Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31850/2023) общества с ограниченной ответственностью "Балтия" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.08.2023 по делу № А21-1737/2023 (судья Юшкарев И.Ю.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Балтия"

к Калининградской областной таможне

о признании недействительными и отмене решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Балтия" (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными и отмене решений Калининградской областной таможни (далее – Таможня, таможенный орган) от 17.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ № 16012020/180922/3075025 и от 03.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ № 10012020/210922/3075882.

Решением суда от 01.08.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить, ссылаясь, что в представленных таможенному органу документах полностью описан товар, его количество, указана цена, условия и сроки платежа, условия поставки товара. Сведения, указанные в ДТ соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки, сопровождающих товар и указанных в ДТ. Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к сделке Общества со своим контрагентом, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий этой сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию ЕАЭС.

Податель жалобы считает, что документы, на отсутствие которых ссылается суд первой инстанции, были представлены таможенному органу в ходе таможенного декларирования товаров и имелись в его полном распоряжении на момент принятия оспариваемых решений. Товары как в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада, так и в соответствии с процедурой свободной таможенной зоны оформлялись одним и тем же таможенным органом по каждой поставке в один и тот же день, и таможенный орган обладал полной информацией и документами о ввезенных товарах, включая СМR и транзитные декларации.

От Общества поступили письменные объяснения в порядке статьи 91 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представитель Таможни возражал против удовлетворения жалобы, по мотивам, изложенным в представленном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках внешнеторгового контракта от 04.09.2022 №04/09/-2022, заключенного между ООО «Балтия» (покупатель) и компанией ESCO TEK TEKSTIL ITH.IHR.TIC.LTD, Турция (поставщик) на условиях поставки CRT г. Калининград на таможенную территорию Калининградской области был ввезен и задекларирован в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны по ДТ №10012020/180922/3075025 товар «одежда и обувь, прочие предмета одежды, различные предметы домашнего обихода, аксессуары, аксессуары (белье, простыни, столовое белье, декоративные изделия, занавеси, скатерти, шарфы, шапки, перчатки и аналогичные изделия) бывшие в употреблении (SECOND HAND), имеющие признаки износа, прошедшие химическую обработку, чистые, пригодные для носки, не ветошь, отсортированные, в п/п мешках».

18.09.2022 декларантом ООО «Балтия» в целях помещения товара под таможенную процедуру свободной таможенной зоны Калининградскому таможенному посту (центру электронного декларирования) Калининградской областной таможни (далее - таможенный пост) подана электронная ДТ № 10012020/180922/3075025 на

товар № 1: одежда и обувь, прочие предметы одежды, различные предметы домашнего обихода, аксессуары, бывшие в употреблении (second hand), имеющие признаки износа, прошедшие химическую обработку, чистые, пригодные для носки, не ветошь, отсортированные, производитель: отсутствует, товарный знак: товарный знак отсутствует, марка: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 16 557,28 кг, код товара 6309000000 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения неизвестна.

Стоимость сделки заявлена Обществом в размере 20 300 евро.

Таможенная стоимость товара определена Обществом по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в размере 1 215 442, 20 руб.

18.09.2022 в связи с выявленным зональным профилем риска по направлению «контроль таможенной стоимости» и в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным постом декларанту направлен запрос о предоставлении документов и сведений для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ № 10012020/180922/3075025, а также в целях выпуска товаров направлен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в размере 1 519 090,28 руб.

Перечень запрашиваемых документов и сведений определен с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения.

Обществом на запрос таможенного поста от 18.09.2022 предоставлены следующие документы и сведения (вх. № р-0745 от 15.11.2022):

- пояснение по поставке;

- коммерческое предложение;

- заявление на перевод иностранной валюты № 20 от 21.09.2022;

- товарная накладная № 18/09/2022 от 22.09.2022;

- калькуляция цены реализации товара;

- документы по реализации товара на внутреннем рынке (магазинные чеки);

- документы, представленные при декларировании товара (контракт № 04/09/-2022 от 04.09.2022, спецификация от 05.09.2023, инвойс № 1 от 05.09.2022).

