Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31445/2023) ФИО2 на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.08.2023 по делу № А26-5331/2015, принятое

по заявлению Федеральной налоговой службы

о признании недействительным решения комитета кредиторов

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) государственного унитарного предприятие Республики Карелия «Мост»,

установил:

решением Арбитражного суда Республики Карелия от 23.11.2016 государственное унитарное предприятие Республики Карелия «Мост» (далее – ОГРН <***>, ИНН <***>; Республика Карелия, пгт. Пряжа; далее - Предприятие) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3. Указанные сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 03.12.2016 № 225.

Определением суда от 20.08.2020 ФИО3 освобождён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим утверждён ФИО4.

Федеральная налоговая служба (далее – уполномоченный орган) 09.06.2023 обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения комитета кредиторов Предприятия от 26.05.2023 по первому вопросу повестки собрания: утвердить порядок продажи имущества Предприятия посредством публичного предложения, предложенной конкурсным управляющим, определив срок последовательного снижения начальной цены 20 рабочих дней, величину снижения 5% от начальной цены, минимальную цену 70% от начальной цены.

Определением суда от 10.08.2023 заявление уполномоченного органа удовлетворено частично, признано недействительным решение комитета кредиторов Предприятия от 26.05.2023 в части определения срока последовательного снижения цены – 20 рабочих дней; определен срок последовательного снижения цены – 5 рабочих дней, внесены соответствующие изменения в пункт 6.4 порядка проведения торгов по продаже имущества Предприятия посредством публичного предложения, в удовлетворении остальной части заявления отказано.

Не согласившись в определением суда от 10.08.2023, ФИО2 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение, принять новый судебный акт, отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что пять рабочих дней недостаточно ни для принятия потенциальными покупателями решения об участия в торгах, ни для ознакомления с составом продаваемого имущества.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Отзыв уполномоченного органа не приобщен к материалам дела, поскольку представлен с нарушением требований части 2 статьи 262, части 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель уполномоченного органа возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в обособленном споре, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, комитетом кредиторов 15.09.2021 утверждено положение о продаже имущества Предприятия, согласно которому имущество подлежит выставлению на торги и реализацию лотами, состав которых определяется конкурсным управляющим по мере готовности имущества, включаемого в состав лота к продаже, после утверждения комитетом кредиторов.

Комитет кредиторов 30.11.2021 принял решение о продаже всего имущества одним лотом начальной стоимостью 551 951 тыс. руб.

Как указывает заявитель, первые и повторные торги по продаже имущества одним лотом, а также торги посредством публичного предложения не состоялись ввиду отсутствия заявок, при этом цена отсечения на торгах посредством публичного предложения составляла 298 053 тыс.руб., что все равно не привело к его реализации.

По мнению заявителя, решение комитета кредиторов о продаже всего имущества одним лотом существенно затруднило его реализацию и увеличило срок конкурсного производства, постольку не способствовала привлечению максимального количества потенциальных покупателей. На территории Республики Карелия обслуживание региональных дорог осуществляют несколько организаций, они не в состоянии приобрести такой объём имущества. Дальнейшая реализация имущества одним лотом приведет только к затягиванию конкурсного производства и дальнейшему росту текущей задолженности. При этом, если имущество будет продано по цене отсечения – 208 637 тыс. руб., цена будет ниже на 62% цены продажи на первых торгах. Заявитель также обращает внимание, что при установленных сроках снижения цены – каждые 20 рабочих дней, общий срок реализации посредством публичного предложения составит полгода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 26.10.2002
N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При оспаривании решения комитета кредиторов применяются положения Закона о банкротстве, касающиеся порядка оспаривания решения собрания кредиторов и рассмотрения такого заявления (пункт 4 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018).

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных Законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Как следует материалов дела о банкротстве, решением собрания кредиторов Предприятия от 15.10.2020 принято решение образовать комитет кредиторов в составе ФИО5, ФИО6, ФИО7 (представитель уполномоченного органа), на комитет возложены полномочия собрания кредиторов, за исключением разрешения вопросов, отнесенных пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве, к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Комитетом кредиторов 30.11.2021 большинством голосов (проголосовали за данное решение члены комитета ФИО5, ФИО6) по первому вопросу повестки заседания принято решение о реализации всего поименованного в 39 лотах имущества одним лотом.

Указанное решение обжаловано уполномоченным органом, определением суда от 21.01.2022 в удовлетворении заявления отказано, определение вступило в законную силу.

Комитетом кредиторов 15.09.2021 утверждено положение о продаже имущества Предприятия, согласно которому имущество подлежит выставлению на торги и реализацию лотами, состав которых определяется конкурсным управляющим по мере готовности имущества, включаемого в состав лота к продаже, после утверждения комитетом кредиторов.

