Гражданский кодекс часть 1

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1, заместителю начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, ФИО3,

о признании незаконным постановления от 09.03.2022 № 9998/22/41017-АЖ об отказе в удовлетворении жалобы, о признании незаконным требования от 21.01.2022 о предоставлении документов; о признании незаконным требования о явке – извещения от 02.03.2022 № 41017/22/27567 для составления протокола об административном правонарушении,

при участии: лица, участвующие в деле, не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее – Межрайонное ОСП про ИОИП Управления) ФИО2 от 09.03.2022 № 9998/22/41017-АЖ об отказе в удовлетворении жалобы, о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 21.01.2022 о предоставлении документов, о признании незаконным требования о явке – извещения от 02.03.2022 № 41017/22/27567 для составления протокола об административном правонарушении.

Определением от 19.04.2022 суд привлек в качестве административного ответчика заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФИО2

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 23.05.2022 заявленные требования удовлетворены частично. Суд решил признать недействительным требование судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФИО1 от 21.01.2022 в части представления должником следующих документов: протоколы общих собраний участников общества за период с 01.02.2007 по 30.06.2015; книги доходов и расходов общества с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки» за период с 01.02.2007 по 2011 годы, с 2013 по 2015 годы; выписки банка по расчетным счетам общества с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки», содержащих сведения о лицах, которые переводили денежные средства на счета общества, а также сведения о лицах, которые получали денежные средства со счетов общества за период с 01.02.2007 по 2011 год, с 2013 по 2015 годы; первичные бухгалтерские документы общества, оформленные в связи с поставкой (продажей) материальных ценностей (товара), выполнением работ (оказанием услуг) в пользу контрагентов общества за период с 2009 по 2015 годы, а также постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 от 09.03.2022 об отказе в удовлетворении жалобы на повторное требование судебного пристава-исполнителя в части представления вышеуказанных документов, как несоответствующие Федеральному закону от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Также суд прекратил производство по требованию ООО «Дары Камчатки» о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 о явке – извещения от 02.03.2022 № 41017/22/27567 для составления протокола об административном правонарушении.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Дары Камчатки» обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 23.05.2022 изменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований в заявленном апеллянтом объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, посчитав при этом установленными недоказанные ответчиком обстоятельства. Так в материалах дела имеется письмо общества о вручении 08.06.2017 начальнику Усть-Большерецкого РОСП книги учета доходов и расходов ООО «Дары Камчатки» за 2012 год, а также письмо о вручении начальнику Усть-Большерецкого РОСП 19.06.2017 выписки банка по расчетному счету общества за 2008 год. Кроме того, в материалах дела имеется письмо о вручении начальнику Усть-Большерецкого РОСП 27.06.2017 выписок банка по расчетному счету за 2012 год, а также подтверждение вручения 08.09.2017 (ценным письмом с описью0 выписок отчетов движения денежных средств ООО «Дары Камчатки» за 2007, 2011, 2012 (на 42 листах).

Определение Пятого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 21.06.2022 и размещено в информационной системе «Картотека арбитражных дел» по адресу: http://kad.arbitr.ru в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не представили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц по имеющимся в материалах дела документам.

В судебном составе, рассматривающем настоящее дело, в связи с уходом в отпуск судьи Н.Н. Анисимовой на основании определения суда от 26.08.2022 произведена её замена на судью О.Ю. Еремееву, и рассмотрение апелляционной жалобы в порядке части 5 статьи 18 АПК РФ начато сначала.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявителем были представлены: опись вложения в ценное письмо РПО № 68303814400894, письмо в адрес Усть-Большерецково районного отдела судебных приставов-исполнителей о предоставление документов, опись вложения в ценное письмо с копией квитанции об отправке от 29.08.2017, письмо в адрес Усть-Большерецково районного отдела судебных приставов-исполнителей о предоставление документов (с отметкой о вручении 08.06.2017), письмо в адрес Усть-Большерецково районного отдела судебных приставов-исполнителей о предоставление документов (с отметкой о вручении 19.06.2017), письмо в адрес Усть-Большерецково районного отдела судебных приставов-исполнителей о предоставление документов (с отметкой о вручении 27.06.2017), копии дополнительных доводов заявителя, направленные в суд первой инстанции, запрос в ПАО «Солид Банк» о предоставлении выписок, что расценено судом как ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Данное ходатайство было судом апелляционной инстанции рассмотрено и на основании статей 266, 268 АПК РФ удовлетворено, в результате чего указанные дополнительные документы были приобщены в материалы дела, как связанные с обстоятельствами спора и представленные в обоснование позиции по апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверена Пятым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Из материалов дела коллегией установлено следующее:

