Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 28.02.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.07.2005 (судья Мельник А.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2005 (судьи Слобожанина В.Б., Горбик В.М., Копылова Л.С.) по делу № А26-1571/2005-13,

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «Северо-Западный Телеком» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству финансов Российской Федерации (далее – Минфин РФ) и Министерству обороны Российской Федерации (далее – Минобороны РФ) о взыскании (с учетом уменьшения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) 41 950,62 руб. расходов, связанных с предоставлением военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей в период с 01.03.2002 по 30.06.2002 льгот по оплате услуг по установке квартирных телефонов и абонентской плате за пользование ими, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон).

Определением от 18.04.2005 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Республики Карелия (далее – Минфин РК).

Решением от 18.07.2004, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2005, иск удовлетворен за счет казны Российской Федерации. В иске к Минобороны РФ отказано.

В кассационной жалобе Минфин РФ просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции и отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что Российской Федерацией полностью исполнены обязательства по предоставлению Республике Карелия денежных средств на реализацию Закона, а также на непредставление истцом сведений, необходимых для своевременного возмещения понесенных им расходов.

В судебном заседании представитель Общества возразил против удовлетворения кассационной жалобы.

Другие участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о времени и месте его слушания, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, истец в период с марта по июнь 2002 года при взимании платы за услуги по установке квартирных телефонов и абонентской платы за пользование ими предоставлял военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей скидку в размере 50%.

Понесенные в связи с этим расходы в сумме 41 950,62 руб. остались невозмещенными, что и послужило основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Факт предоставления истцом вышеназванных льгот и их размер документально подтверждены и ответчиками не оспариваются.

Судами первой и апелляционной инстанций правомерно указано на то, что право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на 50-процентную льготу при оплате услуг по установке квартирных телефонов и абонентской плате за пользование им предусмотрено действовавшим в 2002 году пунктом 10 статьи 15 Закона, согласно которому расходы, связанные с предоставлением указанных льгот, производятся за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правилами предоставления и расходования в первом полугодии 2002 г. средств Фонда компенсаций, направляемых на финансирование текущих расходов в части возмещения льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2002 № 258, предусмотрено выделение бюджетам субъектов Российской Федерации из Фонда компенсаций субсидий на финансирование текущих расходов в части возмещения льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, в том числе предусмотренных Законом, с последующим перечислением средств на счета предприятий и организаций, оказавших услуги военнослужащим.

Согласно справке Управления федерального казначейства по Республике Карелия от 12.08.2005 в 2002 году из Фонда компенсаций бюджету Республики Карелия в порядке межбюджетных отношений на возмещение расходов по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи была передана субсидия в размере 12 762 тыс. руб., из которых 381 тыс. руб. передано на возмещение расходов по предоставлению льгот организациям, оказывающим услуги связи. По состоянию на 01.01.2005 остаток неиспользованных средств на распорядительном счете Минфина РК составил 2 385,88 руб.

Доказательства, опровергающие вывод суда первой инстанции об отсутствии не израсходованных Минфином РК денежных средств на момент рассмотрения спора, в деле отсутствуют.

Поскольку предоставление льготы предусмотрено федеральным законодательством, в котором указан конкретный источник финансирования – федеральный бюджет, то суд правильно пришел к выводу о том, что компенсация понесенных истцом расходов должна быть произведена из федерального бюджета.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, ранее рассматривались судами первой и апелляционной инстанций, и получили надлежащую оценку.

Ввиду того, что обжалуемые судебные акты вынесены с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.07.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2005 по делу № А26-1571/2005-13 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Афанасьев

Судьи И.И.Кириллова

В.В.Старченкова