Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15378/2022) общества с ограниченной ответственностью «КАРТЭ» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.03.2022 по делу № А21-8966/2020, принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью «КАРТЭ» (236005, <...>, этаж 2, кабинет 5, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области (236007, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Калининградское опытное лесопарковое хозяйство»

об обязании принять лесохозяйственные работы,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КАРТЭ» (далее – Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее – Ответчик, Министерство) о признании работ по проведению профилактического выжигания сухой травы (отжиг) на согласованном участке Светлогорского участкового лесничества квартал 101 выдел 18, площадь 4,7, выполненными и обязании Министерство принять лесохозяйственные работы по проведению профилактического выжигания сухой травы (отжиг) на согласованном участке Светлогорского участкового лесничества квартал 101, выдел 18, площадь. 4,7 га (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом на основании ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 31.03.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение изменить, признать работы по проведению профилактического выжигания сухой травы (отжиг) на согласованном участке Светлогорского участкового лесничества квартал 101 выдел 18, площадь 4,7 га выполненными. В обоснование жалобы ее податель указывает на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, а именно непринятие решение судом по одному из исковых требований; неприменение закона, подлежащего применению. По мнению подателя жалобы, подписание Ответчиком акта приемки противопожарных работ за прошлый период не имеет юридического значения и уже не представляется возможным в связи с признанием сделки недействительной, но установление факта надлежащего исполнения этих работ необходимо для сохранения баланса интересов сторон.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель Министерства возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, представило возражения на отзыв.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2022 удовлетворено ходатайство представителя Общества об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

Вместе с тем, представитель Общества не обеспечил подключение к системе веб-конференции.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя Министерства, апелляционный суд установил следующее.

14.02.2012 Агентство по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключили договор аренды лесного участка №200-з.д. (далее – Договор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 26 957,20 га, местоположение: Калининградская обл., Багратионовский, Гвардейский, Гурьевский, Зеленоградский и Правдинский районы и Балтийский, Светлогорский и Светловский городские округа, Калининградское лесничество (далее – лесной участок), в целях заготовки древесины (в редакции дополнительного соглашения от 23.03.2018).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 14.02.2012.

Пунктом 32 Договора предусмотрено, что срок действия настоящего Договора устанавливается с 14.02.2012 по 14.02.2022 (10 лет).

На основании Указа Губернатора Калининградской области от 01.12.2015г. №164 Агентство по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области реорганизовано путем присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области.

В силу подпункта 11 пункта 12 раздела 3 Договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, в том числе санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом, противопожарное обустройство лесов на лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 7 (в редакции Приложения № 10 к дополнительному соглашению от 23.03.2018) к договору и проекте освоения лесов, в том числе: проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

В силу пп.6 п.10 раздела 3 Договора арендодатель обязан согласовывать участки, назначенные в рубку, а также проведение других лесохозяйственных мероприятий.

Письмом от 03.03.2020 №28 Общество обратилось в Министерство с просьбой согласовать набор участков для профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов в Калининградском лесничестве на весну 2020 года.

Письмом от 20.03.2020 №2540-ОС Министерство согласовало проведение мероприятия на участке Светлогорского участкового лесничества квартал 101 выдел 18, площадь 4,7, также указало, что при проведении работ по отжигу необходимо руководствоваться Приказом Минприроды РФ №580 от 27.08.2019 «Об утверждении Методических указаний по организации и приведению профилактических контролируемых противопожарных выжиганий хвороста, лесной подстилки, травы и других горючих материалов в лесах, расположенных на землях лесного фонда» (далее – Методические указания).

