Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 02.04.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВМ и К» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.09.2011 (судья Лобанова Е.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2011 (судьи Попова Н.М., Кашина Т.А., Шестакова М.А.) по делу № А21-1682/2011,

у с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства «Водоканал» городского округа «Город Калининград», место нахождения: <...>, ОГРН <***> (далее – Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВМ и К», место нахождения: <...>, ОГРН <***> (далее – Общество), о взыскании 215 062 руб. 20 коп. задолженности и 10 142 руб. 74 коп. процентов за просрочку уплаты денежных средств.

Истец уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и просил взыскать с ответчика 208 820 руб. 41 коп. задолженности за июль–ноябрь 2010 года. В части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2010 по 20.09.2011 истец заявил отказ от требований. Уточнения и отказ от иска приняты судом.

Решением суда первой инстанции от 29.09.2011 производство по делу в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами прекращено. С ответчика в пользу истца взыскано 208 820 руб. 41 коп. задолженности и 7176 руб. 40 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением апелляционного суда от 27.12.2011 указанный судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить вынесенные по делу судебные акты. Ответчик, повторяя приведенные в апелляционной жалобе доводы, указывает на то, что истец неправильно применяет для расчета платы показатель загрязняющих веществ – жиры. Ни в одном из протоколов результатов анализов, проводившихся лабораторией Предприятия за период с июля 2010 года по настоящее время, показатель «БПК полное» и «жиры» не определялся. Заключение некоммерческого партнерства «Калининградская профессиональная экологическая организация «5 июня» от 10.08.2011 и заключение Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Балтводхоз» не являются допустимыми доказательствами по делу. Кроме того, податель жалобы считает, что суды неправомерно приняли в качестве доказательства по делу письмо от 19.09.2011 № 3801/1.

В отзыве Предприятие просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Предприятие о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие согласно части третьей статьи 284 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 09.09.2009 Предприятие (организация ВКХ) и Общество (абонент) заключили договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (далее – Договор), по которому организация ВКХ обязана обеспечить абонента и субабонентов питьевой водой и принимать сточные воды в систему канализации.

Согласно пункту 3.2.1 Договора абонент обязуется не превышать концентрации загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в системы канализации организации ВКХ, установленные в соответствии с действующим законодательством и решением органов местного самоуправления. Обеспечивать лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Выполнять иные требования пункта 88 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5.1 и 5.4. Договора расчеты с абонентом за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды производятся по ценам и тарифам, утвержденным администрацией городского округа «Город Калининград» или действующим законодательством Российской Федерации, предусмотренным для 2 группы водопотребителей: «1 куб. м воды – 10.01 руб. + НДС, 1 куб. м сточных вод – 4.34 руб. + НДС». Изменение цен и тарифов доводится до абонента под роспись в карточке абонента. В соответствии с действующим законодательством и решением органов местного самоуправления, сумма платы за превышение нормативов сброса сточных вод в системы канализации организации ВКХ определяется по расчетам, исходя из фактических концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах.

Предприятие произвело отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле акты, а также провело лабораторные исследования, результаты которых отражены в соответствующих протоколах (том 1, листы 47–52, 56–57). Истец установил превышение предельно допустимой концентрации жиров в сбрасываемых абонентом сточных водах.

Предприятие, ссылаясь на то, что Общество не оплатило задолженность за июль–ноябрь 2010 года и май–июнь 2011 года за превышение предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ, обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с настоящим исковым заявлением (с учетом уточнений и частичного отказа от иска).

Суды удовлетворили заявленные требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 539 и пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В кассационной жалобе Общество ссылается на то, что Предприятие при расчете величины платы за спорный период неверно определило показатель «жиры по БПК полн.». По мнению заявителя, для оценки показателя «жиры по БПК полн.» необходимо было определить «БПК полн.», а поскольку истец этого не сделал при проведении лабораторных исследований сточных вод, плата за превышение предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ значительно увеличилась.

Данный довод Общества являлся предметом исследования судов двух инстанций и ему дана надлежащая правовая оценка исходя из следующего.

По положениям пунктов 64–67 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167) абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В силу пунктов 5 и 10 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Калининградской области, утвержденных постановлением Правительства Калининградской области от 25.09.2007 № 563, плата за сброс загрязняющих веществ с концентрациями, превышающими допустимые концентрации, утвержденные в установленном порядке, определяется по формуле, исходя из фактической концентрации загрязняющего вещества в сточных водах. Фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов определяются путем выполнения аналитических измерений состава и свойств сточных вод по аттестованным методикам. Выполнение измерений производится силами лаборатории принимающей организации или сторонних аккредитованных лабораторий в пробах сточных вод, отбираемых принимающей организацией в контрольных колодцах абонентов на выпусках в системы канализации. При отсутствии у абонента в контрольных колодцах автоматических пробоотборников (для обеспечения отбора усредненной пробы сточных вод) принимающей организацией отбираются разовые пробы сточных вод не реже одного раза в 3 месяца.

Комитет городского хозяйства администрации городского образования «Город Калининград» в письме от 19.09.2011 № 3801/1 разъяснил следующее: для определения фактических показателей качества сточных вод такого показателя как «БПК» применяют методику выполнения измерений биохимической потребности в кислороде после n-дней инкубации («БПК полн.») в поверхностных пресных, подземных (грунтовых), питьевых, сточных и очищенных сточных водах ПНД Ф 14.1:2:3:4.123-97. «БПК» измеряют кислорода в мг/куб. дм, которое требуется для окисления находящихся в воде углесодержащих органических веществ, в аэробных условиях в результате биохимических процессов. Для определения фактических показателей качества сточных вод по показателю «жиры» применяют методику выполнения измерений массовой концентрации жиров в пробах природных и очищенных сточных вод гравиметрическим методом (ПНД Ф 14.1:2.122-97). Таким образом, показатели «БПК» и «жиры» являются самостоятельными показателями загрязненности сточных вод, фактическая концентрация которых измеряется по независимым друг от друга методикам, используемым аккредитованными на данный вид деятельности лабораториями. Администрацией городского округа «Город Калининград» для устранения неоднозначности понимания подхода к определению фактических показателей загрязнения сточных вод по показателям «БПК» и «жиры» подготовлены предложения, которые приняты окружным советом депутатов города Калининграда 07.09.2011. Другого толкования, кроме изложенного в методиках, используемых аккредитованными на данный вид деятельности лабораториями, не имеется.

В соответствии с пунктом 89 Правил № 167 Предприятие реализует право контроля за соблюдением абонентами нормативов водоотведения по составу сточных вод. Перечень веществ для контроля определяется с учетом видов производственной деятельности каждого конкретного абонента. Например, для рыбообрабатывающих и других пищевых производств, участков, цехов обязательным для контроля являются жиры. При этом другие показатели выбираются Предприятием исходя из целесообразности и времени проведения анализов. Так, «БПК» можно не анализировать, так как основной компонент сточных вод, влияющий на величину «БПК» пищевых производств – «жиры».

Оценив представленные сторонами доказательства с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, установив факт превышения в сбрасываемых Обществом сточных водах предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ («жиров»), проверив расчет задолженности ответчика за июль–ноябрь 2010 года, суды правомерно удовлетворили заявленные Предприятием требования.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, отклоняются судом кассационной инстанции как не относящиеся к выводам судов о применении норм права (статья 286 АПК РФ).

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.09.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2011 по делу № А21-1682/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВМ и К» – без удовлетворения.

Председательствующий С.А. Ломакин

Судьи Г.Г. Кирейкова

Е.А. Михайловская