Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21770/2022) общества с ограниченной ответственностью «Блеск Профи»

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.06.2022 по делу № А21-13392/2021,

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Блеск Профи» к государственному предприятию Калининградской области «Единая система обращения с отходами»

о взыскании

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Блеск Профи» (далее -- ООО «Блеск Профи», Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к государственному предприятию Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (далее - Предприятие, ГП КО «ЕСОО») о взыскании 2 828 817,65 руб. неосновательного обогащения.

Решением суда от 17.06.2022 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ее податель сослался на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом первой инстанции норм процессуального и материального права.

Указывает, что не согласен с расчетом, представленным в мотивированном отказе № 6214 за февраль 2021 года, от 02.06.2021№ 7511, и неоплаченной в полном объеме оказанной услуги по транспортированию ТКО за февраль 2021 года в размере 397 081,38 руб. и март 2021 года в размере 2 431 736, 27 руб., так как не был уведомлен о выходе средств измерения из строя на полигоне, где транспортное средство проходит весовой контроль перед разгрузкой и после разгрузки ТКО и приемка ТКО за спорный период осуществлялась сотрудниками полигона в тоннах, а не в м3 как при выходе из строя весов.

Полагает, что между сторонами не было сложившийся практики по обмену сообщениями посредством телефонной связи, на которую ссылается суд и это опровергается материалами дела.

Сторонами предусмотрен иной способ расчета стоимости услуг исполнителя за расчетный период и не может соответствовать Правилам № 505.

Факт нарушения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг заключается в том, что расчет был произведен не согласно первичной документации, а рассчитан как при выходе из строя весов.

10.08.2022 от ответчика поступил отзыв с возражениями на доводы жалобы.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, а представитель ответчика доводы жалобы отклонил и просит оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, 13.12.2018 между ООО «Блеск Профи» (Исполнитель) и ГП КО «ЕСОО» (Региональный оператор) заключен Договор № 31807129207/3 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) для регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Калининградской области(Лот № 3) (далее - Договор).

Согласно п. 2.1. Договора Исполнитель в срок, установленный договором, обязуется оказать услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора по обращению с ТКО на территории Калининградской области в границах Центрального района городского округа «Город Калининград» (далее - услуги) в соответствии с условиями настоящего Договора и приложений к нему. Стоимость услуг Исполнителя за расчётный период определяется по формуле: S = Р * М, где: Р - стоимость транспортирования 1 тонны ТКО, руб.; М - общая масса ТКО, транспортированных Исполнителем в соответствии с Договором в Места передачи ТКО в течение расчётного периода.

В случае выхода из строя весов в месте передачи ТКО расчет фактической массы передаваемых ТКО производится исходя из объема ТКО, находящихся в мусоровозе, коэффициент плотности ТКО, установленного Территориальной схемой, и коэффициента уплотнения, определяемого в соответствии с технической документацией на мусоровоз, но не более коэффициента, равного 3 (три) (п. 4.7 Договора).

Согласно акту об оказании услуг от 28.02.2021 ООО «Блеск Профи» в феврале 2021 года оказало Предприятию услуги по транспортированию ТКО, на сумму 6 234 512,58 руб.

Ответчик не принял у истца оказанную услугу, и 30.04.2021 направил мотивированный отказ № 6214 от подписания Акта об оказании услуг № б/н от 28.02.2021г. за февраль 2021 года (далее Акт за февраль).

Согласно подписанному Предприятием Акту, приемке подлежат услуги по транспортированию ТКО в количестве 4 428,335 тонн, стоимостью 5 837 431,20 руб.

Обоснование принятых услуг ответчик изложил в мотивированном отказе, из которого следует, что при выходе из строя средств измерения (весов) на полигоне отходов вблизи пос. Круглово Зеленоградского городского округа Калининградской области по истечении 30 дней после установления факта выхода средств измерения из строя (неисправности) принимаемую массу ТКО следует определять расчетным путем исходя из уменьшенной вдвое установленной вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов и не более коэффициента равного 3 (три) согласно п. 4.7. Договора и с учетом средней плотности ТКО согласно территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления в Калининградской области для каждого муниципального образования, в границах которого производились погрузка и транспортирование ТКО (тонн/куб.м.).

