ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
664011 г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36А
тел.564-404,564-454, тел. (факс) 20-96-75, 564-461
e-mail: sibiria@arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
г.Иркутск
№А19-5722/08-6-59-Ф02-Ф02-6463/2008
24 декабря 2008 года
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Кулакова В.И.,
судей: Воробьевой Н.М., Соколовой Л.М.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 августа 2008 года по делу № А19-5722/08-6-59 (суд первой инстанции: Ибрагимова С.Ю.),
установил:
Областное государственное автономное учреждение «Киренский лесхоз» обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Иркутской области к индивидуальному предпринимателю (ИП) ФИО1 о взыскании 545 408 руб. 08 коп. неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.
В качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Киренское лесничество.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 августа 2008 года исковые требования удовлетворены в заявленной сумме.
В апелляционном суде дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе на указанное решение индивидуальный предприниматель ФИО1 просит его отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
По его мнению, на день вынесения решения 12 августа 2008 года по настоящему делу имелся вступивший в законную силу, принятый по спору фактически между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда - решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 марта 2007 года по делу № А19-27347/06-47.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 заявил ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без его участия.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, на основании лесорубочного билета № 104 от 27.12.2004 ИП ФИО1 произвел заготовку и вывозку древесины в лесном фонде в квартале №. 642 делянке № 1 Киренского лесничества Киренского лесхоза со сроком окончания заготовки и вывозки 27.12.2005.
В соответствии с пунктом 88 «Указаний по освидетельствованию мест рубок ...» в целях контроля за качеством работ по освидетельствованию мест рубок лесхозом на 16.07.2006 было назначено проведение контрольного освидетельствования мест рубок, о чем лесопользователю 27.06.2006 было направлено извещение № 104 а, которое получено самим ответчиком (в извещении имеется роспись ответчика).
Ответчик на контрольное освидетельствование не явился.
При проведении контрольного освидетельствования без участия представителя лесопользователя были выявлены нарушения «Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации», зафиксированные в акте контрольного освидетельствования от 16.07.2006, а именно:
уничтожение подроста;
компактный недоруб;
расстроенный недоруб;
оставлено не вывезенной в срок древесины;
неудовлетворительная очистка мест рубок;
уничтожение лесосечных столбов;
оставлено не окоренной древесины;
невыполнение лесовосстановительных мероприятий:
а) сбор сосновой шишки;
б) устройство мин. полос.
За допущенные лесонарушения на основании пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации лесхозом начислена лесопользователю неустойка в размере 545 408 руб. 08 коп., о чем направлено претензионное письмо № 293 от 28.05.2007 с требованием оплатить неустойку в срок до 27.06.2007 с приложением актов контрольного и очередного освидетельствования. Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, в связи с чем истец обратился за взысканием неустойки в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 62 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением требований настоящих Правил. После окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев.
Согласно пункту 64 названных Правил при окончании лесозаготовительных работ при окончании срок действия лесорубочного билета в бесснежный период лесхоз обязан в 20-дневный срок произвести освидетельствование мест рубок. Если лесопользователь уклоняется от участия в проведении освидетельствования мест рубок, освидетельствование может быть проведено лесхозом в одностороннем порядке с извещением лесопользователя о дате его проведения. Акт освидетельствования высылается лесопользователю, и требования этого акта являются для него обязательными.
По результатам освидетельствования мест рубок составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований настоящих Правил (пункт 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации).
В целях контроля за качеством работ по освидетельствованию мест рубок ежегодно проводится контрольное освидетельствование, которое при необходимости может проводится также в целях выявления правомерности возражений лесопользователя по материалам проведенного лесхозом освидетельствования (пункт 88 Указаний по освидетельствованию мест рубок), при этом предельный срок проведения контрольного освидетельствования не установлен.
Составляется сличительная ведомость основного и контрольного освидетельствования с подведением по ним итогов выявленных нарушений и начисленных по ним неустоек. Достоверными считаются данные контрольного освидетельствования и по ним предъявляются претензии к лесопользователю, согласно пункту 90 Указаний по освидетельствованию мест рубок.
Зафиксированные в акте от 16.07.2006 лесонарушения .подтверждаются абрисом делянки, перечетными ведомостями, актами по очистке мест рубок, ведомостями перечета компактного недоруба и расстроенного недоруба. Расчет неустойки составлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 551 от 01.06.1998 и расчетно-технологической картой.
Ответчик до принятия решения по делу фактов нарушения правил лесопользования не отрицал, однако был не согласен с объемом предъявляемых требований, поскольку считал их завышенными.
Учитывая, что факт допущенных ответчиком лесонарушений подтвержден материалами дела, доказательств добровольной уплаты неустойки ответчиком не представлено, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Указанные выводы арбитражного суда основаны на полном и всестороннем исследовании представленных сторонами доказательств, правильном применении норм материального и процессуального права.
Довод заявителя кассационной жалобы о наличии оснований для прекращения производства по настоящему делу на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является необоснованным, поскольку настоящие исковые требования предъявлены на основании акта контрольного освидетельствования от 16.07.2006 года, что соответствует нормам Указаний по освидетельствованию мест рубок, в которых установлено, что достоверными считаются данные контрольного освидетельствования и по ним предъявляются претензии к лесопользователю (пункт 90 Указаний).
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 августа 2008 года по делу №А19-5722/08-6-59 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
В.И. Кулаков
Н.М. Воробьёва
Л.М. Соколова