АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9 сентября 2015 года Дело № А21-9654/2013
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Марьянковой Н.В., судей Боглачевой Е.В., Серовой В.К.,
при участии от закрытого акционерного общества «Агропродукт» ФИО1 (доверенность от 01.07.2014 № АП-11), ФИО2 (доверенность от 03.02.2015 № АР-02-00061), ФИО3 (доверенность от 11.12.2014 № АР-12-00032), от открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Янтарьэнерго» ФИО4 (доверенность от 01.01.2015 № 320/16),
рассмотрев 03.09.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Янтарьэнерго» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2015 по делу № А21-9654/2013 (судьи Жукова Т.В., Несмиян С.И., Смирнова Я.Г.),
у с т а н о в и л:
Закрытое акционерное общество «Агропродукт», место нахождения: 238340, <...>; ОГРН: <***>; ИНН: <***> (далее – ЗАО «Агропродукт»), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Янтарьэнерго», место нахождения: 236040, Калининградская обл., Калининград, ул. Театральная, 34; ОГРН: <***>; ИНН: <***> (далее – ОАО «Янтарьэнерго»), и открытому акционерному обществу «Янтарьэнергосбыт», место нахождения: 236005, Калининград, ул. Дарвина, д. 10, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ОАО «Янтарьэнергосбыт»), в котором просит пресечь незаконные действия ОАО «Янтарьэнерго» по препятствованию хозяйственной деятельности ЗАО «Агропродукт», а также обязать ОАО «Янтарьэнерго» в течение семи рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу подписать акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (далее – акт разграничения) в редакции приложений № 7 и 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 20.02.2014 № 130 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861» (далее – Постановление № 130), и обязать ОАО «Янтарьэнергосбыт» заключить договор купли-продажи электрической энергии.
Определением от 20.11.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество «Содружество-Соя» (далее – ЗАО «Содружество-Соя»).
Определением от 10.07.2014 ОАО «Янтарьэнергосбыт» исключено из числа ответчиков по делу.
Решением от 10.10.2014 (судья Глухоедов М.С.) в иске отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2015 решение от 10.10.2014 изменено. Апелляционный суд обязал ОАО «Янтарьэнерго» подписать с ЗАО «Агропродукт» в течение 7 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в редакции приложений № 7 и 8 к Постановлению № 130. В остальной части в иске отказано.
В кассационной жалобе ОАО «Янтарьэнерго», ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального права, несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемое постановление от 26.03.2015 и оставить в силе решение от 10.10.2014.
Податель жалобы указывает, что на момент принятия судом первой инстанции решения по настоящему спору фактически имелось ранее осуществленное подключение спорного объекта через трансформаторную подстанцию О-68 «Соя», а также ОАО «Янтарьэнерго» в декабре 2013 года переоформило акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон № Z-16-00013-2013 и выдало его истцу.
ОАО «Янтарьэнерго» не согласно с выводом суда апелляционной инстанции о том, что этот акт противоречит требованиям законодательства Российской Федерации. По мнению подателя жалобы, поскольку при переоформлении акта в декабре 2013 года не подлежат применению изменения, внесенные Постановлением № 130 в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг», установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), в связи с вступлением их в силу только 25.03.2014.
Податель жалобы считает неправильной формулировку резолютивной части обжалуемого постановления апелляционного суда об обязании ответчика подписать с истцом акт разграничения, поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрена данная обязанность, а предписано сетевой организации выдать соответствующему лицу переоформленные документы о технологическом присоединении.
В отзыве на кассационную жалобу ЗАО «Агропродукт» просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, указывая, что выводы суда апелляционной инстанции относительно наличия факта перехода мощности в размере 19 451 кВт к ЗАО «Агропродукт» в связи с поступлением в его собственность надлежащим образом присоединенных энергопринимающих устройств основаны на оценке содержания представленных в материалы дела документов, из которых однозначно следует факт перехода к истцу права на мощность в указанном размере, что и должно быть отражено в документах, подтверждающих факт надлежащего технологического присоединения, на переоформлении которых настаивает ЗАО «Агропродукт».