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Камчатского края от 23.11.2015 по делу № А24-3253/2015 удовлетворены требования ФИО3 об обязании ООО «Дары Камчатки» предоставить документы.

Названным решением суд обязал ООО «Дары Камчатки» в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу предоставить ФИО3 заверенные копии следующих документов:

- протоколов общих собраний участников общества, включая уведомления (извещения) участников общества о проведении общих собраний за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- книги доходов и расходов общества за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- гражданско-правовых договоров, заключенных обществом за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- бухгалтерских балансов общества за 2007-2014 годы и за первое полугодие 2015 года;

- отчетов о финансовых результатах (о прибылях и убытках) общества за 2007- 2014 годы и за первое полугодие 2015 года;

- пояснений к бухгалтерским балансам и отчетам о финансовых результатах (о прибылях и убытках) общества за 2007-2014 годы и за первое полугодие 2015 года;

- отчетов о движении денежных средств общества за 2007-2014 годы и за первое полугодие 2015 года;

- выписок банка по расчетным счетам общества, содержащих сведения о лицах, которые переводили денежные средства на счета общества, а также сведения о лицах, которые получали денежные средства со счетов общества за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- кассовых документов общества (приходных и расходных ордеров, отчетов кассиров) за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- книги кассира-операциониста общества (книги регистрации квитанций бланков строгой отчетности) за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- авансовых отчетов общества с приложением накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг) за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- первичных бухгалтерских документов общества, оформленных в связи с поставкой (продажей) материальных ценностей (товара), выполнением работ (оказанием услуг) в пользу контрагентов общества за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- первичных бухгалтерских документов, поступивших от контрагентов общества, на выполнение работ (оказание услуг), поставку материальных ценностей (товара) в пользу общества за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- сведения о выделенных, освоенных обществом квотах на вылов водных биологических ресурсов за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- положения общества о заработной плате по состоянию на 01.07.2015;

- положения общества о премировании по состоянию на 01.07.2015;

- расчетных ведомостей общества по начисленной, выплаченной заработной плате за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- штатного расписания общества за период с 01.02.2007 по 01.07.2015.

На основании указанного судебного акта 11.02.2016 истцу по данному делу выдан исполнительный лист серии ФС № 005077392. 21.03.2016 Усть-Большерецким районным отделением судебных приставов Управления возбуждено исполнительное производство № 1448/16/41035-ИП.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 21.03.2016 № 41035/16/9285 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления.

В последующем исполнительное производство передано в Межрайонное ОСП по ИОИП Управления, о чем 15.08.2018 вынесено постановление о принятии его к исполнению. 21.01.2022 судебный пристав-исполнитель направил в адрес должника требование № 41017/22/10659 об исполнении в 7-дневный срок с момента получения настоящего требования решения суда, а именно обязанность в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу представить ФИО3 заверенные копии следующих документов:

- протоколы общих собраний участников Общества, включая уведомления (извещения) участников Общества о проведении общих собраний за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- книги доходов и расходов общества за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- выписки банка по расчетным счетам Общества, содержащих сведения о лицах, которые переводили денежные средства на счета Общества, а также сведения о лицах, которые получали денежные средства со счетов общества за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- первичные бухгалтерские документы Общества, оформленные в связи с поставкой (продажей) материальных ценностей (товара), выполнением работ (оказанием услуг) в пользу контрагентов общества за период с 01.02.2007 по 01.07.2015;

- отчеты о движении денежных средств Общества за 2007-2014 годы и за первое полугодие 2015 года.