21.09.2022 декларантом ООО «Балтия» в целях помещения товара под таможенную процедуру свободной таможенной зоны таможенному посту подана электронная ДТ № 10012020/210922/3075882 на

товар № 1: одежда и обувь, прочие предметы одежды, различные предметы домашнего обихода, аксессуары, бывшие в употреблении (second hand), имеющие признаки износа, прошедшие химическую обработку, чистые, пригодные для носки, не ветошь, отсортированные, производитель: отсутствует, товарный знак: товарный знак отсутствует, марка: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 15 539,28 кг, код товара 6309000000 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения неизвестна;

товар № 2: аксессуары женские, бывшие в употреблении (second hand), имеющие признаки износа, прошедшие химическую обработку, чистые - сумки дамские с лицевой поверхностью из листов полимерных материалов, без первичной упаковки, 28 шт., код товара 4202221000 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения неизвестна;

товар № 3: аксессуары женские, бывшие в употреблении (second hand), имеющие признаки износа, прошедшие химическую обработку, чистые - сумки дамские с лицевой поверхностью из текстильных материалов, без первичной упаковки, 3 шт., код товара 4202229000 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения неизвестна;

товар № 4: аксессуары женские, бывшие в употреблении (second hand), имеющие признаки износа, прошедшие химическую обработку, чистые - рюкзаки с лицевой поверхностью из листов полимерных материалов, без первичной упаковки, 4 шт., код товара 4202921100 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения неизвестна;

товар № 5: аксессуары женские, бывшие в употреблении (second hand), имеющие признаки износа, прошедшие химическую обработку, чистые - рюкзаки с лицевой поверхностью из текстильных материалов, без первичной упаковки, 1 шт., код товара 4202929100 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения неизвестна.

Стоимость сделки заявлена Обществом в размере 20 300 евро.

Поставка товаров осуществлена в рамках исполнения внешнеторгового контракта № 07/09/-2022 от 07.09.2022, заключенного Обществом с компанией ESCO ТЕК TEKSTIL ITH.IHR.TIC.LTD (Турция) (далее - Контракт) на поставку одежды, бывшей в употреблении.

Ранее указанные товары были ввезены на территорию ЕАЭС и помешены под таможенную процедуру таможенного склада (ИМ70) как товары №№ 1-5 по ДТ №10012020/210922/3075745. В качестве получателя и декларанта товаров выступала компания ESCO ТЕК TEKSTIL ITH.IHR.TIC.LTD (Турция).

Стоимость сделки заявлена ООО «Балтия» в размере 20 300 евро.

Таможенная стоимость товаров, сведения о которых заявлены Обществом в ДТ № 10012020/210922/3075882, определена по первому методу определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (далее -метод 1) в размере 1 219 029,21 руб.

22.09.2022 в связи с выявленным зональным профилем риска по направлению «контроль таможенной стоимости» и в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным постом декларанту направлен запрос о предоставлении документов и сведений для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ № 10012020/210922/3075882, а также в целях выпуска товаров осуществлено условное начисление таможенных платежей в размере 0,00 руб.

Срок предоставления документов установлен до 18.11.2022.

Обществом на запрос таможенного поста от 22.09.2022 предоставлены следующие документы и сведения (вх. № р-0744 от 15.11.2022):

- пояснение по поставке;

- коммерческое предложение;

- заявление на перевод иностранной валюты № 21 от 23.09.2022;

- товарная накладная № 21/09/2022 от 25.09.2022;

- калькуляция цены реализации товара;

- документы по реализации товара на внутреннем рынке (магазинные чеки);

- документы, представленные при декларировании товара (контракт № 07/09/-2022 от 07.09.2022, спецификация от 08.09.2023, инвойс № 2 от 08.09.2022).

По результатам их рассмотрения, по ДТ Таможней приняты решения от 17.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ № 16012020/180922/3075025 и от 03.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ № 10012020/210922/3075882.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемых решений, в связи, с чем в удовлетворении заявленных требований отказал.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.

Согласно Правилам применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии ЕЭК от 20 декабря 2012 г. N 283 (далее - Правила), если действия покупателя, предпринятые с целью продвижения товаров на внутреннем рынке ЕАЭС, осуществлены по требованию продавца и продавец определяет условия их осуществления, что является условием продажи ввозимых товаров и, как следствие, влияет на установление продавцом цены на товары, то в этом случае расходы на такие действия покупателя должны быть включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате. В этих целях при определении таможенной стоимости ввозимых товаров необходимо сделать поправку к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, независимо от того, прямо или косвенно оплачены такие расходы.

За основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости), о чем указано в пункте 15 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС наличие каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, является ограничением к применению метода 1.

Согласно пункту 2.1 контрактов, цена по контракту рассчитывается индивидуально на каждую поставку на условиях, оговоренных в пункте 3 контракта, формируется из объемов заказа, в зависимости от условий оплаты и некоторых других факторов.

Документы, подтверждающие качественные характеристики, а также степень износа товара, Обществом не представлены.

Представленные при таможенном декларировании и в рамках проверки документов и сведений внешнеторговые контракты № 04/09/-2022 от 04.09.2022 и № 07/09/-2022 от 07.09.2022 идентичны по своему содержанию.

ООО «Балтия» указывает об отсутствии экспортных деклараций по причине приобретения товаров на таможенном складе.

Указанные пояснения Общества не удовлетворяют требованиям пункта 10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - Положение), согласно которому: в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:

а) запрошенный документ не существует или не применяется в рамках
сделки;

б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями,
отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от
лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

По смыслу пункта 10 Положения, документами, подтверждающими отсутствие экспортной декларации, являются запрос продавцу и ответ продавца Обществу о невозможности предоставления экспортной декларации.

Отсутствие международных транспортных накладных (CMR) свидетельствует об отсутствии документального подтверждения условий поставок, сведений о наименовании грузоотправителей, страны грузоотправителей, реквизитов перевозчиков, веса брутто/нетто в килограммах и др.

Таможенному органу Обществом также не представлен договоры на оказание автотранспортных услуг, заключенные ESCO ТЕК TEKSTIL ITH.IHR.TIC.LTD (Турция), подтверждающие заявленные в графах 20 ДТ №№ 10012020/180922/3075025, 10012020/210922/3075882 условия поставки СРТ Калининград.

Согласно пункту 3 статьи 40 ТК ЕАЭС указанные в пункте 1 данной статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

В подтверждение низкой цены товаров таможенным органом у декларанта также были запрошены прайс-листы продавца, а также производителя товаров, являющийся публичной открытой (свободной) офертой. Прайс-лист продавца/производителя товара включен в Перечень документов и сведений, которые могут быть запрошены (истребованы) таможенным органом (пункт 8 Положения).

Таким образом, таможенному органу не были представлены экспортные декларации и другие документы, подтверждающие таможенную стоимость, а представленные в суд копии экспортных деклараций не подвергались анализу таможенного органа в рамках проведения таможенного контроля, что не позволило таможенному органу реализовать свое право и убедиться в достоверности предоставленных сведений, заявленных в экспортных декларациях.

В связи с отсутствием экспортных деклараций страны вывоза указанные в графах 44 ДТ №№ 10012020/180922/3075025, 10012020/210922/3075882 сведения о реквизитах документов, представленных к таможенному декларированию, не позволили таможенному органу идентифицировать данную декларацию с рассматриваемой поставкой, устранить послужившие основанием для проведения проверки документов и сведений сомнения в достоверности сведений о заявленной таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по цене сделки на основании представленных Обществом документов.

Наличие у покупателя товаротранспортной накладной (СМR) и экспортной декларации оговорено контрактами.

В соответствии с пунктом 3.6 контрактов поставщик обязан обеспечить подготовку партии товара к перевозке, его погрузку, произвести таможенное оформление и обеспечить покупателя следующими документами в трех экземплярах: - копия товарно-транспортной накладной - CMR (заполняется Поставщиком); - копия экспортной декларации.

Согласно пункту 5 контрактов поставщик предоставляет покупателю (грузополучателю) по факсимильной или электронной связи следующие документы: - товарно-транспортная накладная (CMR); - экспортная декларация.

Экспортные декларации страны вывоза и международные транспортные накладные (CMR) декларантом таможенному органу не представлены.

Международные товаротранспортные накладные (СМR) имелись только в формализованном виде при подаче ДТ, на бумажных носителях не представлены.

В графе 15 СМR Международной товаротранспортной накладной б/н от 05.09.2022 указаны условия поставки СРТ АGRI, что противоречит заявленным декларантом в графе 20 ДТ № 10012020/180922/3075025 условиям поставки СРТ Калининград, и свидетельствует о не включении дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, установленные подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Формализованные сведения из международной товаротранспортной накладной (СМR) к ДТ № 10012020/210922/3075882 документально не подтвердили условия поставки, не содержали информации о наименовании грузоотправителя, страны грузоотправителя, реквизиты перевозчика, вес брутто/нетто в килограммах и др.

