Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-22520/2021 ) Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.06.2021 по делу № А26-1242/2021, принятое

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (185035, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к акционерному обществу «Карельский окатыш» (186931, <...> строение 284, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по договору аренды,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – Истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Карельский окатыш» (далее – Ответчик, Общество) о взыскании 11 012 руб. 00 коп. задолженности по арендной плате (из которых 1 345 руб. – за 2019 год, 9 667 руб. – за 2020 год) по договору аренды лесного участка от 27.09.2019 № 68.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 07.06.2021 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, Министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции при рассмотрении дела неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права.

В судебном заседании представитель Министерства поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, апелляционный суд установил следующее.

27.09.2019 между Министерством (арендодателем) и Обществом (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 68 (далее – Договор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в п.1.2 настоящего Договора (далее – лесной участок).

Согласно п.1.2 Договора лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: площадь: 121,9 га (1218808 кв.м.); местоположение: Республика Карелия, Костомукшский городской округ, Костомукшское участковое лесничество (Костомукшское лесничество по лесоустройству), номер лесного квартала 149, лесотаксационные выделы 6,7,8,12,13, номер лесного квартала 150, лесотаксационные выделы 4,5,6,7,8,9,10.11,12,21, номер лесного квартала 151, лесотаксационные выделы 1,6,7,23; кадастровый номер: 10:04:0026502:961; целевое назначение лесов: эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

В силу п.1.3 Договора арендатору передается лесной участок в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых – строительства и эксплуатации объектов, являющихся неотъемлемой технологической частью Костомукшского месторождения железистых кварцитов на основании лицензии на пользование недрами ПТЗ 01722 ТЭ, зарегистрированной 05.06.2015 в Костомукшском городском округе Республики Карелия.

Согласно п.6.1 Договора срок действия настоящего Договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка на срок действия лицензии на пользование недрами до 01.01.2035.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 27.09.2019.

Согласно п.2.1 Договора арендная плата по настоящему Договору составляет 753 299 руб. в год; арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы; расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к Договору.

В силу п.2.4 Договора арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к Договору.

Как указывает Министерство, при расчете арендной платы были неправильно применены коэффициенты, а именно: для участков, занятых озерами, реками, ручьями к ставкам платы применен понижающий коэффициент 0,75, установленный пунктом 8 примечаний к таблице 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для участков, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений или занятых рединами.

Согласно приложению 2 к Договору на площади 4,4 га арендуемый лесной участок занят водами, а именно в квартале 149 выделе 12 на площади 0,60 га и в квартале 150 выделе 9 на площади 3,80 га арендуемый лесной участок занят озёрами.

В связи с данным обстоятельством письмом от 01.12.2020 № 1642 Министерство предложило Обществу подписать дополнительные соглашения к Договору аренды, согласно которым Ответчик вносит доплату арендной платы по перерасчету за 2019, 2020 годы в сумме 11 012 руб. по Договору аренды лесного участка от 27.09.2019 № 68.

Письмом от 29.12.2020 № 0301-20-6074 Общество уведомило о несогласии с расчётом арендной платы и оставило дополнительное соглашение без подписания, указав при этом, что Договором аренды лесного участка № 68 от 27.09.2019 в Приложении № 3 установлен расчёт размера арендной платы.

Как указывает Министерство, требование выставлено в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и Постановлением № 310.

В связи с отказом подписать дополнительное соглашение Истец направил в адрес Ответчика претензию от 13.01.2021 о неполном расчете с бюджетом с требованием уплатить доначисленную арендную плату, оставление без удовлетворения которой послужило основанием для обращения Истцом в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований, указав на то, что поскольку спорные земельные участки, в отношении которых Министерство произвело доначисление арендной платы, заняты озерами, следует признать, что на данных участках древесные породы лесных насаждений не могут произрастать в силу естественно-географических условий.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Одним из основных принципов лесного законодательства является платность использования лесов, который закреплен в статье 1 ЛК РФ. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно части 3 статьи 71 ЛК РФ к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ). Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Размер арендной платы за пользование лесным участком, переданным в аренду, определяется в соответствии со статьёй 73 ЛК РФ и рассчитывается согласно действующим ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленным Постановлением № 310.

Таким образом, плата по договору аренды устанавливается или регулируется уполномоченным на то органом.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Соответствующий подход использован Верховным Судом Российской Федерации в определении от 14.01.2016 № 303-ЭС15-17404.

В силу статьи 606 ГК РФ арендодатель предоставляет арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится, в частности, арендная плата.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

В части 1 статьи 73 ЛК РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (часть 3 статьи 73 ЛК РФ).

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, а также ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление № 310), по смыслу которого размер ставки платы находится в прямой зависимости от качественного и количественного состояния лесных насаждений, видов и целей использования лесного участка, от вида и от объемов, предоставляемых в пользование лесных ресурсов.

Как указано в абзаце 3 пункта 8 Таблице 14 Постановления Правительства РФ №310 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых, в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75.

В соответствии с ч.1 ст.6.1 ЛК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.

Согласно ч.2 и 3 ст.6.1 ЛК РФ к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие); к нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

В соответствии с абз. 3 п.63 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, земли, занятые кустарниками, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы или на которых специально организуются кустарниковые хозяйства (прутяных и высокотаннидных ив, орехоплодных, технических культур), относятся к лесным землям, покрытым лесной растительностью.

Согласно пункту 65 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, к нелесным землям относятся лесные участки, не предназначенные для лесовосстановления, занятые болотами, скалами, гольцами, каменистыми россыпями, песками, безлесными крутыми склонами и другими неудобными для использования лесными участками, пашнями, сенокосами, пастбищами, торфоразработкой, лесными дорогами, постоянными лесными складами, просеками, противопожарными разрывами, трассами линий электропередачи, линий связи, трубопроводами и другими линейными объектами, водами, объектами переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции, служебными и жилыми постройками, складами, населенными пунктами, оздоровительными учреждениями с элементами благоустройства (усадьбы).

Также согласно пункту 65 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, водный объект (озеро) относится к нелесным землям в составе лесного фонда.

В соответствии с пунктами 63 и 64 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122, к землям, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждении, или рединам относятся лесные земли, которые заняты кустарниками или на которых специально организуются кустарниковые хозяйства (прутяных и высокотаннидных, орехоплодных, технических культур), то есть лесные участки, на которых произрастают лесные насаждения с полнотой 0,1-0,2 (молодняки - с полнотой 0,1-0,3) и где формирование лесных насаждений с большей полнотой невозможно (естественные редины).

Совокупный анализ указанных норм позволяет сделать вывод, что коэффициент 0,75, предусмотренный пунктом 8 примечаний к таблице 14 Постановления № 310, применяется только к лесным землям.

Следовательно, применение при расчёте арендной платы понижающего коэффициента 0,75 для нелесных земель является не правомерным и не обоснованным.

Применение каких либо понижающих коэффициентов в отношении нелесных земель занятых водными объектами Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310 не предусмотрено.

С учетом изложенного, исковые требования Министерства обоснованы и подлежат удовлетворению.

В связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, обжалуемое решение подлежит отмене с принятием судом апелляционной инстанции нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью третьей статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.06.2021 по делу № А26-1242/2021 отменить.

Взыскать с акционерного общества «Карельский окатыш» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия 11 012 руб. задолженности.

Взыскать с акционерного общества «Карельский окатыш» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по иску, 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

С.А. Нестеров

Н.С. Полубехина