ТКО для спорного объекта недвижимости является ближайшая контейнерная площадка, расположенная по адресу г. Ангарск кв- л 49, стр. 12, идентификационный номер 38106698, а предложенная истцом контейнерная площадка находится на расстоянии около 1 км от указанного объекта.

Как верно указал апелляционный суд желание истца в отсутствие собственной контейнерной площадки определить местом сбора ТКО контейнерную площадку, являющуюся закрытой, расположенную на достаточно удаленном расстоянии от объекта истца, не может в безусловном порядка возлагать на регионального оператора обязанность согласовывать сбор ТКО с объекта потребителя в месте, которое определяется им без учета фактора доступности к нему для учета ТКО по фактическому объему, а не по нормативу.

В отсутствии положений нормативно- правовых актов, прямо регулирующих удаленность объекта, в котором образуются отходы от места накопления отхода для нежилых офисных зданий, при согласовании между сторонами условий договора на обращение с ТКО, их изменении, следует учитывать баланс интересов сторон, исполнимость предлагаемых сторонами условий, требования разумности и целесообразности с точки зрения соблюдения закрепленных в статье 3 Закона № 89- ФЗ принципов регулирования отношений по обращению с ТКО, основным из которых является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды.

Соответственно, в рассматриваемом споре, с учетом конкретных обстоятельств дела, значительной удаленности объекта истца от указанного им места накопления отходов, закрытого характера указанной истцом площадки, того, что в здании истца деятельность осуществляют несколько юридических лиц, следует признать правильным вывод апелляционного суда об отсутствии оснований для внесения изменений в договор, поскольку редакция истца в части указания места накопления отходов не согласуется с указанными выше принципом и явно не является разумной.

Таким образом, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Материалы дела исследованы нижестоящими судами полно, всесторонне и объективно, выводы апелляционного суда соответствуют установленным обстоятельствам делам и представленным доказательствам, им дана надлежащая правовая оценка, процессуальных нарушений влекущих безусловную отмену судебных актов, апелляционным судом не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2023 года по делу № А19-25803/2022 Арбитражного суда Иркутской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

А.Д. Фирсов

С.Б. Качуков

Н.Н. Тютрина