Гражданский кодекс часть 1

от ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»: ФИО2 (доверенность от 03.02.2022), от ПАО «Открытие»: ФИО3 (доверенность от 04.05.2022), конкурсный упарвляющий: ФИО4 ( по паспорту)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3462/2022) ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» на определение Арбитражного суда Калининградской области от 18.01.2022 по делу № А21-10221/2015-63 (судья Ковалев К.В.), принятое по ходатайству конкурного управляющего ООО «Таэль» ФИО4 об утверждении положения о прядке, сроках и условиях продажи имущества должника,

установил:

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 13.12.2017 в отношении общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Таэль» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО5.

Решением от 21.06.2018 ООО «Таэль» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

Конкурсный управляющий ООО «Таэль» ФИО4 обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении Положения о порядке и условиях проведения торгов по реализации имущества ООО «Таэль», в рамках процедуры конкурсного производства по делу № А21-10221/2015, с учетом наличия преимущественного права Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) на передачу прав застройщика на имущество в соответствии со статьей 201.15-2-2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) по цене, определенной в ходе торгов.

Определением от 18.01.2022 заявление конкурсного управляющего ООО «Таэль» ФИО4 удовлетворено, суд утвердил Положение о порядке, об условиях и о сроках продажи имущества ООО «Таэль» в редакции, предложенной конкурсным управляющим.

В апелляционной жалобе, в дополнительных письменных пояснениях Фонд, считая определение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит определение отменить, полагая, что утвержденное судом первой инстанции Положение не отвечает требованиям Закона о банкротстве.

Податель жалобы указывает, что заявление Фонда подано на основании специальной нормы статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, предложение конкурсного управляющего определить стоимость земельного участка и объекта незавершенного строительства путем проведения торгов противоречит положениям данной статьи.

Конкурсный управляющий возразил против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил определение оставить без изменения, полагая, что проведения торгов спорного имущества является одним из способов определения рыночной стоимости спорного имущества.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ) с учетом пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», в судебное заседание не явились.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Фонд обратился в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с кад.№ 39:03:080902:2885 с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства.

Ссылаясь на то, что в рамках рассмотрения заявления было проведено три экспертизы, которыми не разрешены разногласия относительно определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером: 39:03:080902:2885 с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, полагая необходимым установление рыночной стоимости посредством публичных торгов, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, сделав вывод, что предложенный конкурсным управляющим порядок реализации имущества должника отвечает целям конкурсного производства, обеспечит реализацию имущества должника по наиболее высокой стоимости в интересах всех кредиторов должника,утвердил Положение о порядке, об условиях и о сроках продажи имущества ООО «Таэль» в редакции, предложенной конкурсным управляющим.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы, правовые позиции иных участвующих в деле лиц в совокупности и взаимосвязи с собранными по обособленному спору доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, апелялционный суд пришел к выводу, что обжалуемое определение подлежит отмене, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего следует отказать.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено Федеральным законом.

В настоящем случае основанием для обращения конкурсного управляющего с заявлением об утверждении Положения послужило заявление Фонда, поданное на основании специальной нормы статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве, согласно пункту 1 которой в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - заявление о намерении). Копия заявления о намерении направляется конкурсному управляющему.

В соответствии с пунктом 12 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение: об удовлетворении заявления о намерении в случае соблюдения условий, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящей статьи; об отказе в удовлетворении заявления о намерении в случае несоблюдения указанных условий.

Таким образом, необходимыми и достаточными условиями для вынесения определения о передаче Фонду прав застройщика являются: принятие фондом решения о финансировании мероприятий по осуществлению выплаты возмещения гражданам-участникам строительства; соблюдение условий, предусмотренных пунктами 4 - 8 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве.

Фонд создан и действует на основании Закона N 218-ФЗ, основными задачами которого в рамках дела о банкротстве является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения Фондом о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ (далее - Правила).

В соответствии с Правилами Фонд, в лице наблюдательного совета Фонда, принимает два основных решения: о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ; о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ.

В случае принятия Фондом решения о целесообразности финансирования, Фонд далее принимает одно из следующих решений: о финансировании мероприятий по завершению строительства проблемного объекта; о финансировании мероприятий по выплате возмещения гражданам - участникам строительства.

Решение о выплате компенсации участникам строительства принято Фондом на основании ходатайства Правительства Калининградской области о применении механизмов Фонда для восстановления нарушенных прав участником строительства ОО «Таэль».

Денежные средства для выплаты компенсации участникам строительства были выделены из федерального бюджета и бюджета Калининградской области.

В соответствии с пунктом 5 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами)незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право требования Фонда подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 9 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты поступления конкурсному управляющему заявления о намерении наряду со сведениями, предусмотренными абзацем вторым пункта 2 статьи 201.15 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд и Фонд следующие сведения:

1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи указанного земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями);

2) соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" будет осуществлена выплата возмещения.

Данное соотношение определяется оценщиком, привлекаемым управляющим за счет застройщика, что соответствует положениям статьи 201.5 Закона о банкротстве, согласно которойстоимость переданного застройщику имущества и стоимость жилого помещения, которое должно было быть передано участнику строительства, определяются оценщиком, привлекаемым конкурсным управляющим за счет застройщика.

Таким образом, предложение конкурсного управляющего определить стоимость земельного участка и объекта незавершенного строительства путем проведения торгов противоречит императивным нормам статей 201.15, 201.15-1, 201.15-2 Закона о банкротстве регулирующим спорные правоотношения.

Реализация имущества должника с торгов подразумевает продажу имущества должника широкому кругу лиц на равных условиях с последующим его выкупом, в то время как статья 201.15-2-2 Закона о банкротстве, предоставляет Фонду приоритетное право перед иными кредиторами приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства в качестве компенсации за произведенные выплаты участникам строительства.

Механизм предоставления прав застройщика на участок Фонду в порядке статьи 201.15-2-2 является компенсационным, поэтому не предусматривает какой-либо выкуп земельного участка.

Торги являются способом погашения требования кредиторов, путем продажи имущества должника и в данном случае не может быть использован для определения рыночной стоимости прав ООО «Таэль» на объект незавершенного строительства и земельный участок в рамках реализации Фондом прав, предусмотренных статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве.

Ссылка суда первой инстанции на определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2020 N 306-ЭС19-22343 является необоснованной, поскольку изложенная в данном определении правовая позиция сформулирована на основании иных фактических обстоятельств и не подлежит применению в рамках спорных правоотношений.

Учитывая изложенное обжалуемое определение подлежит отмене, с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО «Таэль».

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 18.01.2022 по делу № А21-10221/2015 отменить.

Принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО «Таэль» отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Бурденков

Судьи

ФИО6

И.В. Сотов