Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-9117/2021 ) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.02.2021 по делу № А26-6118/2020 (судья Богданова О.В.), принятое

по иску АО "Почта России"

к 1)Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия; 2)ГУП Республики Карелия Республиканский государственный центр «Недвижимость»

3-и лица: 1)Министерство внутренних дел по Республике Карелия; 2)Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия.

об обязании,

установил:

Акционерное общество «Почта России» (далее - истец, Общество, АО «Почта России») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Карелия (далее - ответчик, Управление) об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о сооружении «Забор» с кадастровым номером 10:01:0030115:57, расположенном по адресу: <...>.

Определением от 09.11.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено государственное унитарное предприятие Республики Карелия Республиканский государственный центр «Недвижимость» (далее - Предприятие); к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство внутренних дел по Республике Карелия, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия.

Решением от 10.02.2021 суд обязал Управление в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Единого государственного реестра недвижимости (снять с государственного кадастрового учета) сведения о сооружении «Забор» с кадастровым номером 10:01:0030115:57, расположенном по адресу: <...>, в иске к Предприятию отказано.

В апелляционной жалобе Управление, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение отменить, в удовлетворении требований к Управлению отказать, полагая, что Управление не является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 156 АПК РФ дел дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 27.02.2004 №951-р за ФГУП «Почта России», правопреемником которого является истец, на праве хозяйственного ведения закреплен объект - забор, расположенный по адресу: <...>; объект передан на основании акта приема-передачи от 01.04.2004.

Согласно выписке из ЕГРН сооружение «Забор» по адресу: <...>, стоит на государственном кадастровом учете, с кад.№ 10:01:0030115:57, расположен на земельных участках с кад.№ 10:01:0030115:23 и с кад.№10:01:0030115:16, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Сведения о данном объекте внесены на основании технического паспорта от 22.12.2008, изготовленного ГУП РК РГЦ «Недвижимость».

Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Карелия (арендодаетль) и ФГУП «Почта России» (правопредшественинк Общества, арендатор) заключен договор аренды от 18.05.2006 №332/3959-3 земельного участка с кадастровым номером 10:01:0030115:16.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 10:01:0030115:23 в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Министерства внутренних дел по Республике Карелия.

Письмом от 28.03.2020 ГУП РК РГЦ «Недвижимость» сообщило Обществу, что вышеуказанное сооружение «Забор» не отвечает признакам объекта капитального строительства, в связи с чем не может считаться объектом недвижимости.

В соответствии с заключением кадастровых инженеров от 09.04.2019 №100-03-2019 сооружение «Забор» с кадастровым номером 10:01:0030115:57 не является объектом капитального строительства.

Ссылаясь на то, что нахождение в государственном кадастре недвижимости сведений о спорном объекте, являющемся, по сути, движимой вещью, право на который в ЕГРН зарегистрировано как на недвижимую вещь, что противоречит нормам законодательства Российской Федерации и нарушает права Общества, Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о снятии спорного объекта с государственного кадастрового учета.

Письмом от 27.05.2020 №03496 Управлением отказано в снятии объекта с кадастрового учета, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене или изменению.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей.

Отношения, связанные с государственным кадастровым учетом объектов недвижимого имущества и государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений.

Согласно части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ ЕГРН состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастра недвижимости), реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестра прав на недвижимость).

В силу частей 1 и 2 статьи 8 того же Закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 1 статьи 8.1 ГК РФ предусмотрены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в частности, принципы публичности и достоверности, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в ЕГРП, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Как указано в пункте 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019) при отсутствии оснований для кадастрового учета объекта надлежащим способом устранения ранее допущенной при постановке на кадастровый учет ошибки является требование о снятии с кадастрового учета спорного объекта.

Положения Закона N 218-ФЗ не регулируют процедуру снятия с кадастрового учета объектов, не являющихся объектами капитального строительства, ошибочная постановка на учет таких объектов не отнесена законом к разряду технических или кадастровых ошибок, вместе с тем, подход, мотивированный отсутствием оснований для снятия с кадастрового учета объекта, ранее поставленного на учет без должной правовой экспертизы и проверки наличия у объекта признаков недвижимости, нарушает принцип достоверности сведений ЕГРН и не может в связи с этим быть признан обоснованным (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 N 310-ЭС18-13357).

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дело документы, в том числе письмо ГУП РК РГЦ «Недвижимость» от 28.03.2020, заключение кадастровых инженеров от 09.04.2020, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорный забор не обладает признаками недвижимого имущества, в связи с чем не является объектом недвижимости, подлежащим кадастровому учету, и удовлетворил требования, заявленные к Управлению как уполномоченному органу на ведение соответствующего реестра.

Указанный вывод соответствует вышеприведенной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, оснований для отмены или изменения решения не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.02.2021 по делу № А26-6118/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Ю.С. Баженова

К.В. Галенкина