Согласно пункту 18 раздела 4 Договора все лесохозяйственные объекты подлежат обязательной приемке - сдаче сторонами в течение первой декады месяца, следующего за моментом окончания работ. Приемка работ на объектах, окончание работ на которых приходится на зимний период, производится с наступлением бесснежного периода. В течение трех дней с момента окончания работ, если окончание работ происходит в бесснежный период, и в течение недели с момента схода снежного покрова в зимне-весенний период арендатор направляет арендодателю уведомление об окончании работ на объекте. Уведомление должно содержать информацию о месторасположении объекта, а также лице, уполномоченном от имени арендатора участвовать в приемке работ. Арендодатель обязан в двадцатидневный срок с момента получения уведомления произвести приемку работ. Для осуществления приемки арендодатель направляет арендатору извещение, содержащее сведения о дате, времени и месте проведения приемки работ, а также сведения о лице, уполномоченном осуществлять приемку работ от имени арендодателя. О результате приемки работ составляется акт, подписываемый уполномоченными представителя сторон. Уведомления и извещения направляются сторонами посредством факсимильной связи с последующим почтовым отправлением данных документов.

Письмом от 20.04.2020 №59 Общество сообщило Министерству о готовности сдачи работ по проведению профилактического контролируемого выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на площади 4,7 га в выделе 18 квартала 101 Светлогорского участкового лесничества Калининградского лесничества.

Министерством на основании данного письма была назначена приемка работ на 09.06.2020, о чем Общество было уведомлено извещением от 05.06.2020 №4713-ОС.

По итогам приемки работ составлен акт камеральной и натурной приемки выполненных работ от 09.06.2020, из которого следует, что при оценке эффективности профилактических выжиганий выявлено неудовлетворительное выжигание напочвенных горючих материалов согласно пункту 59 Методических указаний, то есть отсутствие признаков выполнения указанного мероприятия на дату приемки.

Ссылаясь на выполнение в полном объеме лесовосстановительных мероприятий на участке Светлогорского участкового лесничества квартал 101 выдел 18, площадью 4,7 га, считая неправомерным отказ Министерства в их принятии, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований, указав на, что вследствие признания постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2021 по делу № А21-16220/2018 дополнительного соглашения от 23.03.2018 к Договору у Министерства отсутствует основанная на договоре обязанность по приемке работ в Светлогорском участковом лесничестве квартале 101 выдел 18.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Одним из способов защиты в силу абзаца восьмого статьи 12 ГК РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.08.2021, по делу № А21-16220/2018 решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.09.2020 отменено; удовлетворен иск Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области к ООО «КАРТЭ» о признании недействительным дополнительного соглашения от 23.03.2018 к договору аренды лесного участка от 14.02.2012 N 200-з.д; применены последствия недействительности сделки с возложением на ООО «КАРТЭ» обязанности в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего постановления возвратить Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области участки, не являвшиеся предметом торгов, в том числе: Калининградское лесничество - Светлогорское участковое лесничество (396,4 га), квартал (выдел): 86 (14-25), 87 (1, 3-12), 90 (41), 93 (1-15, 17), 94, 95 (1-28, 30-45), 98, 100 (1-3, 5, 8), 101 (2-5, 8-11, 13, 14, 16-20, 22-28, 35).

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, у Министерства отсутствует основанная на договоре обязанность по приемке лесохозяйственных работ в Светлогорском участковом лесничестве в квартале 101 выдел 18.

Аналогичная правовая позиция с участием тех же лиц изложена в судебных актах судов апелляционной и кассационной инстанции по делу №А21-2432/2020.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. В ряде случаев закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты.

В апелляционной жалобе Общество указывает на наличие у него законного интереса по установлению факта надлежащего исполнения работ в целях реализации права на возмещение их стоимости (зачета при наличии встречных требований).

Однако в рамках настоящего дела требования о взыскании стоимости работ не предъявлены, а заявления об установлении юридических фактов подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном гл. 27 АПК РФ в рамках особого производства, а не искового.

Само по себе удовлетворение требования Общества о признании работ по проведению профилактического выжигания сухой травы выполненными при отсутствии правового основания для их приемки Министерством не обеспечит удовлетворение законного интереса Общества в рамках заявленных требований по настоящему делу.

В связи с этим судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований Общества.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.03.2022 по делу № А21-8966/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

К.В. Галенкина

С.М. Кротов