Постановление № А19-5080/15 от 17.09.2015 АС Восточно-Сибирского округа

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Шелега Д.И.,

судей: Кадниковой Л.А., Шелёминой М.М.,

при участии в открытом судебном заседании ФИО1, представителя Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по Иркутской области – ФИО2 (доверенность от 02.04.2015 № 4/43),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на определение Арбитражного суда Иркутской области от 20 мая 2015 года по делу № А19-5080/2015, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции – Куклина Л.А., суд апелляционной инстанции: Ячменёв Г.Г., Басаев Д.В., Сидоренко В.А.),

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Октябрьскому районному суду
г. Иркутска и Управлению Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по Иркутской области (далее – управление) о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении надлежащей реализации права на обращение (личный прием) в Октябрьский районный суд г. Иркутска, и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав и интересов заявителя.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 20 мая 2015 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2015 года, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе ФИО1 просит проверить законность принятых судебных актов, ссылаясь на неправильное применение норм права, отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

Управлением представлен отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель управления возразила против доводов кассационной жалобы.

В соответствии с абзацем первым части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 августа 2015 года судебное разбирательство отложено до 17 сентября 2015 года 12 часов 40 минут.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 сентября 2015 года в составе судей, рассматривающих дело, произведена замена судьи Чупрова А.И. на судью Шелёмину М.М. в связи с нахождением в отпуске.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы кассационной жалобы, представитель управления возразила против них.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации(уведомления о вручении почтовых отправлений, информация на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 21.08.2015), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для их отмены.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (пункт 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Мотивом обращения ФИО1 с заявлением в арбитражный суд послужило то обстоятельство, что 12.12.2014 он не был допущен на личный прием к председателю Октябрьского районного суда г. Иркутска.

Посчитав, что указанное бездействие привело к необеспечению надлежащей реализации его конституционного права на обращение (личный прием) в рамках проведения общероссийского дня приема граждан в День Конституции Российской Федерации 12 декабря 2014 года, ФИО1 просил признать его незаконным.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Установив, что данный спор не связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности ФИО1, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами, а также разъяснениями, изложенными в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», правомерно прекратил производство по делу.

Выводы арбитражных судов постановлены при правильном применении норм процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции не имеется оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, в связи с чем определение Арбитражного суда Иркутской области, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 20 мая 2015 года по делу № А19-5080/2015, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от
9 июля 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.