Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16992/2022) ОАО «Российские железные дороги» в лице Октябрьской дирекции по энергообеспечению на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.05.2022 по делу № А21-9232/20211, принятое

по иску АО «Янтарьэнергосбыт»

к 1. ОАО «Российские железные дороги» в лице Октябрьской дирекции по энергообеспечению

2. Администрация муниципального образования «Полесский городской округ»

3-е лицо: 1. Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области,

2. АО «Янтарьэнерго» об обязании,

установил:

акционерное общество «Янтарьэнергосбыт» (истец, АО «Янтарьэнергосбыт») обратилось в Арбиражный суд Калининградской области с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ответчик, ОАО «РЖД»), Администрации муниципального образования «Полесский городской округ» (ответчик 2, Администрация), в котором просило обязать ОАО «РЖД» и Администрацию МО «Полесский городской округ» с момента вступления судебного акта в законную силу восстановить надлежащее энергоснабжение в точках поставки коммунальной услуги (электроэнергии) в жилом доме, расположенном по адресу: <...>,

- в случае неисполнения ответчиками решения в части восстановления надлежащего энергоснабжения в точках поставки коммунальной услуги (электроэнергии) в жилом доме, расположенном по адресу: <...>, установить следующий порядок взыскания судебной неустойки: взыскать с ответчиков в пользу АО «Янтарьэнергосбыт» компенсацию в случае несвоевременного исполнения решения суда в размере 1 500 рублей в день по истечении месяца с момента вступления решения в законную силу по день фактического исполнения обязательства,

- взыскать с ответчиков в пользу АО «Янтарьэнергосбыт» 6000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 16.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Янтарьэнерго».

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 04.05.2022 иск к ОАО «РЖД» удовлетворен в полном объеме, в остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик 1, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, в иске отказать в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, судом не приняты во внимание приобщенные к материалам дела акт №1540 от 30.08.2021, письмо от 13.10.2021г. № ЯЭ/02/1851, сертификат соответствия, подтверждающий устранение замечаний и отсутствия вины со стороны ОАО РЖД в некачественном электроснабжении конечного потребителя.

Ответственность за качество энергоснабжения балансодержателей электросетевых имущественных объектов заканчивается на границе балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, в точке передачи электрической энергии.

Поставщиком электроэнергии для собственных нужд железной дороги в точках присоединения ОАО «РЖД» к АО «Янтарьэнерго» является ООО «Русэнергосбыт». С АО «Янтарьэнергосбыт» договорных отношений по указанным точкам не имеется, следовательно, у истца отсутствуют основания о предъявления требований об обязании восстановить надлежащее энергоснабжение в точках поставки коммунальной услуги (электроэнергии) в жилом доме, расположенном по адресу: <...> в адрес ОАО «РЖД».

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение оставить без изменения.

Материалами дела подтверждается факт поставки электрической энергии ненадлежащего качества потребителю ФИО3 Также материалами дела подтвержден и не оспаривается сторонами факт наличия опосредованного присоединения энергопринимающих устройств ФИО3 к объектам электросетевого хозяйства ОАО «РЖД» через объекты электросетевого хозяйства Администрации Муниципального образования «Полесский городской округ».

Администрация Муниципального образования «Полесский городской округ» статусом сетевой организации не обладает, услуги по передаче электрической энергии не оказывает. ОАО «РЖД» является сетевой организацией, наделена статусом сетевой организации в установленном порядке, оказывает услуги по передаче электрической энергии. Данные обстоятельствами сторонами спора также не оспариваются.

В судебном заседании представители истца и ответчика 1 поддержали свои позиции.

Другие лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле (их представителей).

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что 03.08.2017 между ОАО «Янтарьэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ФИО3 (потребитель) был заключен договор энергоснабжения <...> в пос. Шолохово, г. Полесска Калининградской области (объект энергоснабжения), согласно п. 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять поставку электрической энергии, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии.

Между ОАО «Янтарьэнергосбыт» (заказчик) и АО «Янтарьэнерго» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях № ПЭСО-01/11 (в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2017 № 35), согласно п. 2.1 которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном законом/договором основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальной сетевой организации. В соответствии с п. 3.3.1 договора исполнитель (АО «Янтарьэнерго») обязался обеспечивать передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки на розничном рынке, в соответствии с согласованными параметрами надежности с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств, а также согласно п. 3.3.5 договора урегулировать отношения по передаче электроэнергии со смежными сетевыми организациями, чьи объекты электросетевого хозяйства имеют технологическое присоединение в электрическим сетям исполнителя в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

25.09.2013 между ОАО «Янтарьэнерго» (заказчик) и ОАО «РЖД» (исполнитель) был заключен договор № ПК-45/13 оказания услуг по передаче электрической энергии, согласно которому исполнитель (ОАО «РЖД») обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании.

