Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-36352/2023) Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.09.2023 по делу № А21-2249/2023, принятое

по иску Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

к ООО "Балтэкотранс"

о взыскании

установил:

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к ООО «Балтэкотранс» (далее – Общество) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 84 577,27 руб.

Решением суда от 11.09.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило обжалуемое решение от 11.09.2023 изменить, взыскать с ООО "Балтэкотранс" плату за негативное воздействие плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 109 (сто девять) рублей 27 копеек.

Податель жалобы ссылается на недоказанность полного погашения задолженности и недоплату суммы основного долга в размере 109,27 руб.

В судебном заседании представитель Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

ООО "Балтэкотранс" надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора наделено бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета по сбору платы за негативное воздействие на окружающую среду приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.03.2021 г №148 «Об утверждении Положения о Северо-Западном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования».

Согласно полномочиям администратора доходов бюджета (статья 160.1 Федерального закона № 145-ФЗ от 31.07.1998 года), Управление имеет право осуществлять начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, в том числе штрафов; взыскивать задолженности по платежам в бюджет, в том числе штрафы в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Северо-Западное межрегиональное Управление Росприроднадзора по результатам проведенной проверки декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, представленной природопользователем в адрес Управления (№ 1743736 от 02.03.2020 года), согласно пункту 46 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 года N 255 совершило перерасчет указанной декларации с образованием задолженности в размере 84577,27 руб. по следующим основаниям:

1. Природопользователем неправомерно была не исчислена плата за накопление отходов больше 11 месяцев.

2. Природопользователем неправомерно была не исчислена плата за размещение твердых коммунальных отходов в отсутствии заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

3. Природопользователем неправильно были применены формулы расчета платы на объектах 2 категории при непредставлении декларации о воздействии на окружающую среду.

Управлением в адрес Природопользователя был направлен акт проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду с приложенным требованием о погашении задолженности в соответствии с пунктом 46 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» на основании данных содержащихся в декларации и приложенных к ней данных о фактическом негативном воздействии на окружающую среду, а также с учетом рассмотрения возражений природопользователя, представляемых природопользоваетелем на основании пункта 41 Правил исчисления и взимания платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №255 от 03.03.2017 года.

Управление также уведомило природопользователя о необходимости исчисления пени и уплаты пени на дату погашения указанной задолженности в соответствии с пунктом 33 Правил исчисления платы. Природопользователь в указанный срок задолженность и пени не оплатил.

Природопользователь в указанный срок задолженность и пени не оплатил, что послужило основанием для обращения в суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с добровольным погашением ответчиком задолженности.

Выслушав представителя истца, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) и подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 16.1 Закона N 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

В соответствии с положениями статьи 16.5 Закона N 7-ФЗ контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, от ООО «Балтэкотранс» поступили возражения в отношении удовлетворения иска в связи с тем, что 29.08.2023 ответчиком внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 84 468 руб. (платежные поручения №№ 3521, 3522, 3523) и оплачены пени в размере 25 198,39 руб. (платежные поручения №№ 3524, 3525).

Представителем Управления подтверждено поступление платежей и отсутствие задолженности у ответчика. При этом заявлений об отказе от исковых требований в суд не поступило.

Суд первой инстанции, учитывая установленный судом и подтвержденный истцом факт погашения задолженности в полном объеме, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Между тем, судом первой инстанции не учтено, что разница между задолженностью, уплаченной ответчиком (84 468 руб.) и заявленной в иске (84 577,27 руб.) составляет 109,27 руб.

Доказательства оплаты указанной суммы задолженности в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению с вынесением по делу нового судебного акта о взыскании с Общества платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 109 руб. 27 коп., в удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 11 сентября 2023 года по делу № А21-2249/2023 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

«Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Балтэкотранс» в пользу Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в размере 109 руб. 27 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Балтэкотранс» государственную пошлину в размере 4 290 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета».

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.И. Денисюк

Л.В. Зотеева