ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки

Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Годило Н.Н.,

судей: Бейтуганова З.А., Джамбулатова С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Микейловой К.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2018 по делу № А25-236/2017

по исковому заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 Беслана Садиковича (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по соглашению о предоставлении гранта (судья Миллер Д.В.)

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Кедакоев Беслан Садикович (далее – истец, глава КФХ) обратился в суд с иском к Министерству сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее – ответчик, министерство, минсельхоз) о взыскании задолженности по соглашению о предоставлении гранта в сумме 403 871 рубль.

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.06.2014 глава КФХ ФИО1 обратился в министерство с заявкой на получение гранта, на развитие семейных животноводческих ферм, приложив все необходимые документы.

Между истцом (получатель) и ответчиком (министерство) заключено соглашение б/н от 25.07.2014 о предоставлении гранта на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских фермерских хозяйств.

По условиям соглашения министерство предоставляет получателю бюджетные средства – грант на развитие семейных животноводческих ферм. Сумма гранта составляет 1 130 650 рублей, в том числе из федерального бюджета – 701 000 рублей, из республиканского бюджета – 429 650 рублей (п. 1.1 и п. 1.2 соглашения).

Расходование средств осуществляется получателем в соответствии с планом расходов. Изменение плана (реестра) расходов получателем допустимо в пределах 8 – 10 % от контрольной статьи расходов. В случае экономии получателя по конкретной статье расходов, средства экономии можно расходовать на любую другую позицию плана расходов, подставленного министерству (п. 1.3 соглашения).

Получатель обязуется: обеспечить целевое использование средств и предоставить отчетность о целевом использовании полученных средств по мере их использования в письменной форме с приложением подтверждающих документов первичной бухгалтерской отчетности в срок, не превышающий 18 календарных месяцев с момента получения средств; осуществлять деятельность по ведению КФХ не менее пяти лет с момента получения гранта; создать не менее 3 и не более 15 рабочих мест; предоставлять ежеквартально отчетность о хозяйственной деятельности КФХ по форме, согласно приложению к соглашению (п. 1.4 соглашения).

Соглашение вступает в силу со дня выплаты средств получателю и действует пять полных календарных лет (из расчета 365 дней в году), а в части выполнения обязательств получателем – до полного выполнения обязательств по нему (п. 3.1 соглашения).

Истец надлежащим образом исполнил свои обязательства по соглашению, в адрес министерства была представлена вся необходимая документация, в том числе отчет о целевом расходовании грана от 01.10.2014 и от 01.01.2017, а также акты закупок сельскохозяйственных животных. Также истец надлежащим образом исполнял условия соглашения уже после частичного получения гранта.

Министерство исполнило свои обязательства не в полном объеме, перечислив денежные средства по соглашению лишь в сумме 726 779 рублей (701 000 рублей –федеральный бюджет, 25 779 рублей – бюджет республики), что подтверждается платежными поручениями № 270058 от 07.08.2014 и № 542228 от 31.12.2014.

30.12.2016 истом в адрес ответчика была направлена претензия о необходимости погашения образовавшейся задолженности.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей по выплате гранта по соглашению явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности

            В силу статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии индивидуальным предпринимателям, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг (в редакции, применимой к правоотношениям сторон). Субсидии предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах

территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации

Как указано в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 165 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм», в целях поддержки семейных животноводческих ферм Правительство Карачаево-Черкесской Республики вынесло постановление от 26.06.2012 № 258 «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Карачаево-Черкесской Республике» (далее – Порядок предоставления грантов).

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 02.10.2014 № 129 регулируется порядок  предоставления грантов регламентирует процедуру и условия предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - гранты) в рамках реализации ведомственной целевой программы Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Карачаево-Черкесской Республики на 2015 - 2017 годы».

На основании статей 307, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 Беслана Садиковича в полном объеме, так как Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики не предоставило доказательств ненадлежащего исполнения обязательства по соглашению от 25.07.2014.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом были нарушены условия предоставления гранта, являются несостоятельными.

Истцом, надлежащим образом были исполнены принятые обязательства по соглашению, в адрес министерства представлялась необходимая документация, кроме того истец надлежащим образом исполнял условия соглашения уже после частичного получения гранта. Отчетность сдавалась истцом в министерство, данные отчеты имеются в материалах дела.

Более того, как обоснованно указано судом первой инстанции в ходе судебного разбирательства министерство поясняло, что спорная сумма гранта не была выплачена истцу не по причине непредставления им каких-либо документов, а в связи с дефицитом бюджета и отсутствием в бюджете республики необходимых денежных средств.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта по доводам заявителя не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2018 по делу № А25-236/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             Н.Н. Годило

Судьи:                                                                                                                      З.А. Бейтуганов

С.И. Джамбулатов