Согласно пункту 3.3.1.2 договора исполнитель обязался обеспечивать в точках поставки электроэнергии потребителя качество и иные параметры передаваемой электрической энергии в соответствии с действующим законодательством.

При этом в пункте 1.1 договора стороны определили, что под точкой поставки понимается место исполнения обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, определенное в акте разграничения балансовой принадлежности, а до его составления в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя, ССО, заказчика к объектам электросетевого хозяйства исполнителя, в том числе опосредованно.

24.01.2020 между ОАО «РЖД» (сетевая организация) и МО «Полесский городской округ» подписан акт об осуществлении технологического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), находящихся по адресу: Калининградская область, Полесский район, пос. Шолохово, в том числе в отношении точки присоединения РШ-1 от ТП-81-3, источник питания (наименование питающих линий) ТП-81-3.

В соответствии с сертификатом соответствия №РОССRUC-RU.AA16.B.00056/21 (сроком действия с 26.11.2021 по 25.11.2024) электрическая энергия в электрических сетях общего назначения трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц, поставляемая (передаваемая) по распределительным электрическим сетям ОАО «РЖД» (Октябрьская дирекция по энергообеспечению, Калининградская область), среди которых названа и ТП 81-3, соответствует требованиям ГОСТ 32144-2013 (п. 4.2.1, 4.2.2).

Согласно письму администрации МО «Полесский городской округ» от 24.02.2021 линия ВЛ-0,4 Квт, посредством которой осуществляет электроснабжение жилого дома № 3 по ул. Калининградской пос. Шолохово значится в реестре объектов муниципальной собственности МО «Полесский городской округ».

23.04.2021 комиссией в составе потребителя ФИО3, представителей АО «Янтарьэнергосбыт» и АО «Янтарьэнерго» составлен акт № 831 визуального осмотра электроустановки источника питания ТП 81-3 (ОАО «РЖД») по адресу: Калининградская область, Полесский городской округ, п. Шолохово, наименование присоединения: РШ-3 от ТП 81-3, ВЛ-0,4 кВ фидер «БЫТ» (находится в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности МО «Полесский городской округ» согласно акту об осуществлении технологического присоединения ОАО «РЖД» от 24.01.2020), в соответствии с которым:

2) в состав ВЛ (воздушной линии) входят 23 ж/б опоры, расстояние между опор, в некоторых случаях составляет более 50 м, что превышает допустимую величину,

4) электрическое соединение выполнено не изолированным алюминиевым проводником,

5) опоры № 13, 15, 19 находятся в неудовлетворительном состоянии, имеют значительный наклон от вертикали (примерный наклон составляет 40 гр), опора № 2 имеет механическое повреждение (трещины и выщерблины), что привело к искривлению опоры,

6) от РШ-3 до опоры № 7 выполнено 3-фазное (4-х проводное питание), далее, от конечной опоры № 23 питание выполнено 1-фазное (2-х проводное),

7) повторное заземление ВЛ выполнено с нарушением ПУЭ, а местами отсутствует вовсе,

8) РШ-3 находится в крайне аварийном состоянии, отсутствует защитное заземление металлического щита, рабочий нулевой провод ВЛ не имеет соединения с нулевой шиной в РШ-3,

9) в пролетах ВЛ присутствуют многочисленные скрутки на проводах,

10) требуется вырубка древесно-кустарниковой растительности в полосе отвода ВЛ.

В акте также указано, что присоединение ИЖД № 3 по ул. Калининградской п. Шолохово произведено от указанной линии от опоры № 21.

В письме от 10.11.2021 № 5761 Администрация МО «Полесский городской округ» признала, что является собственником линии электропередач ВЛ-0,4, расположенной в п. Шолохово, посредством которой осуществляется электроснабжение потребителей – абонентов АО «Янтарьэнергосбыт».

Суд первой инстанции, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь статьями 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 9, 5, 15 Правил № 861, пунктом 2, 28, 20, 30 Положений № 442, пришел к выводу о том, что положения Правил № 861 (п. 5 и 15), применительно к ситуации наличия опосредованного присоединения энергопринимающих устройств потребителя, возлагают на сетевую организацию обязанность по обеспечению надлежащего качества электрической энергии, передаваемой на основании соответствующего договора оказания услуг, непосредственно в месте присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии. Принимая во внимание вышеизложенное, а также пункт 3.3.1.2 договора № ПК-45/13 между ОАО «Янтарьэнерго» (заказчик) и ОАО «РЖД» (исполнитель) последнее обязалось обеспечивать в точках поставки электроэнергии потребителя качество и иные параметры передаваемой электрической энергии в соответствии с действующим законодательством, посчитав факт несоответствия поставляемой ФИО3 электрической энергии установленным, иск к ОАО «РЖД» удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Решение суда основано на акте от 23.04.2021, где выявлены недостатки как со стороны ОАО «РЖД» так и МО «Полесского городского округа». Однако судом не приняты во внимание приобщенные к материалам дела акт №1540 от 30.08.2021, письмо от 13.10.2021 № ЯЭ/02/1851, сертификат соответствия, подтверждающий устранение замечаний и отсутствия вины со стороны ОАО «РЖД» в некачественном электроснабжении конечного потребителя.

