Гражданский кодекс часть 1

23 января 2018 года	Дело №	А21-481/2016
Арбитражный суд Северо - Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Ломакина С.А., Серовой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Жилсервис Плюс» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.04.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2017 по делу № А21-481/2016, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Жилсервис Плюс» (место нахождения: 238750, <...>, ОГРН <*>, ИНН <>; далее – ООО «Жилсервис Плюс») обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к открытому акционерному обществу «Янтарьэнергосбыт» (место нахождения: 236005, Калининград, ул. Дарвина, д. 10, ОГРН <>, ИНН<>; далее – ОАО «Янтарьэнергосбыт») и акционерному обществу «Янтарьэнерго» (место нахождения: 236022, Калининград, ул. Театральная, д. 134, ОГРН <>, ИНН <*>; далее - АО «Янтарьэнерго») о признании незаконным допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета электроэнергии; запрещении дальнейшей эксплуатации общедомовых приборов учета электроэнергии; признании недействительными расчетов расхода электроэнергии по общедомовым приборам учета (ОДПУ) по адресам: <...> а также об обязании производить расчеты по оплате электроэнергии по нормативам. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Советского городского округа. Решением от 24.04.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.09.2017, в удовлетворении иска отказано. В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права, просит отменить решение от 24.04.2017 и постановление апелляционной инстанции от 29.09.2017. В отзыве на кассационную жалобу ОАО «Янтарьэнергосбыт» просит оставить решение от 24.04.2017 и постановление апелляционной инстанции от 29.09.2017 без изменения, полагая их правомерными. Привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как видно из материалов дела, ООО «Жилсервис Плюс» является управляющей организацией многоквартирными жилыми домами № 12, 14 по ул. Баумана и № 3 по ул. Сизова в г. Советске. Во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» (далее - Закон № 261-ФЗ) АО «Янтарьэнерго» разработало и 05.08.2010 приняло для реализации программу перспективного развития систем учета электроэнергии. В рамках данной программы в гор. Советске Калининградской обл. (в том числе в названных многоквартирных домах) производилась установка общедомовых приборов учета электрической энергии в соответствии с инвестиционной программой на 2013 и 2014 годы. Денежные средства на реализацию программы на 2014 год запланированы в объеме 36,689 млн. руб. (без учета НДС). В целях исполнения программы между АО Янтарьэнерго и ООО «Р.В.С.» заключен договор от 02.09.2014 № 784 подряда на выполнение работ по установке приборов коммерческого учета, в том числе и в указанных домах. АО «Янтарьэнерго» предложило определить места установки приборов учета и обеспечить доступ своим представителям АО «Янтарьэнерго» для проведения обследования и установки приборов учета, в пятидневный срок с даты получения письма направить в адрес филиала АО «Янтарьэнерго» в гор. Советске информацию о дате и времени допуска к обследованию мест установки приборов учета отдельно по каждому дому, а также сообщило, что в случае отказа в допуске сотрудников АО «Янтарьэнерго» к местам установки приборов учета или оставлении письма без ответа оно полномочно в соответствии с пунктом 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» самостоятельно произвести установку приборов учета в своих сетях в месте, максимально приближенном к границам балансовой принадлежности многоквартирных жилых домов (о дате и времени установки приборов учета и допуске их в эксплуатацию уведомлялось дополнительно). В письме указаны многоквартирные жилые дома № 12 и 14 по ул. Баумана в г. Советске, в которых планируется установить общедомовые приборы учета электроэнергии. Письмо получено ООО «Жилсервис Плюс» 19.09.2013. Аналогичное письмо с указанием также и дома № 3 по ул. Сизова направлено в адрес истца 22.09.2014. Согласно материалам дела АО «Янтарьэнерго» установило в упомянутых домах общедомовые приборы учета за свой счет. В дело представлены копии паспортов с гарантийными талонами и руководства по эксплуатации приборов. АО Янтарьэнерго письмом от 01.12.2014 сообщило истцу об установке в принудительном порядке коллективных (общедомовых) приборов учета, в связи с чем просило обеспечить возможность осуществления допуска в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета, указав, что в противном случае оставляет за собой право самостоятельно провести процедуру допуска в соответствии с действующим законодательством. К письму приложен список перечисленных многоквартирных домов. Письмо получено истцом 08.12.2014. Поскольку ООО «Жилсервис Плюс» направленные в его адрес письма оставило без внимания, АО Янтарьэнерго 18.12.2014 произвело допуск в эксплуатацию расчетных приборов электроэнергии, отразив это обстоятельство в соответствующих актах от 18.12.2014 № 1, 2, 3. Акты подписаны представителями АО «Янтарьэнерго» и ОАО «Янтарьэнергосбыт». ООО «Жилсервис Плюс», указав на то, что в спорных домах отсутствовала техническая возможность установки коллективных (общедомовых) приборов учета, вследствие ветхости электросетей, считая, что установка приборов учета произведена без согласования необходимых технических условий и проектной документации, соблюдения норм безопасности, с многочисленными нарушениями действующего законодательства, без должного уведомления управляющей организации, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которым надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе проведение обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством порядке перечень мероприятий, и обеспечение установки и ввода в эксплуатацию приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа и иных, обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ. Согласно статье 13 Закона № 261-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2012 года. Собственники зданий, строений, сооружений, помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать не только соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности, но и обеспечить их оснащенность приборами учета используемых энергетических ресурсов (статья 11 Закона № 261-ФЗ). Представленные в дело акты об отсутствия в спорных домах технической возможности установки приборов учета датированы февралем 2013 года. Составлены путем осмотра (без документального обоснования) и без участия сетевой компании. Данных о том, что сопротивление изоляции электропроводки в электросетях многоквартирных домов не соответствует требованиям ПТЭЭП судом по материалам дела не выявлено. Довод об установке приборов учета без согласования технических условий и проектной документации, без соблюдения норм безопасности, опровергается материалами дела, равно как и довод о том, что жилые дома, в которых установлены приборы учета, подлежат капитальному ремонту. Доказательства того обстоятельства, что собственниками или наймодателями упомянутых многоквартирных домов принимались решения о проведении в них капитального ремонта, либо они признавались ветхими, или аварийными, или подлежащими сносу, в деле отсутствуют. При таком положении кассационная инстанция считает правильным вывод суда об отказе ООО «Жилсервис Плюс» в удовлетворении заявленных им исковых требований и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены. С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.04.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2017 по делу № А21-481/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Жилсервис Плюс» - без удовлетворения.
Председательствующий			Е.О Матлина
Судьи			С.А. Ломакин В.К. Серова