Комитетом кредиторов от 30.11.2021 принято решение: «Реализовать все предложенное к продаже имущество должника 1-м лотом, сформировать соответствующее приложение к положению о порядке продажи».

Согласно сообщению ЕФРСБ от 15.06.2022 объявлено о проведении 27.07.2022 первых торгов по реализации имущества должника одним лотом, начальная цена предложения 551 951 тыс. рублей. Торги признаны несостоявшимися в отсутствии заявок на участие.

В период с 08.08.2022 по 14.09.2022 проводились повторные торги с понижением начальной цены на 10 процентов по цене 496 756 тыс. руб. Торги признаны несостоявшимися в отсутствии заявок на участие.

Комитетом кредиторов 26.10.2022 утверждено Положение о продаже имущества ГУП РК «Мост» посредствам публичного предложения Согласно положению от 26.10.2022 о порядке продажи имущества должника начальная цена продажи одним лотом в рамках публичного предложения составила 496 756 тыс.руб., цена отсечения составила 60% – 298 053 тыс. руб.

Согласно сообщению ЕФРСБ от 12.04.2023 торги по реализации имущества проводились 4 месяца. Положение о реализации имущества должника от 26.06.2023 предполагает 7 этапов реализации, каждый длительностью 20 рабочих дней, следовательно, общий срок реализации в рамках публичного предложения составит 6 месяцев.

Процедура банкротства в отношении Предприятия носит сложный и продолжительный характер, так как длится уже более 7 лет, в том числе более 6 лет в рамках конкурсного производства, осложнена длительным периодом согласования отчетов об оценке должника. Фиксируется высокий размер реестровой и рост текущей задолженности.

Согласно реестру требований кредиторов в реестр включены требования 162 кредиторов на общую сумму 194 726 тыс.руб., из них требования уполномоченного органа составляют 25 784 тыс.руб. Текущая задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед уполномоченным органом составляет 433 534 тыс.руб.

По данным проведенной инвентаризации сформирована конкурсная масса должника балансовой стоимостью 788 017 тыс.руб., в том числе 68 403 тыс.руб. основные средства, (рыночная стоимость по данным оценки – 424508 тыс.руб.), 719 614 тыс.руб. дебиторская задолженность.

Имущественный комплекс Предприятия в себя включает: 108 зданий, строении, сооружений, 228 единиц техники, более 1000 единиц основных средств, расположенных на территории 11 муниципальных образований Республики Карелия.

Основные средства должника, техника и оборудование находятся в весьма изношенном состоянии, об этом неоднократно свидетельствовал конкурсный управляющий в судебных заседаниях по рассмотрению отчетов о своей деятельности, указывая на тот факт, что большая часть техники находится в нерабочем состоянии. Автомобильный парк должника 1990-2010 года выпуска, что также свидетельствует о значительном износе техники.

Сдача техники в аренду в ходе конкурсного производства только усугубляет техническое состояние основных средств должника, а значит приводит к уменьшению фактической стоимости конкурсной массы.

В сложившейся ситуации реализация имущества должника одним лотом по максимальной цене маловероятно, ввиду отсутствия потенциальных покупателей готовых приобрести весь имущественный комплекс должника, что, в свою очередь, в дальнейшем приведет к реализации имущества отдельными лотами, следовательно, повлечет затягивание сроков конкурсного производства, которое безрезультатно длиться уже более шести лет, и влечет увеличение текущих расходов.

Оспариваемое решение комитета кредиторов принято в пределах его компетенции, необходимым большинством голосов, доказательств нарушения прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, оспариваемое решение принято во исполнение ранее принятого решения комитета кредиторов от 30.11.2021 о реализации имущества одним лотом, потенциальная возможность такой реализации сохранятся.

Комитет кредиторов в данном случае компетентен принимать решение в рамках предусмотренных Законом о банкротстве полномочий о реализации имущества должника таким образом, который, по мнению коллегиального органа, будет обеспечивать наибольшую эффективность и наполняемость конкурсной массы.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что установленный комитетом кредиторов срок снижения цены – 20 рабочих дней, является необоснованным и приведет к затягиванию торгов, в связи с чем полагает необходимым в этой части заявление удовлетворить и признать решение кредитора в данной части недействительным, установить срок последовательного снижения цены – 5 рабочих дней, полагая его достаточным для принятия потенциальными покупателями решений об участии в торгах с учетом того, что имущество выставлено на продажу с 2022 года и вся информация об имуществе доступна в течение длительного времени.

Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.08.2023 по делу № А26-5331/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

И.В. Сотов

И.Ю. Тойвонен