Также из мотивированного отказа следует, что в представленной Обществом отчетной документации, подтверждающей прием-передачу отходов за период с 01.02.2021 по 28.02.2021 не учтено, что с момента установления факта выхода средств измерения из строя (неисправности) прошло 30 дней.

Истец не согласился с данным расчетом и мотивированным отказом № 6214 от 30.04.2021, так как согласно первичной документации (маршрутный журнал) истцом, было транспортировано в феврале 2021 года 4 729, 565 тонн, на сумму 6 234 512,58 руб.

02.01.2021 на электронную почту ООО «Блеск Профи» от Предприятия поступило сообщение, что в связи с возникновением на объекте размещения отходов - полигоне вблизи пос. Круглово Зеленоградского городского округа ситуации, не позволяющей осуществлять приём ТКО, в соответствии с п. 17 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 16.11.2020 № 466, ООО «Блеск Профи», обязано осуществлять транспортирование ТКО на объект размещения ТКО - полигон отходов вблизи пос. Ельняки Гвардейского городского округа.

05.02.2021 ООО «Блеск Профи», было уведомлено ГП КО «ЕСОО» на электронную почту о возобновлении возможности осуществления приема ТКО на полигоне отходов вблизи пос. Круглово Зеленоградского городского округа с 00 час. 00 мин. 08.02.2021.

Во исполнение данного уведомления ООО «Блеск Профи» в период с 08.02.2021 по 13.02.2021 осуществляло вывоз ТКО на полигон вблизи поселка Круглово, о чём имеются отметки полигона в журнале учета и транспортирования ТКО.

По мнению истца, расчет за период с 08.02.2021 по 13.02.2021 должен производиться в соответствии с первичными документами (Маршрутный журнал, с отметкой полигона).

25.08.2021 истцом направлена в адрес ответчика претензия о несогласии с расчетом, представленным в мотивированном отказе № 6214 от 30.04.2021 и неосновательно удержанной суммы за оказанные услуги по транспортированию ТКО в размере 397 081,38 руб.

Ответчик оставил претензию без ответа и добровольно указанную сумму не возвратил.

В марте 2021 года согласно Акту об оказании услуг от 31.03.2021 истец оказал ответчику услуги по транспортированию ТКО, на сумму 9 608 372,98 руб.

Ответчик также не принял оказанную услугу и 02.06.2021 направил в адрес истца Мотивированный отказ № 7511 от подписания Акта об оказании услуг № б/н от 31.03.2021 за март 2021 года.

Согласно подписанному ответчиком Акту от 31.03.2021, приемке подлежат услуги по транспортированию ТКО в количестве 5 444, 27 тонн, стоимостью 7 176 636,71 руб. Обоснование, принятых услуг ответчик изложил в мотивированном отказе, из которого следует, что предоставленные документы, подтверждающие прием-передачу отходов за период с 01.03.2021 по 31.03.2021 проверены на идентичность данных, полученных в отчетах, сформированных при помощи ПО «ВесыСофт: Весовой Терминал» и систем спутникового мониторинга и контроля транспорта «АВТОграф» и в результате проверки были выявлены спорные моменты и сформирована таблица разногласий. Что в соответствии с п. 4.7. Договора, в случае выхода из строя весов в месте передачи ТКО, расчет фактической массы передаваемых ТКО производится исходя из объема ТКО, находящихся в Мусоровозе, коэффициента плотности, установленного Территориальной схемой, и коэффициента уплотнения, определяемого в соответствии с технической документацией на Мусоровоз, но не более коэффициента 3 (три), что с момента установления факта выхода средств измерения из строя (неисправности) и в дальнейшем сколь угодно длительное время, масса ТКО, в соответствии с условиями Договора, определяется расчетным путем, умножением следующих показателей: - средняя плотность ТКО согласно территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления в Калининградской области для каждого муниципального образования, в границах которого производились погрузка и транспортировка ТКО (тонн/куб.м.); - показатель вместимости бункера мусоровоза (куб.м.); - коэффициент уплотнения, в соответствии с технической документацией на Мусоровоз, но не более коэффициента, равного 3 (три).

Средство измерения на полигоне отходов вблизи пос. Круглово Зеленоградского городского округа - весы «Титан ВА-80» вышли из строя с 00.00 часов 01.01.2021г. (дефектная ведомость от 01.01.2021).

Поверка весов проведена в 12.00 часов 25.03.2021.

