Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селивановой Т.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 мая 2021 года по делу № А19-4534/2021 по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 669001, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН, УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ ПОСЕЛОК, КОММУНАЛЬНЫЙ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 11) к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Кутуликскому детскому саду №1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 669451, <...>) о взыскании финансовых санкций в размере 44500 руб. 00 коп.,,

(суд первой инстанции – Н.В.Деревягина),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУТУЛИКСКОГО ДЕТСКОГО САДА №1 (далее – заинтересованное лицо, учреждение) финансовых санкций в размере 44500 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении заявленного требования отказано.

В обосновании суд указал, что исходя из требований законодательства, следует признать, что пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности по истечении установленного срока. Ходатайство о восстановлении срока не заявлено

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 14.05.2021 по делу NA19 4534/2021 отменить полностью. Принять новый судебный акт об удовлетворении требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное).

Полагает, что в нарушение абз.3 ст. 17 Федерального законе от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ МКДОУ «Кутуликский детский сад №1» представили сведения отчетности формы СЗВ-стаж (исходная) за 2019 г., на 87 застрахованных лиц 25.03.2020 после установленного законом срока.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 11.06.2021.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) проведена в отношении МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУТУЛИКСКОГО ДЕТСКОГО САДА №1 выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2016 год, составлен акт проверки от 24.04.2019 №048V10190000405.

Данным актом страхователю предложено представить корректирующие индивидуальные сведения на застрахованных лиц, в отношении которых выявлены нарушения, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты его получения, однако, страхователем корректирующие сведения не представлены.

Решением пенсионного фонда от 26.05.2020 №048S19200013540 образовательное учреждение привлечено к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

Кроме того, ответчиком 25.03.2020 представлены в пенсионный фонд по месту учета сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 87 застрахованных лиц.

По результатам проверки представленных сведений заявителем принято решение от 30.06.2020 №048S19200017847 о привлечении МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУТУЛИКСКОГО ДЕТСКОГО САДА №1 к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в общем размере 43500 руб. 00 коп.

Требованиями от 09.06.2020 №048S01200013490, от 15.07.2020 №048S01200017173 ответчику предложено уплатить финансовые санкции в размере 1000 руб. 00 коп. и 43500 руб. 00 коп., соответственно. Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» заявитель обратился за взысканием финансовых санкций в размере 44500 руб. 00 коп. в судебном порядке.

Указанные обстоятельства стали основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Абзацем 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2 - 2.2 ст.11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с положениями ст.17 вышеуказанного закона в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой вышеуказанной статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абз.19 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

Как правильно установлено судом первой инстанции, пенсионным фондом выставлены страхователю требования об уплате финансовых санкций от 09.06.2020 №048S01200013490, от 15.07.2020 №048S01200017173, которыми предложено уплатить финансовые санкции в общей сумме 44500 руб. 00 коп.

Срок исполнения последнего требования (от 15.07.2020 №048S01200017173) установлен 31.07.2020.

Как правильно указал суд первой инстанции, учитывая положения ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» окончание срока для обращения в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности приходится на 31.01.2021. Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением 12.03.2021, что подтверждается конвертом.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности по истечении установленного срока. Ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что пропуск срока, установленного ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно сделал вывод о том, что в удовлетворении заявления Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о взыскании с образовательного учреждения финансовых санкций в размере 44500 руб. 00 коп. отказать.

При такой ситуации доводы апелляционной жалобы, приведенные по существу начисленных финансовых санкций значения не имеют, а доводов относительно истечения срока на обращение в суд в апелляционной жалобе не приведено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 мая 2021 года по делу № А19-4534/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.О.Никифорюк

Судьи Н.В.Ломако

В.А.Сидоренко