Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 06.04.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Балтийская линия» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.08.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2021 по делу № А21-1916/2021,

у с т а н о в и л:

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами», адрес: 236006, Калининградская обл., Калининград, ул. Коперника, д. 2-4, пом. лит. XI, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к акционерному обществу «Балтийская линия», адрес: 238750, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), о взыскании 43 700 руб. 28 коп. задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 и 9051 руб. 72 коп., пеней за период с 10.02.2019 по 16.11.2020.

Решением суда от 16.08.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.12.2021 иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебных актов, нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы, повторяя доводы апелляционной жалобы, утверждает что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) оказываются истцом с 01.04.2019. Общество также указывает на то, что услуги не оказывались.

Жалоба рассмотрена кассационным судом без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Судами установлено и из материалов дела следует, что Предприятие является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области с 01.01.2019.

Предприятием в адрес Общества направлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 230603356 от 01.01.2019 (далее - Договор).

Обществом Договор подписан с протоколом разногласий, в котором указана дата его заключения и дата начала оказания услуг - 01.04.2019.

Данный протокол разногласий подписан Предприятием с учетом протокола согласования разногласий, в котором дата начала оказания услуг и дата заключения Договора остается в редакции регионального оператора - 01.01.2019. Указанный протокол согласования разногласий Обществом не подписан, в судебном порядке не оспорен.

Судебным приказом Арбитражного суда Калининградской области от 06.08.2020 по делу № А21-7887/2020 с Общества в пользу Предприятия взыскана задолженность в размере 43 700 руб. 28 коп. за период с 01.02.2019 по 31.03.2019 и 7 543 руб. 13 коп. пеней за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 10.02.2019 по 15.07.2020.

В связи с поступлением возражений от Общества, определением суда от 18.08.2020 судебный приказ отменен.

Предприятие, ссылаясь на то, что им в спорный период Обществу услуги по вывозу ТКО оказаны, но им не оплачены, обратилось с иском в суд.

Суд первой инстанции, признав Договор действующим с 01.01.2019 и исследовав представленные региональным оператором документы, в том числе подписанные Обществом акты за спорный период, признал требование Предприятия обоснованным по праву и размеру, и удовлетворил иск.

Суд апелляционной инстанции поддержал позицию суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Предприятие действует на основании лицензии № (39) - 4360 - СТУРБ от 08.09.2017 года на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП КО «ЕСОО» 20.06.2018 года.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Пунктом 8(11) Правил № 1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 8(12) раздела I(1) Правил № 1156 в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО являются обязательными для сторон. Заключение договора с региональным оператором является обязанностью потребителя, реализуемой им в силу закона самостоятельно, путем направления соответствующей заявки, рассматриваемой в ограниченные сроки.

В рассматриваемом случае Предприятие направляло Обществу проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, однако Договор ответчик подписал с учетом протокола разногласий. Указанный протокол разногласий подписан региональным оператором с учетом протокола согласования разногласий, который ответчиком не подписан.

В случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (пункт 8(5) Правил № 1156).

В соответствии с приведенными нормами права судами сделан обоснованный вывод о том, что Договор действует с 01.01.2019.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно актам от 31.01.2019 № 9213, от 28.02.2019 № 10425 и от 31.03.2019 № 6776, подписанным и заверенным печатями организаций, услуги Предприятием оказаны и Обществом приняты без замечаний.

Документов, свидетельствующих о ненадлежащем Предприятием оказании услуг, Общество в материалы дела не представило.

В рассматриваемом случае суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили требования Предприятия о взыскании с Общества задолженности.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В связи с отсутствием оплаты оказанных Предприятием услуг в соответствии с пунктом 24 Договора начислены и предъявлены ко взысканию пени за период с 10.02.2019 по 16.11.2020 в размере 9051 руб. 72 коп.

Расчет пеней проверен судами и признан верным, поэтому сумма пеней правомерно с Общества взыскана в пользу Предприятия.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно статье 286 АПК РФ кассационный суд при рассмотрении дела проверяет законность принятых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы Общества.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.08.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2021 по делу № А21-1916/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «Балтийская линия» - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Малышева

Судьи

В.В. Дмитриев

О.К. Елагина