В связи с тем, что в период с 01.03.2021г. по 31.03.2021г. приемку оказанных услуг следует осуществлять:

- с 01.03.2021 по 25.03.2021 - в соответствии с п. 4.7. Договора.

- с 25.03.2021 по 31.03.2021 - в соответствии с данными весового контроля полигона отходов вблизи пос. Круглово Зеленогрдского городского округа».

Истец не согласился с расчетом, представленным в мотивированном отказе № 7511 от 02.06.2021, и неосновательно удержанной за оказанные услуги по транспортированию ТКО суммы в размере 2 431 736,27 руб., так как согласно первичной документации (маршрутный журнал), истцом было транспортировано в марте 2021 года 7 289,01 тонна на сумму 9 608 372,98 руб.

Из первичной документации следует, что в период с 01.03.2021 по 10.03.2021 ответчик принимал ТКО в м3, таким образом, расчет производится в соответствии с п. 4.7. Договора.

С 11.03.2021 по 25.03.2021 ответчик стал принимать ТКО в тоннах, о чем свидетельствует первичная документация.

Следовательно, по мнению истца, вес ТКО принимался в соответствии весового контроля полигона вблизи поселка Круглово Зеленоградского городского округа с 25.03.2021 с 12 часов 00 минут по 31.03.2021 в соответствии с данными весового контроля полигона отходов вблизи пос. Круглово Зеленоградского городского округа.

01.09.2021 в адрес ответчика направлена претензия о несогласии с расчетом, представленным в мотивированном отказе № 7511 от 02.06.2021 и неосновательно удержанной суммы за оказанные услуги по транспортированию ТКО в размере 2 431 736,27 руб.

Ответчиком направлен в адрес истца ответ, согласно которому, ответчик считает, что расчет должен производиться, как указано в мотивированном отказе, с чем истец, не согласен.

Истец считает, что поскольку Предприятие не известило его своевременно о поломке весов и использовало их показания при взвешивании машин, фиксируя при этом показания в журнале, то оплата за спорный объем должна быть произведена исходя из количества принятых тонн, а не по условиям п.4.7 договора.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в арбитражный суд с иском, о взыскании с Предприятия 397 081,38 руб. задолженности за февраль 2021 года, 2 431 736,27 руб. задолженности за март 2021 года.

Рассмотрев заявленные исковые требования, суд первой инстанции посчитал требования Общества необоснованными и отказал в иске.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) предусмотрено, что правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В части 1 статьи 24.10 Закона об отходах указано, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - Правила), в соответствии с пунктом 1 которых данные Правила устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В силу п. 11 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от

03.06.2016 №505 (далее - Правила №505), в случае, если объект не оборудован средством измерения или средство измерения вышло из строя (неисправно), коммерческий учет массы твердых коммунальных отходов осуществляется исходя из средней плотности твердых коммунальных отходов и объема твердых коммунальных отходов, определяемого:

а) в течение 30 дней после установления факта выхода средства измерения из строя (неисправности) - исходя из установленной вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов (при наличии такого коэффициента) в соответствии с технической документацией на транспортное средство;

б) по истечении 30 дней после установления факта выхода средства измерения из строя (неисправности) или при отсутствии средства измерения - исходя из уменьшенной вдвое установленной вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов (при наличии такого коэффициента) в соответствии с технической документацией на транспортное средство.

Пунктом 12 Правил №505 предусмотрено, что средство измерения считается вышедшим из строя (неисправным) в случае:

а) неотображения средством измерения результатов измерения;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу средства измерения;

в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки, нанесенных на средство измерения;

г) механического повреждения средства измерения;

д) превышения допустимой погрешности показаний средства измерения, установленной в технической документации на средство измерения;

е) истечения межповерочного интервала поверки средства измерения.

Средство измерения на полигоне вблизи пос. Круглово Зеленоградского городского округа - весы «Титан ВА-80» вышли из строя с 00 час. 00 мин. 01.01.2021 (зафиксированы самопроизвольно меняющиеся, нестабильные выходные данные на индикаторе веса), о чем истец своевременно извещен посредством сообщения по телефону, что предусмотрено п. 6.1 Договора №3180719207/3 о ежедневном взаимодействии представителей Исполнителя со службами Регионального оператора посредством телефонной и электронных средств связи. Обмен сообщениями посредством телефонной связи является обычной сложившейся деловой практикой между сторонами, применялся неоднократно ранее и применяется в настоящее время.

