Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31827/2021) государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.08.2021 по делу № А21-5838/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принятому по иску государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области»

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о взыскании,

установил:

государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель, ФИО2) о взыскании субсидии в размере 35 000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением суда от 09.08.2021, принятым в виде резолютивной части, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 5 000 руб. субсидии, в удовлетворении остальной части иска отказано. Мотивированное решение по делу изготовлено с удом первой инстанции 24.08.2021.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился с апелляционной жалобой. По мнению Учреждения, то обстоятельство, что предпринимателем не сохранена численность работников в количестве, указанном в заявлении о заключении Соглашения и в самом соглашении, является основанием для возращения предпринимателем субсидии в полном объеме.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Письменный отзыв Предпринимателем не представлен.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Учреждением и ИП ФИО2 заключено Соглашение от 19.06.2020 года № 1770, в соответствии с условиями которого Учреждение обязалось предоставить ответчику субсидию из областного бюджета для финансового обеспечения следующих расходов:

- осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью получателя субсидии;

- выплату заработной платы и начислений на заработную плату;

- оплату аренды помещений, используемых получателями субсидии для осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 2.1 Соглашения размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета, составляет 35000 руб., в том числе:

- часть средств субсидии в размере 15 000 руб. предоставляется на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью получателя субсидии;

- часть средств субсидии в размере 10 000 руб. предоставляется на выплату заработной платы и начислений на заработную плату на 2-х работников;

- часть средств субсидии в размере 10 000 рублей предоставляется на оплату аренды помещений, используемых получателем субсидии для осуществления предпринимательской деятельности.

Перечисление субсидии Предпринимателю в сумме 35 000 руб. подтверждено платежным поручением от 25.06.2020 года № 610578.

После представления Предпринимателем в Управление отчета о достижении результата предоставления субсидии, Учреждением установлено, что численность работников в количестве, указанном в заявлении о заключении Соглашения, Предпринимателем не сохранена.

Данный факт явился основанием для взыскания Учреждением с Предпринимателя субсидии в полном объеме в размере 35 000 руб,. в связи с чем в адрес Предпринимателя направлено требование о возврате денежных средств от 29.01.2021 №01-16/665.

В связи с неисполнением Предпринимателем требования в добровольном порядке, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск частично в сумме 5 000 руб. правомерно исходил из следующего.

Постановлением Правительства Калининградской области от 14.04.2020 № 205 утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников до 15 человек, на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, частичное финансовое обеспечение расходов на выплату заработной платы и начислений на заработную плату, оплату аренды помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, в 2020 году (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 7 Порядка часть средств такой субсидии в размере 15 000 руб. предоставляется на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью.

Часть средств субсидии в размере, превышающем 15 000 руб., предоставляется на частичное финансовое обеспечение следующих расходов:

1) на выплату заработной платы и начислений на заработную плату;

2) на оплату аренды помещений, используемых получателями субсидии для осуществления предпринимательской деятельности.

При этом субсидия предоставляется при условии подписания соглашения о предоставлении субсидии с Учреждением (пункт 9 Порядка).

Согласно пункту 26 Порядка получатели субсидий не позднее 5 октября 2020 года представляют в Учреждение отчеты о результатах предоставления субсидий и показателях, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по форме, приведенной в приложении к Порядку.

В силу пункта 30 Порядка при обнаружении в ходе проверки фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением, а также в случае недостижения результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии. В течение 5 рабочих дней с даты получения получателем субсидии такого уведомления субсидия подлежит возврату в областной бюджет. Если в указанный срок субсидия не будет возвращена в областной бюджет, взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункту 31 Порядка получатели субсидий несут ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за нецелевое использование средств субсидий. Субсидия, использованная получателем субсидии не по целевому назначению, предусмотренному соглашением, подлежит возврату в областной бюджет.

Судом первой инстанции установлено, что между Учреждением и Предпринимателем заключено Соглашение на предоставление субсидии, субсидия в размере 35 000 руб. перечислена на расчетный счет Предпринимателя.

В силу пункта 1.2 Соглашения субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на цели, не предусмотренные пунктом 1.1 Соглашения.

Из материалов дела следует, что часть денежных средств, выделенная на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью получателя субсидии в сумме 15 000 рублей, оплату аренды помещений, используемых получателями субсидии для осуществления предпринимательской деятельности в сумме 10 000 руб., а также на выплату заработной платы работнику в сумме 5 000 руб. использована Предпринимателем по целевому назначению и подтверждена Учреждению документально. Данное обстоятельство истцом не оспаривается.

Вместе с тем, доказательства использования субсидии на выплату заработной платы работнику в сумме 5 000 руб. Предпринимателем не представлено.

При таких обстоятельствах судом правомерно удовлетворен иск частично в сумме 5 000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Довод Учреждения о том, что субсидия должна быть возвращена Предпринимателем в полном объеме со ссылкой на подпункт 2 пункта 25 Порядка и пункт 5.5.2 Соглашения является ошибочной, поскольку возврат субсидии в полном объеме при недостижении показателей результатов предоставления субсидии в части, противоречило бы самой сути выдачи такой субсидии, которая направлена на устранение последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращения влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области.

Более того, тот факт, что несохранение 1 рабочего места напрямую связано с результатом неправомерных действий Предпринимателя, а не с добровольным желанием работника, Учреждением в материалы дела не представлено.

Иных фактов нарушения Предпринимателем условий предоставления субсидии Учреждением не установлено.

Оценив доводы Учреждения и представленные им доказательства в совокупности и взаимосвязи, апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Учреждения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 24 августа 2021 года по делу № А21-5838/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.В. Зотеева