По мнению ЗАО «Агропродукт», суд апелляционной инстанции правильно применил нормы материального права, а именно: статью 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) и нормы Правил № 861.
В судебном заседании представитель ОАО «Янтарьэнерго» поддержал доводы кассационной жалобы, а представители ЗАО «Агропродукт» с ними не согласились.
ЗАО «Содружество-Соя» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части третьей статьи 284 АПК РФ.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ЗАО «Содружество-Соя» и ЗАО «Агропродукт» входят в Группу компаний «Содружество» и находятся по одному юридическому адресу: <...>.
ОАО «Янтарьэнерго» (исполнитель) и ЗАО «Содружество-Соя» (заявитель) 01.04.2010 заключили договор № 279/03/10 об осуществлении технологического присоединения, по условиям которого исполнитель обязался оказать заявителю услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, а именно: производственного терминального комплекса по глубокой переработке маслосодержащих культур, расположенного по адресу: <...> (далее – Терминальный комплекс), в соответствии со следующими характеристиками энергопринимающих устройств: заявленная мощность энергопринимающих устройств 19 451 кВт; категории надежности первая - 0 кВт, вторая - 19 451 кВт, третья - 0 кВт, уровень напряжения, на котором осуществляется присоединение - 110 кВ; точки присоединения в соответствии с техническими условиями являются границей балансовой принадлежности.
На основании заявки и договора технологического присоединения
ЗАО «Содружество-Соя» выданы технические условия от 26.03.2010 № Я-24/10, в соответствии с которыми для присоединения энергопринимающих устройств (увеличения мощности) объектов ЗАО «Содружество-Соя» должно выполнить проектную документацию и построить трансформаторную подстанцию (ПС) 110/15 кВ с условным называнием «Соя» с установкой двух трансформаторов 110/15 кВ, а также построить ВЛ 110 кВ.
В настоящее время Терминальный комплекс принадлежит нескольким юридическим лицам, владеющим земельными участками (ЗАО «Содружество-Соя», ЗАО «Агропродукт», закрытому акционерному обществу «Терминал», входящим в одну группа лиц под управлением общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Содружество», что подтверждается копиями выписок из Единого государственного реестра юридических лиц).
С целью исполнения договора на технологическое присоединение между обществом с ограниченной ответственностью «АгроПромСтрой» (далее –
ООО «АгроПромСтрой»; инвестор) и ЗАО «Содружество-Соя» (заказчик-застройщик) 05.04.2010 заключен инвестиционный договор № 001/2010-и, по условиям которого ЗАО «Содружество-Соя» обязалось осуществлять функции заказчика-застройщика по строительству трансформаторной подстанции ПС 110/15 с высоковольтными заходами 110 кВ, инвестор осуществляет финансирование по договору.
Стороны к инвестиционному договору № 001/2010-и подписали приложение-спецификацию № 2, по пунктам 1 и 1.2 которого для реализации проекта по строительству трансформаторной подстанции заказчик-застройщик обязуется за вознаграждение осуществлять функции заказчика-застройщика по строительству нижеуказанных объектов, включая: выбор площадки, проведение изыскательских работ, подготовку площадки под строительство, разработку проектной и рабочей документации, получении всех необходимых согласований и разрешений на проведение строительно-монтажных работ, выбор подрядных организаций, сооружение и сдачу в эксплуатацию объектов строительства «под ключ» не позднее 31.12.2011.
В состав ПС 110/15 с высоковольтными заходами 110 кВ входят ОРУ 110 кВ и 15 кВ, здание ОПУ и ЗРУ-15 кВ, заходы ВЛ-110, подземный металлический маслоуловитель 30 м3, маслоприемники и маслостоки, ограждение территории и подъездная и внутриподстанционная дороги и площадки.
ООО «АгроПромСтрой» (первоначальный кредитор) на основании договора уступки прав требования (цессии) от 24.03.2011 № АПС-0311-9 и акта приема-передачи документов к нему передало новому кредитору (ЗАО «Агропродукт») весь объем прав (требований) к ЗАО «Содружество-Соя» по инвестиционному договору № 001/2010-и.