Общество в порядке подчиненности обратилось к главному судебному приставу Камчатского края и Чукотского автономного округа – руководителю УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу с жалобой на требование судебного пристава от 21.01.2022 о предоставлении документов, ссылаясь на то обстоятельство, что должник уже исполнил требование, представив истребуемые документы ранее.

В приложении жалобы Общество указало сопроводительные письма, которыми направлялись документы в службу судебных приставов, приложив их к жалобе, о чем свидетельствует почтовая опись.

Признав, что перечень документов, изложенных в оспариваемом требовании, содержит лишь те документы, которые не были представлены должником во исполнение решения суда, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФИО2 отказала в удовлетворении жалобы, о чем вынесено соответствующее постановление от 09.03.2022 № 9998/22/41017-АЖ.

Извещением от 02.03.2022 № 41017/22/10659 судебный пристав-исполнитель уведомил Общество о том, что в связи с неисполнением решения Арбитражного суда Камчатского края от 23.11.2015 по делу № А24-3253/2015 в части представления части документов (перечислены в оспариваемом извещении) в отношении должника будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Полагая, что вынесенные судебным приставом требование от 21.01.2022 № 41017/22/10659 и извещение от 02.03.2022 № 41017/22/10659, а также постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФИО2 от 09.03.2022 № 9998/22/41017-АЖ являются незаконными и нарушают права Общества как субъекта предпринимательской деятельности, возлагая на него незаконные требования, Общество обратилось с настоящим заявлением в суд, который удовлетворил требования частично, в том числе удовлетворив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о признании недействительным требования судебного пристава от 21.01.2022 № 41017/22/10659 в связи с его оспариванием в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 268, 270, 272.1 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

По правилам части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

По правилам части 1 статьи 198 АПК РФ для признания незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие совокупности условий, а именно: оспариваемое решение должно не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагать на него какие-либо обязанности, создавать иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания необходимо установление в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения органа местного самоуправления закону или иному нормативному правовому акту; нарушение прав и законных интересов заявителя оспариваемым решением.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»; далее - Закон № 118-ФЗ).

Сотрудник органом принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определяются положениями Закона № 229-ФЗ.

В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частями 1, 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов регламентированы в главе 18 Закона № 229-ФЗ Пунктом 2 статьи 127 Закона № 229-ФЗ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Анализ представленных в материалы дела документов показывает, что судебным приставом-исполнителем по актам о совершении исполнительных действий от 22.04.2021, 23.06.2021 взыскателю были переданы документы, представленные должником: протокол протоколы общих собраний участников Общества (протокол от 19.01.2007 № 1, от 04.02.2008 № 2, от 25.06.2008 № 3, от 05.11.2008 № 4, от 25.09.2009 № 5, от 21.02.2011 № 4, от 25.10.2011 № 7, от 13.12.2011 № 9, от 30.11.2011 № 8 (т. 2 л.д. 62); книги учета доходов и расходов организация и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения за период: 2007, 2008, 2010, 2011, 2014, 2015 годы (т. 2 л.д. 61, 65); полные выписки по счетам в отношении Общества за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 и с 01.01.2011 по 31.12.2011 по счету № 40702810900000001191, за период с 01.01.2015 по 30.06.2015 по счету № 40702810736170000018 (т. 2 л.д. 68); первичные бухгалтерские документы общества, оформленные в связи с поставкой (продажей) материальных ценностей (товара), выполнением работ (оказанием услуг) в пользу контрагентов общества за период: с 2010 по 2015 годы (т. 2 л.д. 59, 66-67).

Акты о совершении исполнительных действий подписаны судебным приставом-исполнителем и представителем взыскателя, возражений относительно перечня либо содержания переданных документов со стороны последнего указанные акты не содержат.

