Гражданский кодекс часть 1

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
664025, г. Иркутск, ул. Чкалова, 14
Тел./факс (3952) 210-170, 210-172; http://www.fasvso.arbitr.ru; e-mail: info@ fasvso.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск

№ А19-6100/2014

19 февраля 2015 года

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бурковой О.Н.,

судей: Николиной О.А., Первушиной М.А.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Иркутские Коммунальные Системы» - ФИО1 (доверенность от 12.05.2014, паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 августа 2014 года по делу № А19-6100/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Габескирия М.Н., суд апелляционной инстанции: Басаев Д.В., Сидоренко В.А., Ткаченко Э.В.),

установил:

администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (ОГРН: <***>, далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутские Коммунальные Системы» (ОГРН: <***>, далее – ООО «Иркутские Коммунальные Системы», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 3 437 983 рублей 94 копеек за 3, 4 кварталы 2013 года, 1, 2 кварталы 2014 года по договору аренды земельных участков от 30.04.2013 № 2 и неустойки в сумме 401 347 рублей 21 копейка за период с 11.07.2013 по 04.08.2014.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28 августа 2014 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2014 года, заявленные требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана неустойка в сумме 26 рублей 78 копеек. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Администрация, не согласившись с судебными актами, обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просила их отменить, принять по делу новое решение.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что арендная плата за земельный участок в размере двух процентов от его кадастровой стоимости установлена на основании решения Думы Железногорск-Илимского городского поселения от 27.04.2009 № 123; кадастровая стоимость земельного участка, в свою очередь, установлена постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2013 № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Иркутской области» с учетом внесенных постановлением Правительства Иркутской области от 05.05.2014 № 239-пп изменений; договор аренды земельных участков от 30.04.2013 № 2 является действующим, недействительным не признан; результаты государственной кадастровой оценки земельного участка не оспорены.

В письменном отзыве на кассационную жалобу ООО «Иркутские Коммунальные Системы» возражало доводам кассационной жалобы, просило оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Присутствующий в судебном заседании представитель ответчика подтвердила изложенные в письменном отзыве возражения на кассационную жалобу.

Истец о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом, однако представителя в судебное заседание не направил.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, по условиям договора аренды земельных участков от 30.04.2013 № 2 муниципальное образование «Железногорск-Илимское городское поселение» (арендодатель) предоставляет ООО «Иркутские Коммунальные Системы» (арендатор) в аренду принадлежащие арендодателю на праве собственности земельные участки из земель населенного пункта согласно приложению № 2.

Договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует по 29.04.2033 (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3 договора размер арендной платы за период с 01.05.2013 по 31.12.2013 составляет 2 051 127 рублей 40 копеек, арендная плата вносится арендатором равными долями поквартально не позднее 10 числа следующего за концом квартала месяца, путем перечисления на счет арендодателя. Расчет арендной платы определен в приложении № 2 к договору.

Согласно пункту 3.4 договора размер арендной платы пересматривается не чаще 1 раза в год: арендная плата за использование земельного участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду. В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае изменение арендной платы на уровень инфляции в году, в котором был произведен перерасчет, не производится.

В соответствии с пунктом 4.4.3 договора арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и порядке, определяемом договором и последующими изменениями и дополнениями к нему.

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера начисленной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Договор аренды земельных участков от 30.04.2013 № 2 зарегистрирован в установленном законом порядке 13.09.2013.

Земельные участки переданы арендатору по акту приема-передачи от 30.04.2013.

В обоснование заявленных требований истец указал на наличие у ответчика задолженности по арендной плате в сумме 3 437 983 рубля 15 копеек за период с 01.05.2013 по 30.06.2014.

Порядок определения размера арендной платы, кадастровая стоимость земельных участков за 2013 и 2014 годы ответчиком не оспаривается.

Суд первой инстанции, по существу отказывая в удовлетворении исковых требований, включил в предмет исследования правильность установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:12:010110:1, при этом руководствовался Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 № 39, и исходил из того, что кадастровая стоимость данного земельного участка не рассчитывается и устанавливается равной 1 рублю за земельный участок, а потому на стороне ответчика имеется переплата арендных платежей.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что постановление Правительства Иркутской области № 517- пп от 15.11.2013 «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Иркутской области», утвердившее кадастровую оценку земель на территории г. Железногорска-Илимского и, в частности земельного участка с кадастровым номером 38:12:010110:1, не имеет в данном случае правового значения, поскольку судом принимаются во внимание положения подпункта 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 2.5 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 № 39.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель предоставляет арендатору имущество во временное владение и пользование за плату. При этом арендатор должен своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе определять (изменять) ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование участком.

Условиями заключенного между истцом и ответчиком договора согласован размер арендной платы, который определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности по арендной плате, исчисленной с учетом кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:12:010110:1, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной кадастровой оценки земель, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области № 517-пп от 15.11.2013 «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Иркутской области», а также с учетом внесенных в него изменений постановлением Правительства Иркутской области № 239-пп от 05.05.2014.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что суды, изменив определенную в установленном порядке кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:12:010110:1, вышли за пределы рассмотрения заявленных требований.

Изменение кадастровой стоимости спорного земельного участка не являлось предметом спора, следовательно, у судов не имелось оснований для изменения кадастровой стоимости земельного участка.

Оценка обоснованности установленной кадастровой стоимости земельных участков, указанная в постановлениях Правительства Иркутской области № 517-пп от 15.11.2013 и № 239-пп от 05.05.2014, должна оспариваться в рамках самостоятельного иска, с представлением соответствующих доказательств того, что установленная кадастровая стоимость не является достоверной.

При исчислении размера арендной платы следует исходить из кадастровой стоимости земельного участка, в размере официально установленной, проверка достоверности кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении не входит в предмет доказывания по настоящему спору.

При таких обстоятельствах, судебные акты по делу подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с направлением дела в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Кодекса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит проверить обоснованность заявленных истцом требований, в зависимости от чего разрешить заявленные требования по существу.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 августа 2014 года по делу № А19-6100/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2014 года по тому же делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

О.Н. Буркова

О.А. Николина

М.А. Первушина