Таможенному органу Обществом также не представлены договоры на оказание автотранспортных услуг, заключенные ЕSCO ТЕК ТЕКSTIL ITH.IНR.ТIС.LTD (Турция), подтверждающие заявленные в графах 20 ДТ №№ 10012020/180922/3075025, 10012020/210922/3075882 условия поставки СРТ Калининград.

Таким образом, по результатам проведенного таможенного контроля таможенным органом установлено, что декларантом не включены дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, установленные подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, т.е. сведения об условиях поставки СРТ Калининград, заявленные декларантом в графе 20 рассматриваемых ДТ, не подтверждены документально, в структуру таможенной стоимости товаров также не включены транспортные расходы по доставке товаров.

Общество в апелляционной жалобе указывает, что цена товаров зафиксирована сторонами внешнеэкономических сделок в идентичных по своему содержанию контрактах от 04.09.2022 № 04/09/-2022 и от 07.09.2022 № 07/02/-2022, спецификациях от 05.09.2022 и от 08.09.2022 соответственно, инвойсах от 05.09.2022 и от 08.09.2022 соответственно. Товары как в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада, так и в соответствии с процедурой свободной таможенной зоны оформлялись одним и тем же таможенным органом по каждой поставке, в один и тот же день, и таможенный орган обладал полной информацией и документами о ввезенных товарах. Таможенная стоимость товаров, указанная в экспортных декларациях, полностью соответствует таможенной стоимости, заявленной ООО «Балтия», а сведения о цене товаров, инвойсах полностью соответствуют инвойсам, представленным как к спорным декларациям на товары, так и к ДТ, в соответствии с которыми товары помещались под таможенную процедуру таможенного склада.

Как следует из материалов дела, приосуществлении таможенногоконтроляпо ДТ № 10012020/180922/3075025 таможенным органом также установлено следующее.

Товар № 1 ранее ввезен на таможенную территорию ЕАЭС компанией, являющейся и покупателем, и грузополучателем ЕSCO ТЕК ТЕКSTIL ITH.IНR.ТIС.LTD (г. Анталия, Турция) и помещен под таможенную процедуру таможенного склада по ДТ № 10012020/210922/3075745.

Согласно инвойсу № 5/ТUR/SН/09/2022 от 08.09.2022, представленному к таможенному декларированию по ДТ № 10012020/210922/3075745, стоимость сделки товара в количестве 15 587 кг составляет 20 000 евро на условиях поставки СРТ AGRI (Турция) из расчета 1,283 евро за 1 кг.

Согласно графе 15 Международной товарно-транспортная накладной б/н от 20.09.2022 (далее - СМR), составленной в г. Пясячно (Польша), условия оплаты товара - Франко, условия поставки СРТ AGRI (Турция).

Согласно графе 16 СМRперевозчиком выступает ООО «ПРОГРЕССРЕГИОНСТРОЙ» (Калининградская обл.).

Однако договор и счет на оплату экспедиторских услуг к таможенному декларированию Обществом не представлены.

Таможенная стоимость товара при помещении под таможенную процедуру таможенного склада декларантом не определялась и в графе 45 ДТ не заявлялась, в силу особенностей, установленных пунктом 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

В рамках исполнения контракта от 04.09.2023 № 04/09/-2022, заключенного с компанией ЕSCO ТЕК ТЕКSTIL ITH.IНR.ТIС.LTD (Турция), декларантом в целях помещения товара под таможенную процедуру свободной таможенной зоны зарегистрирована ДТ № 10012020/180922/3075025.

Стоимость сделки товара в количестве 16 753,72 кг заявлена декларантом в размере 20 300 евро на основании сведений INVOICE № 1 от 05.09.2022, таможенная стоимость товара определена по первому методу определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами на условиях поставки СРТ Калининград из расчета стоимости сделки за единицу товара в размере 1,212 евро за 1 кг.

Таким образом, стоимость сделки товара, заявленная Обществом по ДТ № 10012020/180922/3075025, стала ниже, чем стоимость сделки товара, помещенного под процедуру таможенного склада в размере 1,283 евро за 1 кг на условиях СРТ AGRI (Турция).