Также материалами дела подтверждается факт направления должником сопроводительными письмами в адрес судебного пристава-исполнителя документов и пояснений, а именно: протоколы общих собраний Общества за период 2007-2011 годы (т. 2 л.д. 2); письменные пояснения относительно отсутствия протоколов общих собраний Общества за период с 01.01.2012 по 30.06.2015 в связи с их не проведением (т. 2 л.д. 3); книги доходов и расходов Общества за период а период с 01.02.2007 по 2011 годы, с 2013 по 2015 годы (т. 2 л.д. 6, 8, 9, 14, 17); выписки банка по расчетным счетам Общества, содержащих сведения о лицах, которые переводили денежные средства на счета Общества, а также сведения о лицах, которые получали денежные средства со счетов общества за период с 2008 по 2010 год, с 2013 по 2015 годы (т. 2 л.д. 33, 36, 39-41, 42, 46); первичные бухгалтерские документы общества, оформленные в связи с поставкой (продажей) материальных ценностей (товара), выполнением работ (оказанием услуг) в пользу контрагентов общества за период: с 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, по 2015 годы (т. 2 л.д. 4-8, 10, 12-14, 18).

При этом, указанные сопроводительные письма о передаче документов адресованы Усть-Большерецкому отделу судебных приставов и получены должностными лицами данного отдела, о чем свидетельствуют их росписи на данных письмах.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства частичного предоставления должником необходимых документов в рамках исполнительного производства № 1448/16/41035-ИП, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что требование судебного пристава-исполнителя в части истребования от должника следующих документов: протоколы общих собраний участников общества за период с 01.02.2007 по 30.06.2015; книги доходов и расходов ООО «Дары Камчатки» за период с 01.02.2007 по 2011 годы, с 2013 по 2015 годы; выписки банка по расчетным счетам ООО «Дары Камчатки», содержащих сведения о лицах, которые переводили денежные средства на счета общества, а также сведения о лицах, которые получали денежные средства со счетов общества за период с 01.02.2007 по 2011 год, с 2013 по 2015 годы; первичные бухгалтерские документы общества, оформленные в связи с поставкой (продажей) материальных ценностей (товара), выполнением работ (оказанием услуг) в пользу контрагентов общества за период с 2009 по 2015 годы, является незаконным как несоответствующее Федеральному закону от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В данном случае, повторное истребование судебным приставом документов, которые ранее представлялись должником, не соответствуют принципам, закрепленным в статье 4 Закона № 229-ФЗ, и влечет нарушение прав и законных интересов должника.

Вместе с тем, судом первой инстанции было установлено, что доказательства представления должником судебному приставу-исполнителю уведомлений (извещений) участников Общества о проведении общих собраний за период с 01.02.2007 по 01.07.2015, книги доходов и расходов общества за 2012 год, выписки банка по расчетным счетам Общества, содержащих сведения о лицах, которые переводили денежные средства на счета общества, а также сведения о лицах, которые получали денежные средства со счетов общества за 2012 год, первичные бухгалтерские документы общества, оформленные в связи с поставкой (продажей) материальных ценностей (товара), выполнением работ (оказанием услуг) в пользу контрагентов общества за период с 01.02.2007 по 2008 год, отчеты о движении денежных средств Общества за 2007-2014 годы и за первое полугодие 2015 года в материалах дела отсутствуют.

С указанным выводом суда апелляционная коллегия соглашается частично, поскольку заявителем апелляционной жалобы представлены надлежащие доказательства получения судебным приставом-исполнителем, направленных обществом документов: книги учета доходов и расходов ООО «Дары Камчатки» за 2012 получена 08.06.2017, о чем свидетельствует роспись на сопроводительном письме. Также обществом направлены в адрес Усть-Большерецкого районного отделения судебных приставов Управления отчеты о движении денежных средств общества за 2007, 2011, 2012, что подтверждается доказательствами отправки ценного письма РПО № 68303814400894, которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления получено адресатом 08.09.2017.

Соответственно требование заявителя о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 ФИО2 от 09.03.2022 № 9998/22/41017-АЖ является обоснованным в части отказа в удовлетворении жалобы на повторное требование судебного пристава-исполнителя по представлению вышеуказанных документов.

При этом каких-либо доказательств в обоснование неполного исполнения требований исполнительного документа, в части представленных должником вышеуказанных документов, судебный пристав-исполнитель не представил. Обоснование необходимости повторного истребования ранее представленных должником документов материалы дела также не содержат.

