Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-39875/2021) ООО «ОнегоСтройСервис» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.10.2021 по делу № А26-2966/2021, принятое

по иску ООО «ОнегоСтройСервис»

к ПАО «Территориальная генерирующая компания № 1» в лице филиала «Карельский»

о взыскании

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ОнегоСтройСервис» (далее –Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее – Компания) об обязании согласовать приложение № 2, № 3 к дополнительному соглашению от 05.02.2021 № 20.

Решением суда от 18.10.2021 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судом норм материального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требования.

Как указывает податель жалобы, спор между сторонами сводится к определению методики расчета потерь тепловой энергии в сетях многоквартирного жилого дома; суд первой инстанции, придя к выводу о том, что порядок расчета тепловых потерь установлен императивно, не учел, что применяемые в формуле величины изменяемы при расчете. В частности, как полагает истец, необходимо учитывать значения температуры воздуха, определяемые в соответствии с Методическими указаниями по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий.

В отзыве на апелляционную жалобу Компания просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его законным и обоснованным.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Компанией (теплоснабжающая организация, ТСО) и Обществом (абонент) 06.03.2015 заключен договор теплоснабжения № Т-962, по условиям которого ТСО осуществляет поставку абоненту тепловой энергии и горячей воды при непосредственном водоразборе теплоносителя из тепловой сети, а абонент обязуется оплачивать принятые коммунальные ресурсы по ценам и в порядке, определенным настоящим договором, соблюдать режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации наружных и внутридомовых сетей.

01.02.2021 Компанией в адрес Общества направлено дополнительное соглашение № 20 к указанному выше договору, с приложением № 2 «акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон» и № 3 «Расход сетевой воды на подпитку тепловых сетей абонента, тепловые потери».

В приложении № 2 теплоснабжающей организацией указано, что «Границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон: для ФИО2, 48 Ж/Д: Наружная поверхность стены ТК-3 по ул. ФИО2. (L=16, D=76; L=17, D=76; L=17, D=76)». В столбце «Тепловые потери, Гкал» - 10.139. В приложении № 3 указаны тепловые потери с разбивкой по месяцам: от 0,721 (сентябрь) до 1,120 (январь), всего за год 10,139 Гкал.

Ответным письмом дополнительное соглашение направлено Обществом в адрес Компании с протоколом разногласий; с указанием в редакции абонента Приложения № 2: «Границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон: для ФИО2, 48 Ж/Д: Наружная поверхность стены дома»; в столбце «Тепловые потери, Гкал» - 0. В приложении № 3 в значениях тепловых потерь - 0 Гкал по каждому месяцу.

Ссылаясь на необоснованный отказ Компании в согласовании предложенной Обществом редакции Приложений № 2 и № 3, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании теплоснабжающей организации согласовать редакцию абонента.

Как указало Общество, участок теплосети до прибора учета не относится к общедомовому имуществу, вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым оно не принадлежит; собственники решения о принятии на баланс наружных сетей не принимали. Кроме того, в приложении № 3 определен расход сетевой воды на подпитку тепловых сетей абонента и тепловые потери без учета температур конкретного помещения.

В ходе рассмотрения спора в суде, Компанией предложено указать в Приложениях № 2 и № 3: «Границей балансовой принадлежности тепловых сетей (оборудования) к многоквартирному дому № 48 по ул. ФИО2, а также границей эксплуатационной ответственности ТСО за их содержание и ремонт, является наружная поверхность стены ТК-3 по ул. ФИО2. Границей балансовой принадлежности тепловых сетей (оборудования) Абонента является внешняя граница стены многоквартирного дома № 48 по ул. ФИО2. Границей эксплуатационной ответственности абонента за содержание и ремонт тепловых сетей является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью на прямом и обратном проводе в тепловом узле многоквартирного дома № 48 по ул. ФИО2. За содержание и ремонт участка тепловой сети от наружной поверхности стены ТК-3 по ул. ФИО2 до места соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью на прямом и обратном трубопроводе в тепловом узле многоквартирного дома № 48 по ул. ФИО2 ТСО и (или) ТСК ответственности не несет». В столбце «Тепловые потери, Гкал» указать значение – 7,310, в Приложении № 3 в столбце тепловые потери указать всего за год – 7,310, с разбивкой по месяцам от 0,524 (сентябрь) до 0,782 (январь).

