Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 06.04.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.06.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2021 по делу № А26-4783/2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Карлис-Вяртсиля», адрес: 186757, Республика Карелия, г. Сортавала, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: 185035, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Министерство), о признании недействительной односторонней сделки по увеличению арендной платы по договору от 24.12.2014 № 163-з аренды лесного участка, оформленной уведомлением от 27.12.2017 № 468.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Грин Лайн», адрес: 185011, <...> (Кукковка р-н), д. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 16.06.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2021, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ООО «Карлис-Вяртсиля», ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального и процессуального права, а также неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить решение от 16.06.2021 и постановление от 10.11.2021 и принять по делу новый судебный акт – об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы ссылается на необоснованность применения к размеру арендных платежей, установленному на аукционе, коэффициентов индексации, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка» (далее – Постановление № 1363). Общество считает, что Министерство злоупотребило правами арендодателя и, нарушив принцип добросовестности, в одностороннем порядке увеличило размер арендной платы за 2018 год.

В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия (правопредшественник Министерства, арендодатель) и ООО «Грин Лайн» (арендатор) по результатам аукциона 24.12.2014 заключен договор № 163-з аренды лесного участка площадью 49 330 га, расположенного в Святозерском, Кинелахтинском, Паннильском участковых лесничествах Пряжинского лесничества, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 10:21:0000000:86 (далее - Договор).

Срок действия Договора установлен с 01.01.2015 и составляет 25 лет (пункт 7.1).

Лесной участок передается для использования в целях заготовки древесины, ежегодный объем которой приведен в приложении № 3 к Договору (пункт 1.5).

Статьей 2 Договора стороны согласовали способ расчета, условия и сроки внесения арендной платы.

Размер арендной платы установлен путем произведения предусмотренного Договором ежегодного объема использования лесов на ставку платы за единицу объема лесных ресурсов с учетом установленного коэффициента для расчета начальной цены предмета аукциона в размере 1,5 и коэффициента повышения начальной цены аукциона в результате его проведения в размере 9,25 (пункт 2.1.1 Договора).

В соответствии с пунктом 2.1.3 Договора арендодатель ежегодно направляет арендатору уведомление о начислении арендной платы на текущий год. Форма уведомления аналогична форме, указанной в приложении № 4 к Договору, но не требует подписания со стороны арендатора.

Пунктом 2.1.4 Договора предусмотрено, что в случае изменения ежегодного объема использования лесов, действующих ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии с лесным законодательством, бюджетным и иным законодательством, порядка исчисления арендной платы ее размер изменяется арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением об этом арендатора.

Министерство направило в адрес ООО «Грин Лайн» уведомление (извещение) от 27.12.2017 № 4685 о внесении арендной платы, которая в 2018 году составила 96 617 813 руб. (6 963 446 руб. - в бюджет Российской Федерации, 89 654 367 руб. - в бюджет Республики Карелия).

Из приложенного к уведомлению расчета следует, что размер арендной платы, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, определен исходя из годового объема использования лесов на 2018 год - 76 200 куб. м и минимальных ставок платы, определенных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности» (далее – Постановление № 310) с учетом коэффициента их индексации (2,17), установленного Постановлением № 1363.

Арендная плата, подлежащая перечислению в бюджет Республики Карелия, определена как произведение размера платы, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, и коэффициентов 1,5 (начальной цены аукциона) и 9,25 (установленный по результатам аукциона).

Дополнительным соглашением от 18.04.2018, в связи с передачей прав и обязанностей по Договору (договор переуступки прав от 23.03.2018), произведена замена арендатора на ООО «Карлис-Вяртсиля»; остальные условия Договора оставлены неизменными, стороны подтвердили по ним свои обязательства в полном объеме (пункт 3 дополнительного соглашения).

Ссылаясь на то, что коэффициенты индексации не подлежат применению к размеру установленной по результатам торгов арендной платы, подлежащей уплате в бюджет Республики Карелия, ООО «Карлис-Вяртсиля» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Суды двух инстанций не установили правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу Общества не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 10 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, устанавливается в размере ежегодной арендной платы, равной минимальному размеру арендной платы, определенному в соответствии со статьей 73 данного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (часть 2 указанной статьи).

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 данной статьи).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением № 310.

При разрешении настоящего спора суды правильно применили положения статьи 73, пункта 2 части 1 статьи 74, статьи 76, части 1 статьи 78 и части 1 статьи 80 ЛК РФ и обоснованно исходили из того, что в соответствии с условиями Договора, заключенного по результатам торгов (протокол аукциона от 09.12.2014 № 2), размер арендной платы подлежал изменению пропорционально изменению ставок за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии с частью 2 статьи 73 ЛК РФ.

В соответствии с Постановлением № 1363 ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 Постановления № 310, применяются в 2018 году с коэффициентом 2,17.

Установив, что расчет арендной платы, произведенный Министерством за 2018 год, соответствует условиям Договора, которыми предусмотрено изменение арендной платы в одностороннем порядке в случае изменения действующих ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, суды правомерно отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований.

ООО «Карлис-Вяртсиля» приводит довод о том, что арендная плата, подлежащая уплате в бюджет Республики Карелия, должна оставаться неизменной и не подлежит дополнительной индексации, поскольку не является регулируемой ввиду ее определения по результатам аукциона.

Указанный довод подлежит отклонению как не соответствующий условиям пунктов 2.1.1 и 2.1.4 Договора и пункта 3 Методики определения размера арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 74 ЛК РФ, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2016 № 53 на основании части 5 статьи 73 ЛК РФ.

В соответствии с указанной нормой размер арендной платы по договору аренды (А) определяется по формуле: А = А_мин x К_п,где:

А_мин - минимальный размер арендной платы по договору аренды, определяемый в соответствии с частями 2 и 3 статьи 73 ЛК РФ (рублей);

К_п - коэффициент превышения.

Изменение ставки платы за единицу объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке в связи с установлением ежегодного коэффициента индексации влечет пропорциональное изменение показателя «А_мин»и, как следствие, размера арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 74 ЛК РФ (по результатам торгов на срок от десяти лет).

Кроме того, податель кассационной жалобы со ссылкой на пояснительную записку к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2016 № 1350 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» приводит довод о незаконности применения Министерством установленного Постановлением № 1363 коэффициента индексации – 2,17, который определен исходя из уровня инфляции за период с 2008 по 2019 год. По мнению Общества, поскольку Договор был заключен в 2014 году, то размер арендной платы может быть увеличен только на показатели инфляции за период с 2015 по 2018 год путем их последовательного увеличения: 1,129 (2015); 1,054 (2016); 1,069 (2017); 1,046 (2018).

Указанный довод также следует признать несостоятельным.

Вводимые федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год и утверждаемые постановлениями Правительства Российской Федерации коэффициенты индексации ставок, установленных Постановлением № 310, обусловлены уровнем инфляции в ее динамике с 2008 года (следующим за годом установления ставок) и показателями доходов федеральных и региональных бюджетов на соответствующие годы. Индексация ставок на соответствующий год основана на показателях уровня инфляции с даты их утверждения (2007 год).

Согласно Постановлению № 1363 коэффициенты индексации определены исходя из показателей уровня инфляции с даты установления ставок (2007 год), подлежат безусловному применению и не зависят от даты заключения договоров аренды лесных участков.

Поскольку судами правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не выявлено, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.06.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2021 по делу № А26-4783/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Карлис-Вяртсиля» – без удовлетворения.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

А.Г. Кудин

С.В. Соколова