ОАО «Янтарьэнерго» и ЗАО «Содружество-Соя» подписали акт выполнения технических условий от 27.06.2012 № 9, акт о технологическом присоединении от 29.06.2012 № 1 и акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 05.04.2012, из которых следует, что Терминальный комплекс присоединен к энергоснабжающей организации, а также зафиксирована разрешенная к использованию мощность 19 451 кВт, вторая категория надежности, наличие автономного источника электроснабжения ДГ-ТЕКSАN 3 шт. 50 кВА, питающая ТП, РП, ПС, ВЛ 15 кВ: ПС О-68, ВЛ 110 кВ №149 и № 165, точки присоединения: опора № 96А ВЛ 110 кВ № 149 и № 165 и ответственность сторон от ответвительного зажима шлейфов ВЛ № 149 и № 165 опора 96А, согласована схема подключения потребителя с указанием границ балансовой принадлежности.
На основании названных документов ЗАО «Содружество-Соя» изменило точку присоединения с присоединенной мощностью 19 451 кВт, выделенной в отношении трансформаторной подстанции ПС О-68 «Соя».
ОАО «Янтарьэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ЗАО «Содружество-Соя» (абонент) 31.07.2012 заключили договор энергоснабжения № 6136/6, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется продавать электрическую энергию (мощность), оказывать услуги по передаче электрической энергии, иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии в точки поставки согласно приложению № 1, а абонент обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, также иные услуги в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные договором.
Между ЗАО «Содружество-Соя» (заказчик-застройщик) и ЗАО «Агропродукт» (инвестор) 09.01.2013 заключено дополнительное соглашение № ЗАО/06096-ДГВ к инвестиционному договору № 001/2010-и, исходя из которого в названный договор и спецификацию к нему внесены изменения в части описания и стоимости Терминального комплекса и в части передачи инвестору результатов инвестиционной деятельности.
На основании договора № 001/2010-и и акта приема-передачи результата инвестиционной деятельности (объекта) от 11.03.2013 к договору № 001/2010-и за
ЗАО «Агропродукт» 20.03.2013 зарегистрировано право собственности на модульное здание ОПУ и ЗРУ-15 кВ, на заходы высоковольтной линии протяженностью
1250 метров, на внутриплощадочный проезд, подземный металлический маслоуловитель и ограждение протяженностью 200 метров (далее – энергопринимающие устройства).
ЗАО «Агропродукт» и ЗАО «Содружество-Соя» 26.03.2013 обратились к
ОАО «Янтарьэнергосбыт» с заявлениями об исключения из договора № 6136/6 Терминального комплекса, и о заключении нового договора на электроснабжение только энергопринимающих устройств.
В письме от 02.04.2013 № 561-р ОАО «Янтарьэнергосбыт» сообщило о необходимости представления дополнительных документов, в том числе, акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон на объект.
ЗАО «Агропродукт» обратилось к ОАО «Янтарьэнерго» с письмами от 05.04.2013 № АП-03-327 и от 22.04.2013 № АП-04-344, в которых просило в связи с изменением права собственности на энергопринимающие устройства представить измененный акт о разграничении балансовой принадлежности, поскольку его непредоставление препятствует заключению ЗАО «Агропродукт» договора купли-продажи электроэнергии с ОАО «Янтарьэнергосбыт».
ОАО «Янтарьэнергосбыт» в письме от 17.04.2013 № 714-р сообщило
ЗАО «Агропродукт» о необходимости представления акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон на указанный объект для заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии.
ЗАО «Агропродукт» обратилось к ОАО «Янтарьэнергосбыт» с письмами от 05.04.2013 № АП-03-326 и от 23.04.2013 № АП-04-345 с просьбой рассмотреть заявление о заключении договора купли-продажи (поставки) электрической энергии без предоставления указанного документа.
ОАО «Янтарьэнергосбыт» в письме от 27.05.2013 № 937-р сообщило
ЗАО «Агропродукт» о внесении с 01.05.2013 в договор энергоснабжения № 6136/6, заключенный между ОАО «Янтарьэнергосбыт» и ЗАО «Содружество-Соя», изменений в части исключения из приложений № 1 и 2 к договору Терминального комплекса, а также о прекращении расчетов за электроэнергию по электросчетчикам № 01233578 и № 01233580.