С учетом изложенного, при заявлении сведений о стоимости сделки в ДТ № 10012020/180922/3075025 Общество занизило стоимость сделки товара, в том числе не включило в структуру таможенной стоимости стоимость транспортно-экспедиторских услуг по доставке товара до Калининграда от пункта доставки AGRI (Турция) до Калининграда.

Как следует из материалов дела, при осуществлении таможенного контроля по ДТ №10012020/210922/3075882 таможенным органом также установлено следующее.

Товары №№ 1-5 ранее ввезены на таможенную территорию ЕАЭС компанией, являющейся и покупателем, и грузополучателем ЕSCO ТЕК ТЕКSTIL ITH.IНR.ТIС.LTD (г. Анталия, Турция) и помещены под таможенную процедуру таможенного склада по ДТ № 10012020/180922/3074990.

Согласно инвойсу № 3/TUR/SH/09/2022 от 05.09.2022, представленному к таможенному декларированию по ДТ № 10012020/180922/3074990, стоимость сделки составила 20 000 евро на условиях поставки СРТ АОШ (Турция).

Согласно графе 15 Международной товарно-транспортная накладной б/н от 05.09.2022, составленной в г. Пясячно (Польша), условия оплаты товаров - франко, условия поставки СРТ АGRI (Турция).

Согласно графе 16 СМR от 05.09.2022 перевозчиком выступает компания «ВОGUSZ-TRANS» (Польша)/

Согласно графе 9 СМR от 05.09.2022 вес нетто - 11 610,28 кг, в графе 5 указан 3/ТUR/SH/09/2022 от 05.09.2022.

Сведения о количестве товаров 16 753,72 кг, указанного в инвойсе № 3/TUR/SH/09/2022 от 05.09.2022, не корреспондируются со сведениями о весе товаров 11 610,28 кг, указанного в СМR от 05.09.2022.

Таким образом, цена за единицу товара из расчета 20 000 евро за 11 610,28 кг составляет 1,72 евро за кг на условиях поставки СРТ AGRI (Турция).

При этом, таможенная стоимость товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного склада декларантом не определялась и в графе 45 ДТ не заявлялась, в силу особенностей, установленных пунктом 3 статьи 38 ТК КАЭС.

В рамках исполнения контракта от 07.09.2023 № 07/09/-2022, заключенного с компанией ЕSCO ТЕК ТЕКSTIL ITH.IНR.ТIС.LTD (Турция), декларантом в целях помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны зарегистрирована ДТ № 10012020/210922/3075882.

Стоимость сделки товаров в количестве 15 587,00 кг заявлена декларантом в размере 20 300 евро на основании сведений INVOICE № 2 от 08.09.2022, таможенная стоимость товаров определена по первому методу определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами на условиях поставки СРТ Калининград из расчета стоимости сделки за единицу товара в размере 1,30 евро за 1 кг.

Таким образом, стоимость сделки товаров, заявленная Обществом по ДТ № 10012020/210922/3075882, стала ниже, чем стоимость сделки товаров, помещенных под процедуру таможенного склада в размере 1,72 евро за 1 кг на условиях СРТ AGRI (Турция).

Таким образом, при заявлении сведений о стоимости сделки в ДТ № 10012020/210922/3075882 Общество занизило стоимость сделки товаров, в том числе не включило в структуру таможенной стоимости стоимость транспортно-экспедиторских услуг по доставке товаров доКалининграда от пункта доставки AGRI (Турция) до Калининграда.

Общество ссылается, что проведен фактический контроль (Акт таможенного досмотра № 10012160/180922/100319) и признак наличия степени износа и потертости определены на товарную партию по ДТ № 10012020/210922/3075882.

Как следует из материалов дела, таможенный досмотр проведен при прибытии товара на таможенный пост МАПП Чернышевское до подачи ДТ № 10012020/180922/3074990.

По результатам таможенного досмотра товары помещались под таможенную процедуру таможенного склада. Согласно АТД № №10012160/180922/100319 было выявлено 36 шт. сумок/рюкзаков, в отношении 24 сумок в АТД не было отражено признака «со следами износа (грязь, потертости)», что свидетельствует о том, что данные сумки/рюкзаки не являются товарами, бывшими в употреблении.