Поверка весов произведена 25.03.2021 (свидетельство о поверке №С-БС/25-03-2021/48316398 от 25.03.2021).

02.01.2021 в связи с возникновением на объекте размещения отходов -полигоне вблизи пос. Круглово Зеленоградского городского округа ситуации, не позволяющей осуществлять прием ТКО, истец посредством электронного сообщения уведомлен о необходимости осуществления транспортирования ТКО с 00 час. 00 мин. 03.01.2021 на объект размещения ТКО - полигон отходов вблизи пос. Ельняки Гвардейского городского округа (п. 17 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 16.11.2020 №466 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 22.11.2019 №649 и п. 1.4. Дополнительного соглашения от 20.08.2020 №1 к Договору №3180719207/3).

05.02.2021 в 15 час. 45 мин. истец уведомлен о необходимости осуществлять транспортирование ТКО с 00 час. 00 мин. 08.02.2021 на объект размещения ТКО - полигон вблизи пос. Круглово Зеленоградского городского округа. При этом данное сообщение свидетельствовало не о том, что средство измерения было исправлено и введено в эксплуатацию, как утверждает истец, а о том, что на полигоне вблизи пос. Круглово Зеленоградского городского округа устранена ситуация, не позволяющая ранее осуществлять прием ТКО.

Сообщение о выходе из строя весов на полигоне вблизи пос. Круглово не является юридически значимым, так как не повлияло и не могло повлиять на исполнение истцом обязательств по договору, предметом которого является оказание услуг по транспортированию ТКО (соблюдение территориальной схемы потоков твердых коммунальных отходов, графика транспортирования и периодичности вывоза твердых коммунальных отходов), в связи с чем ссылка истца на п. 14.2 договора №3180719207/3 (о направлении юридически значимых сообщений) не состоятельна.

Приемка услуг по объему транспортированных ТКО, оказанных Обществом за февраль 2021 года, осуществлена:

- с 01.02.2021 по 08.02.2021 исходя из данных весового контроля полигона вблизи пос. Ельняки Гвардейского городского округа;

- с 08.02.2021 по 28.02.2021 в соответствии с п. 4.7 Договора №3180719207/3.

Услуги Общества по транспортированию ТКО в феврале 2021 года в количестве 4 428,335 тонн стоимостью 5 837 431, 20 руб. приняты ГП КО «ЕСОО» и полностью оплачены.

Приемка услуг по объему транспортированных ТКО, оказанных Обществом в марте 2021 года осуществлена:

- с 01.03.2021 по 25.03.2021 в соответствии с п. 4.7 Договора №3180719207/3;

- с 25.03.2021 по 31.03.2021 исходя из данных весового контроля полигона вблизи пос. Круглово Зеленоградского городского округа

Услуги Общества по транспортированию ТКО в марте 2021 года в количестве 5 444,27 тонн стоимостью 7 176 636, 71 руб. приняты ГП КО «ЕСОО» и полностью оплачены.

Фактическая стоимость и объем оказанных Обществом услуг определены расчетным методом, что соответствует действующему законодательству (Правилам №505) и условиям заключенного Договора №3180719207/3.

Изменение порядка расчета стоимости оказанных услуг предусмотрено договором для исключительных случаев выхода из строя средств измерения весового контроля.

Ссылка истца на п. 7.3.8 договора несостоятельна, поскольку факт выхода из строя средства весового измерения на полигоне вблизи пос. Круглово не может рассматриваться как существенное событие, влияющее на надлежащее исполнение обязанностей истца при оказании услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (соблюдение территориальной схемы потоков твердых коммунальных отходов, графика транспортирования и периодичности вывоза твердых коммунальных отходов).

Кроме того, указание Общества на обстоятельства возможного перенаправления транспортных средств не обосновано, а представленный в связи с этим пример расчета по а/м Мерседес г/н <***> носит предположительный характер, документально не подтвержден.

Таким образом, факт нарушения обязательств по оплате оказанных в спорный период услуг по договору не доказан, как и не представлено в порядке статьи 65 АПК РФ доказательств наличия у ГП КО «ЕСОО» задолженности по оплате услуг Общества по договору №3180719207/3 по транспортированию твердых коммунальных отходов в заявленной сумме.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.06.2022 по делу № А21-13392/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Н.А. Мельникова

А.Ю. Слоневская