ОАО «Янтарьэнергосбыт» в письме № 953-р от 29.05.2013 сообщило
ЗАО «Агропродукт» об аннулировании договорного письма от 27.05.2013 № 937-р и о продолжении расчетов по договору энергоснабжения от 31.07.2012 № 6136/6, заключенному между ОАО «Янтарьэнергосбыт» и ЗАО «Содружество-Соя», по электросчетчикам № 01233578 и № 01233580, установленным в ОРУ-110 кВ ПС О-68.
ОАО «Янтарьэнергосбыт» в письме от 30.05.2013 № 964-р сообщило
ЗАО «Агропродукт» о приостановлении оформления договора энергоснабжения от 01.05.2013 № 270/8-к до представления акта разграничении балансовой принадлежности электрический сетей и эксплуатационной ответственности сторон на ПС О-68.
После перехода к ЗАО «Агропродукт» права собственности на названный объект ЗАО «Содружество-Соя» обратилось к ЗАО «Агропродукт» с заявкой на заключение договора технологического присоединения.
На основании заявки ЗАО «Содружество-Соя» 13.08.2013 был заключен договор № АП/02531-ДГВ с ЗАО «Агропродукт» со следующими условиями технологического присоединения: заявленная мощность – 8 000 кВт, уровень напряжения – 15 кВ, срок технологического присоединения – не позднее 31.12.2013, размер платы за технологическое присоединение – 33 258 руб. Технические условия для технологического присоединения ЗАО «Содружество-Соя» от 13.08.2013, акт о технологическом присоединении от 01.12.2013 № 2 между ЗАО «Агропродукт» и
ЗАО «Содружество-Соя».
ЗАО «Агропродукт» и ЗАО «Содружество-Соя» 15.08.2013 подписали договор энергоснабжения № АП/02528-ДГВ, по условиям которого обеспечение нужд
ЗАО «Содружество-Соя» могло начаться не ранее момента технологического присоединения, а именно – с декабря 2013 года.
Также к ЗАО «Агропродукт» с аналогичной заявкой на заключение договора технологического присоединения обратилось ЗАО «Терминал», на основании которой был заключен договор № АП/02531-ДГВ со следующими условиями технологического присоединения: заявленная мощность – 3 500 кВт, уровень напряжения – 15 кВ, срок технологического присоединения – не позднее 31.12.2013, размер платы за технологическое присоединение – 27 200 руб. Технические условия для технологического присоединения ЗАО «Содружество-Соя» от 13.08.2013, акт о технологическом присоединении от 01.12.2013 № 2 между ЗАО «Агропродукт» и
ЗАО «Терминал».
Между ЗАО «Агропродукт» и ЗАО «Терминал» 15.08.2013 подписан договор энергоснабжения № АП/02527-ДГВ, по условиям которого обеспечение нужд
ЗАО «Содружество-Соя» могло начаться не ранее момента технологического присоединения, а именно – с декабря 2013 года.
Полагая, что вышеуказанные действия ОАО «Янтарьэнергосбыт» (отказ от заключения договора купли-продажи электрической энергии) и ОАО «Янтарьэнерго» (отказ выдать акт разграничения) незаконны и нарушают его права, ЗАО «Агропродукт» обратилось в арбитражный суда с исковым заявлением.
В ходе судебного разбирательства ОАО «Янтарьэнергосбыт» и
ЗАО «Агропродукт» 29.11.2013 заключили договор купли-продажи электрической энергии (мощности) № 270/8-к, в приложении № 2 которого – «Перечень точек поставки, по которым производятся расчеты за поданную электроэнергию
ЗАО «Агропродукт» указаны точки присоединения, объекты и места электросчетчиков
ЗАО «Агропродукт», по которым производится расчет по договору.
В связи с заключением названного договора ЗАО «Агропродукт» уточнило исковые требования к ОАО «Янтарьэнерго», исключив из состава ответчиков
ОАО «Янтарьэнергосбыт».
Также после обращения ЗАО «Агропродукт» с настоящим исковым заявлением ОАО «Янтарьэнерго» оформило акт № Z-16-00013-2013 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, который получен ООО УК «Содружество» 12.12.2013.