При этом, описание товара в INVOICE № 2 от 08.09.2022, спецификации к контракту № Б/Н от 08.09.2022, не содержит сведений о товаре с наименованием -сумки / рюкзаки.

Согласно пункту 1.2 контракта от 07.09.2022 № 07/09/-2022 одежда, бывшая в употреблении, включает в себя вещи, а именно: одежда женская, мужская (куртки, брюки, юбки, свитера, пальто, костюмы, платья); обувь мужская, женская (кроссовки, ботинки, туфли, босоножки, сапоги); постельное белье (простыни, наволочки, пододеяльники); столовое белье (скатерти, полотенца), аксессуары, который также не содержит сведений о товаре - женские сумки.

Кроме того, в подтверждение низкой цепы товаров у декларанта был запрошен прайс-лист продавца, а также производителя товаров, являющийся публичной открытой (свободной) офертой. Указанный документ служит подтверждением того, что контрактная цена рассматриваемых товаров находится на уровне, не ниже обычных цен производителя при обычных условиях сделки. Если контрактная цена товаров находится на более низком уровне, чем обычные цены производителя, данный факт свидетельствует о наличии условий, обязательств и обстоятельств сделки, которые повлиялина уровень контрактных цен, влияние которых на цену сделки не может быть учтено.

Непредставление декларантом в ответ на запрос таможни прайс-листа в виде публичной оферты не позволило таможне осуществить проверку величины первоначальной цены предложения товаров к продаже данным продавцом иным покупателям, наличия ее отклонения от контрактной стоимости, исследовать условия и обязательства, сопутствующие формированию стоимости сделки, определить их количественное влияние.

Таким образом, представленные Обществом документы и сведения на
запросы Таможни от 18.09.2022, 22.09.2022 не устранили основания для
проведения проверки документов и сведений в отношении таможенной стоимости
товаров, заявленных в ДТ №№ 10012020/180922/3075025, 10012020/210922/3075882.

При завершении проверки документов и сведений таможенным органом сделан вывод о том, что в силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применим при определении таможенной стоимости товаров, задекларированным по указанным ДТ, так как декларантом по запросам таможни представлены не все запрошенные документы и сведения.

В силу пункта 10 статьи 38 и пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

В соответствии с абзацем 2 пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне.

Общество не обращалось в таможенный орган за консультацией в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости, ввозимых товаров. Стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная стоимость этих товаров, определенная в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС и принятая таможенным органом.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39, 40 - 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость ввозимых товаров определяется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями, предусмотренными главой 5 ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 45 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее; 1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу мол<ет быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары; 2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», согласно изложенному в пункте 15 статьи 38 ТК ЕАЭС правилу последовательного применения методов определения таможенной стоимости при невозможности использования первого метода каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

При рассмотрении споров, связанных с правильностью выбора и применения метода определения таможенной стоимости, судам следует учитывать, что декларанту должны быть предоставлены установленные законодательством (статья 325 ТК ЕАЭС) возможности представить дополнительные документы, сведения и пояснения, касающиеся заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

Если декларант не воспользовался таким правом, таможенный орган вправе определить таможенную стоимость тем методом, для применения которого у таможенного органа имеются необходимые документы и сведения.

Таможенная стоимость товара № 1, задекларированного ООО «Балтия» по ДТ № 10012020/180922/3075025, а также таможенная стоимость товаров №№ 1, 2, 3, 4, 5, задекларированных по ДТ № 10012020/210922/3075882, определена таможенным органом в соответствии со статьей 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по резервному методу (метод 6) на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3) с учетом положений статьи 37 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товара № 3, задекларированного по ДТ № 10012020/210922/3075882, определена с учетом таможенной стоимости однородного товара № 5. задекларированного по ДТ № 10131010/030822/3358358 (по пункту 4.4 Объяснений заявителя). В решении таможенного поста от 03.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10012020/210922/3075882, после выпуска товаров, допущена описка в номере товара - указан товар № 4.

В спорных ДТ страна отправления не указана, страна происхождения неизвестна, поэтому таможенным органом использована ценовая информация, имеющаяся в его распоряжении, с учетом критериев, установленных статьей 37 ТК ЕАЭС.

При таких обстоятельствах следует признать, что Таможня правомерно приняла оспариваемые решения.

В связи с вышеизложенным суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.08.2023 по делу № А21-1737/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

О.В. Горбачева

А.Б. Семенова