Выявленные 23.04.2021 несоответствия к содержанию устройств электроснабжения ОАО «РЖД» были полностью устранены до 10.06.2021, что подтверждается письмом от 10.06.2021 № 461/КЛНГ ДЭ ЭЧ, актом от 08.06.2021, а также фотографиями РШ-3.

Для повышения качества и надежности потребителей РШ-3 заменен на новый. Защитное заземление металлического щита и рабочий нулевой провод воздушной линии приведены в соответствие с требованиями. Проведенные по факту выполненных работ измерения сопротивления заземляющего устройства и сопротивления контактных соединений между заземлителем и электроустановкой, а так же замеры уровня напряжения на границе передачи электрической энергии в сети администрации соответствуют требованиям ГОСТ.

Соответствие качества электрической энергии источника питания ТП-81-3 и питающей линии сетевой организации ОАО «РЖД» требованиям раздела 4 подпунктов 4.2.1, 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» подтверждено и сертифицировано документом - сертификат соответствия №РОСС RU С-RU.AA16.B.0056/21 о соответствии электрической энергии в электрических сетях общего назначения поставляемой (передаваемой) по распределительным сетям ОАО «РЖД».

Письмом от 13.10.2021 № ЯЭ/02/1851 АО «Янтарьэнерго» в результате совместного акта осмотра и проведения испытаний подтверждает, что основными причинами несоответствия качества электроэнергии является неудовлетворительное техническое состояние и ненадлежащая эксплуатация электрических сетей, принадлежащих МО «Полесского городского округа», а также большая протяженность воздушной линии 0,4 кВ, выполненная проводом недостаточного сечения и неравномерное распределение нагрузки по фазам.

Сетевая организация ОАО «РЖД» не может нести ответственность за неисправность и ремонт устройств электроснабжения, не имеющих балансовую принадлежность к ОАО «РЖД».

Материалами дела подтверждено, что между ОАО «РЖД» и АО «Янтарьэнерго» заключен договор № ПК-45/13 от 25.09.2013 оказания услуг по передаче электрической энергии.

Поставщиком электроэнергии для собственных нужд железной дороги в точках присоединения ОАО «РЖД» к АО «Янтарьэнерго» является ООО «Русэнергосбыт».

С АО «Янтарьэнергосбыт» договорных отношений по указанным точкам не имеется, следовательно, у истца отсутствуют основания для предъявления требований об обязании восстановить надлежащее энергоснабжение в точках поставки коммунальной услуги (электроэнергии) в жилом доме, расположенном по адресу: <...>.

В решении суд указывает на пункт договора 3.3.1.2 между ОАО «РЖД» и АО «Янтарьэнерго», устанавливающем обязанность ОАО «РЖД» обеспечивать в точках поставки электроэнергии потребителя качество и иные параметры передаваемой электрической энергии в соответствии с действующим законодательством.

Однако, точка потребителя ФИО3 по адресу д.З по ул.Калининградская в данном договоре отсутствует.

Следовательно, вменение такой обязанности неправомерно, судебный акт не соответствует признаку исполнимости.

Таким образом, учитывая, что электросетевое оборудование ОАО «РЖД», предусмотренное для организации устойчивой работы объектов электроснабжения и оказания услуги надежного и качественного электроснабжения потребителей п. Шолохово, находится в исправном и рабочем состоянии, значения напряжения передаваемые в сети потребителя МО «Полесского городского округа» соответствуют требованиям ГОСТ на границе раздела балансовой и эксплуатационной ответственности между ОАО «РЖД» и Администрации Полесского ГО, привлекать к ответственности ОАО «РЖД» по восстановлению надлежащего электроснабжения на сторонних имущественных объектах и взыскивать в пользу АО «Янтарьэнергосбыта» компенсацию неправомерно.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.05.2022 подлежит отмене, как принятое при несоответствии выводов фактическим обстоятельствам дела.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на истца, как на проигравшую сторону.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.05.2022 по делу № А21-9232/2021 отменить. В иске отказать.

Взыскать с акционерного общества «Янтарьэнергосбыт» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 3000,00 рублей в возмещение судебных расходов по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова

Н.М. Попова