Таким образом, с учетом установленного факта частичного предоставления обществом истребуемых судебныи-приставом документов, следует признать недействительными требование судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 от 21.01.2022 в части представления должником следующих документов: протоколы общих собраний участников общества за период с 01.02.2007 по 30.06.2015; книги доходов и расходов общества с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки» за период с 01.02.2007 по 2015 годы; выписки банка по расчетным счетам общества с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки», содержащих сведения о лицах, которые переводили денежные средства на счета общества, а также сведения о лицах, которые получали денежные средства со счетов общества за период с 01.02.2007 по 2011 год, с 2013 по 2015 годы; первичные бухгалтерские документы общества, оформленные в связи с поставкой (продажей) материальных ценностей (товара), выполнением работ (оказанием услуг) в пользу контрагентов общества за период с 2009 по 2015 годы; отчеты о движении денежных средств общества с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки» за 2007, 2011, 2012 годы, а также постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 от 09.03.2022 об отказе в удовлетворении жалобы на повторное требование судебного пристава-исполнителя в части представления вышеуказанных документов, как несоответствующие Федеральному закону от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В удовлетворении остальной части заявления следует отказать.

Относительно требования заявителя о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя о явке ООО «Дары Камчатки» для оформления протокола об административном правонарушении судебная коллегия поддерживает ввод суда о необходимости прекращения производства по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что исковое заявление, заявление подлежат рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства либо не подлежат рассмотрению в судах.

В соответствии с частью 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ.

При этом КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования всех определений, выносимых в процессе производства по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным указанным Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Следовательно, объектом обжалования являются определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, постановления по делам об административных правонарушениях и последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление, а не иные процессуальные акты, принимаемые на стадии возбуждения дела и рассмотрения его по существу.

В рассматриваемом случае общество фактически оспаривает извещение судебного пристава-исполнителя о составлении в отношении ООО «Дары Камчатки» протокола об административном правонарушении, допущенном должником в ходе исполнительного производства.

Оспариваемое в рамках настоящего дела извещение является актом индивидуального характера. Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению такого извещения являются одними из процессуальных действий в рамках административной процедуры, совершаемых в целях формирования доказательственной базы. Процессуальные документы, вынесенные в рамках административного дела, как доказательства по делу об административном правонарушении, исследуются и оцениваются при рассмотрении всех материалов административного дела и решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности.

Действия по составлению извещения сами по себе не влекут каких-либо материально-правовых негативных последствий для должника. Этими действиями на него не возлагаются какие-либо обязанности, создающие препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку оспаривание извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении нормами действующего законодательства не предусмотрено, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по требованию о признании незаконным требования судебного пристава о явке для оформления протокола об административном правонарушении по статьей 17.15 КоАП РФ, а также прекратил производство по делу в указанной части в силу пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

На основании части 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

При установленных выше обстоятельствах апелляционная жалоба является частично обоснованной, в связи с чем принятое по делу решение подлежит изменению в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 270 АПК РФ).

Согласно статье 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем суд апелляционной инстанции не распределяет судебные расходы по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 23.05.2022 по делу № А24-1261/2022 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить в части.

Признать недействительными требование судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 от 21.01.2022 в части представления должником следующих документов: протоколы общих собраний участников общества за период с 01.02.2007 по 30.06.2015; книги доходов и расходов общества с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки» за период с 01.02.2007 по 2015 годы; выписки банка по расчетным счетам общества с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки», содержащих сведения о лицах, которые переводили денежные средства на счета общества, а также сведения о лицах, которые получали денежные средства со счетов общества за период с 01.02.2007 по 2011 год, с 2013 по 2015 годы; первичные бухгалтерские документы общества, оформленные в связи с поставкой (продажей) материальных ценностей (товара), выполнением работ (оказанием услуг) в пользу контрагентов общества за период с 2009 по 2015 годы; отчеты о движении денежных средств общества с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки» за 2007, 2011, 2012 годы, а также постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 от 09.03.2022 об отказе в удовлетворении жалобы на повторное требование судебного пристава-исполнителя в части представления вышеуказанных документов, как несоответствующие Федеральному закону от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Прекратить производство по требованию общества с ограниченной ответственностью «Дары Камчатки» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 о явке – извещения от 02.03.2022 № 41017/22/27567 для составления протокола об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Понуровская

Судьи

А.В. Гончарова

О.Ю. Еремеева