Суд первой инстанции, посчитав, что требования истца добровольно удовлетворены ответчиком, отказал в иске.
Суд апелляционной инстанции, ссылаясь на Правила № 861, признал подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ОАО «Янтарьэнерго» в течение 7-ми рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу подписать акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в редакции приложения № 7 и 8 к Постановлению № 130 с учетом уточненных истцом исковых требований.
Суд кассационной инстанции изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер.
Правительство Российской Федерации постановлением от 27.12.2004 № 861 утвердило Правила № 861.
В названные Правила Правительством Российской Федерации неоднократно вносились изменения, в том числе Постановлением № 130.
К моменту вступления изменений, внесенных Постановлением № 130, настоящий спор не был разрешен по существу, и поэтому выданный ОАО «Янтарьэнерго» акт разграничения № Z-16-00013-2013 истец не признал надлежащим, в связи с чем уточнил свои исковые требования и просил обязать ОАО «Янтарьэнерго» выдать акт, соответствующий тем изменениям, которые внесены в Правила № 861 Постановлением № 130, а именно: в редакции приложений № 7 и 8 к названному Постановлению.
Согласно изменениям, внесенным Постановлением № 130, установлен порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, регламентируются сроки исполнения заявления о переоформления документов, а также установлены формы документов, в том числе и актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Таким образом, поскольку в действовавшей на дату подачи искового заявления и выдачи ответчиком акта № Z-16-00013-2013 редакции Правил № 861 ни срок, ни форма акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности предусмотрены не были, ЗАО «Агропродукт» правомерно уточнило требования об оформлении нового акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на нового собственника с учетом внесенных Постановлением № 130 изменений.
Кроме этого, апелляционный суд не принял акт № Z-16-00013-2013 надлежащим документом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, поскольку в нем в качестве единственного потребителя указано ЗАО «Содружество-Соя», в то время как потребителем также является ЗАО «Терминал».
Также суд апелляционной инстанции исходил из того, что содержащиеся в этом акте сведения противоречат сведениям, изложенным в приложении № 2 к договору от 29.11.2013 № 270/8-к, согласно которым спорная мощность отнесена на точку присоединения ВЛ № 149 и № 165 оп. 96А и точки присоединения объекта потребителя ПС О-68 «Соя» находится на балансе ЗАО «Агропродукт». При этом потребителем покупателя является ЗАО «Содружество-Соя» (строка 1.1), при этом указание на мощность 19451 кВт в строке 1.1 акта отсутствует.
Позиция ОАО «Янтарьэнерго», выдавшего акт № Z-16-00013-2013, сводится к тому, что ЗАО «Агропродукт», получив статус собственника трансформаторной подстанции ПС О-68, не стало собственником энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены к ЗАО «Содружество-Соя». По мнению
ОАО «Янтарьэнерго», таким энергопринимающим устройством является ранее присоединенный к сетям ОАО «Янтарьэнерго» Терминальный комплекс целиком, за которым закреплена мощность – 19451 кВт, собственником которого до настоящего времени является ЗАО «Содружество-Соя», и энергоснабжение которого осуществляется через трансформаторную подстанцию ПС О-68.
ЗАО «Агропродукт» не согласно с такой позицией и считает, что в данном случае в соответствии с договорной и разрешительной документацией к сетям
ОАО «Янтарьэнерго» технологически присоединена трансформаторная подстанция ПС О-68, а не Терминальный комплекс. Для осуществления технологического присоединения в технических условиях были предусмотрены обязанности, касающиеся оснащения и обеспечения безопасного режима работы именно трансформаторной подстанции ПС О-68, а не какого-то либо иного оборудования или устройства.
Таким образом, разногласия сторон касаются вопроса о том, за каким именно объектом – Терминальным комплексом или трансформаторной подстанцией, закреплена мощность – 19451 кВт.
Суд апелляционной инстанций правомерно признал, что таким объектом является трансформаторная подстанция ПС О-68, собственником которой является
ЗАО «Агропродукт».