Общество предложило определить в Приложении № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности», следующее: Границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон: для ФИО2 48, ж/д: Внешняя граница стены дома (Основание: решение общего собрания по вопросу № 11 повестки (протокол от 13.01.2021 г.) Приложении № 3 и расходы сетевой воды на подпитку тепловых сетей абонента. Тепловые потери, в соответствии с которым всего за год тепловые потери составляют 5,268 Гкал (с разбивкой по месяцам, в зависимости от температуры помещения).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, обоснованно руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 15 Закона N 190-ФЗ потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В силу части 8 статьи 15 Закона N 190-ФЗ договор теплоснабжения должен содержать существенные условия, установленные Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808).

В соответствии с пунктом 21 Правил N 808 существенным условием договора теплоснабжения является объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета.

Как установлено пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика), при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, обязанность по оплате потерь в сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. Правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме.

В силу пунктов 1 и 3 части 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в этом доме, включая технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование; а также механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (пункт 8 Правил № 491).

Таким образом, в силу приведенных норм права тепловые сети внутри многоквартирного дома считаются общим имуществом собственников помещений пока не доказано обратное.

В этой связи, как верно отметил суд, Общество, оспаривая факт отнесения участка внутридомовой тепловой сети к общему имуществу собственников, должно было представить доказательства того, что в отношении данного участка сети действует иной правовой режим.

Между тем, такие доказательства в материалах дела отсутствуют, следовательно, Компания правомерно изложила Приложение № 3 исходя из того, что спорный участок тепловой сети является общим имуществом собственников, а следовательно, Общество обязано оплачивать возникающие на этом участке сети тепловые потери и верно определило разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Поскольку в силу пункта 21 Правил № 808 объем тепловых потерь тепловой энергии является существенным условием договора теплоснабжения, теплоснабжающая организация обоснованно включила в Приложение № 3 величины тепловых потерь.

В силу пункта 35 Правил № 808 для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель должен предоставить расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией.

Однако, со стороны Общества такого расчета, подтвержденного технической или проектной документацией, представлено не было.

При этом, в соответствии с пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в «Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии регламентирован в разделе II Порядка № 325, который содержит формулы для расчета потерь теплоносителя, тепловой энергии.

Так, согласно пункту 9 Порядка N 325 к нормативам технологических потерь относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей.

Перечень нормируемых технологических затрат и потерь теплоносителя определен пунктами 10.1.1, 10.1.2 Порядка № 325. К нормируемым технологическим потерям теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в пределах, установленных правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Таким образом, нормативные (технологические) потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи тепловой энергии.

Определение нормативных технологических потерь тепловой энергии теплопередачей через теплоизоляционные конструкции трубопроводов производится на базе значений часовых тепловых потерь при среднегодовых условиях эксплуатации тепловых сетей (пункты 10.1.2, 11.3.1 Порядка № 325).

Величина нормативных тепловых потерь зависит от температуры наружного воздуха и теплоносителя, продолжительности подачи тепловой энергии, а также от материальных характеристик самого трубопровода, то есть его диаметра и протяженности, теплоизоляционной конструкции, вида прокладки и так далее.

Повторно проверив произведенный Компанией расчет потерь тепловой энергии по многоквартирному дому № 48 по ул. ФИО2 (л.д.116-121), суд апелляционной инстанции находит его верным и соответствующим требованиям определения величины потерь, установленным Порядком № 325.

Вопреки позиции апеллянта, суд первой инстанции правильно указал, что порядок расчета тепловых потерь установлен императивно. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Порядке № 325.

Обществом не опровергнут расчет, произведенный ресурсоснабжающей компаний тепловых потерь в соответствии с вышеуказанными нормативными актами.

Представленные Обществом доказательства в виде ежедневных измерений температуры помещений многоквартирного дома обоснованно оценены судом критически, поскольку используемые в расчетах значения и величины определяются по установленным формулам, что и было произведено Компанией (л.д. 116). Кроме того, при расчете тепловых потерь ПАО «ТГК-1» использовано минимальное значение таких потерь в предложенной редакции Приложения № 3 к дополнительному соглашению от 05.02.2021 № 20.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.10.2021 по делу № А26-2966/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Г.Н. Богдановская

Е.В. Савина