К объектам электроэнергетики относятся имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства (статья 3 Закона № 35-ФЗ).
Определение понятия объектов электросетевого хозяйства содержится в статье 3 Закона № 35-ФЗ, а именно: к объектам электросетевого хозяйства относится оборудование, задействованное в процессе передачи электрической энергии – электрические сети, линии электропередач, трансформаторные подстанции, распределительные пункты.
В соответствии с пунктом 1.2.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204, под электрической сетью понимается совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.
Под трансформаторной подстанцией понимается электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, РУ, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений (пункт 4.2.6 Правил устройства электроустановок (раздел 4), утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.06.2003 № 242).
Согласно определению понятия объектов электросетевого хозяйства эти объекты предназначены для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии.
Статья 3 Закона № 35-ФЗ содержит в себе и определение понятия мощности, предусматривая три ее разновидности: «установленная генерирующая мощность», максимально доступная генерирующая мощность» и «рабочая генерирующая мощность». Под установленной генерирующей мощностью понимается электрическая мощность объектов по производству электрической и тепловой энергии на момент введения в эксплуатацию соответствующего генерирующего объекта. По существу мощность представляется собой техническую характеристику агрегата (генератора электроэнергии), производящего электрическую энергию.
В свою очередь, под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационной и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологической управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов (статья 3 Закона № 35-ФЗ).
Именно посредством трансформаторной подстанции и линий электропередач обеспечивается электроэнергией спорный Терминальный комплекс. В связи с чем нельзя согласиться с доводом ОАО «Янтарьэнерго», что поскольку по инвестиционному договору от 05.04.2010 ЗАО «Агропродукт» приобрело в собственность трансформаторную подстанцию только как часть энергопринимающих устройств, а не весь Терминальный комплекс целиком, то документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.
Из технических условий к договору на технологическое присоединение видно, что ЗАО «Содружество-Соя» для получения дополнительной (новой) мощности в размере 19451 кВт должно было построить трансформаторную подстанцию (ПС) с установкой двух трансформаторов 110/15, а также воздушные линии 110 кВ от точек присоединения до ПС 110/15. Такой объект построен и на основании разрешения от 16.01.2013 № RU39312000-002/2013МО, выданного Администрацией муниципального образования «Светлогорский городской округ», введен в эксплуатацию как объект капитального строительства «ПС 110/15 кВ Соя с заходами 110 кВ».
Разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки от 16.10.2012 № 8.2-419/РД, выданное Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, свидетельствует о том, что для производства электрической энергии с разрешенной мощностью 19451 кВт допущена в эксплуатацию электроустановка – трансформаторная подстанция 110/15 кВ 2х25000 кВА «0-68»-«Соя» с заходами ВЛ 110 кВ.
В пункт 3 данного разрешения указано, что технические условия на технологическое присоединение новой ПС 110 кВ «Соя» от 26.03.2010 выданы
ОАО «Янтарьэнерго», Рраз.=19451, представлен акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности между филиалом ОАО «Янтарьэнерго» и ЗАО «Содружество-Соя» от 05.04.2012.
Таким образом, мощность - 19451 кВт является технической характеристикой энергоустановки – трансформаторной подстанции ПС 0-68, которая в настоящее время принадлежит на праве собственности ЗАО «Агропродукт».
Что касается довода ответчика о неисполнимости обжалуемого судебного акта, обязывающего ОАО «»Янтарьэнерго» подписать акт разграничения, то следует иметь в виду следующее.
В пункте 2 Правил № 861 даны определения понятий, согласно которым акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - это документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - это документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.
Таким образом, названные акты составляются сетевой организацией и выдаются потребителям.
При таких обстоятельствах, ОАО «Янтарьэнерго» может исполнить обжалуемый судебный акт путем оформления и выдачи истцу спорного акта.
Кассационная инстанция считает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют нормам материального права и установленным по делу обстоятельствам. Нарушений норм процессуального законодательства судом апелляционной не допущено, а потому оснований для отмены его постановления от 26.03.2015 не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2015 по делу № А21-9654/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Янтарьэнерго» – без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Марьянкова
Судьи Е.В. Боглачева
В.К. Серова