Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Рудницкого Г.М., рассмотрев 28.06.2022 кассационную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.10.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2022 по делу № А26-6648/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

у с т а н о в и л:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, адрес: 185035, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Министерство), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Офтальмологический центр Карелии», адрес: 185031, <...> (Октябрьский р-н), д. 1Б, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), о взыскании 695 781 руб. 62 коп. задолженности по договору аренды от 20.07.2018 № 475 за период с января 2020 по август 2021 года, и 103 359 руб. 87 коп. пеней за период с 06.06.2020 по 05.08.2021.

Решением от 15.10.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.03.2022, иск удовлетворен частично, с Общества в пользу Министерства взыскано 80 035 руб. 29 коп. задолженности по арендной плате за период с января 2020 по август 2021 года, 3343 руб. 38 коп. пеней за период с 06.06.2020 по 05.08.2021.

В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 15.10.2021 и постановление от 07.03.2022 отменить, принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает на то, что изменение кадастровой стоимости спорного земельного участка произошло в 2021 году (судебный акт Верховного суда Республики Карелия от 25.05.2021), следовательно, арендная плата подлежала перерасчету с 2022 года. Податель жалобы ссылается на сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), о кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 32 617 515 руб. 22 коп., дата внесения сведений в ЕГРН – 15.02.2021, дата определения кадастровой стоимости – 27.02.2021, дата утверждения – 08.02.2021, дата начала применения кадастровой стоимости – 27.02.2021. Заявитель также указывает, что решением государственного бюджетного учреждения Республики Карелия «Центр государственной кадастровой оценки» (далее – Центр) от 29.04.2021 № 75/2021 исправлена ошибка при определении кадастровой стоимости земельного участка, кадастровая стоимость определена в размере 12 720 830 руб. 93 коп. Таким образом, заявитель полагает, что с 2022 года для расчета арендной платы Министерством будет применена кадастровая стоимость в размере 12 720 830 руб. 93 коп. Также заявитель считает, что при определении даты начала применения новой кадастровой стоимости (в том числе и при изменении по решению суда) подлежит применению часть 9 статьи 3 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 № 1712-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия» (далее – Закон № 1712-ЗРК), которая регулирует порядок определения и изменения (перерасчета) арендной платы в случае изменения кадастровой стоимости.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными.

Согласно части 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Стороны извещены в соответствии с требованиями названного Кодекса о принятии жалобы к производству.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 288.2 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили 20.07.2018 договор № 475 аренды земельного участка с кадастровым номером 10:01:0130137:30, площадью 9921 кв.м, категория земель земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> с разрешенным использованием: объекты учреждений здравоохранения первой необходимости, для размещения объекта социально-культурного назначения «Строительство офтальмологического центра».

В силу пункта 2.1 договор заключен сроком на семь лет с даты подписания.

По акту приёма-передачи от 20.07.2018 участок передан арендатору.

Договор зарегистрирован 23.07.2018.

В соответствии с пунктом 3.1 договора арендная плата за земельный участок рассчитывается согласно приложению № 1, которое является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата вносится арендатором на счёт Управления Федерального казначейства по Республике Карелия ежемесячно до 5 числа текущего месяца.

Согласно пункту 3.4 договора размер арендной платы подлежит перерасчёту (корректировке) в одностороннем порядке по решению арендодателя при изменении методики и/или базовых составляющих расчёта за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Карелия. Размер арендной платы может быть изменён арендодателем в одностороннем порядке также при изменении: нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и способы исчисления арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Карелия, формулы, по которой определяется размер арендной платы, её компонентов, ставок арендной платы и т.п. В этом случае арендная плата в изменённом размере подлежит уплате с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта.

Уведомление об изменении величины арендной платы направляется арендатору по юридическому адресу или по адресу, указанному в договоре, заказным письмом без уведомления, а также может быть вручено лично представителю арендатора. Неполучение уведомления, равно как и отказ от его получения не освобождает арендатора от обязанности по оплате арендных платежей в изменённом размере.

Согласно приложению № 1 к договору размер годовой арендной платы в соответствии с Законом № 1712-ЗРК, постановлением Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 № 120-П определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка, размер которого равен двукратной ставке земельного налога. Ставка земельного налога – 1,5%. Размер годовой арендной платы составил 413 893 руб. 21 коп. и рассчитан следующим образом: 13 796 440 руб. 23 коп. х 3%. Соответственно, ежемесячная арендная плата с января по ноябрь составила 34 491 руб. 10 коп., за декабрь – 34 491 руб. 11 коп.

Министерство письмом от 15.10.2020 направило Обществу новый расчёт арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости арендуемого земельного участка. Из представленного расчёта усматривается, что при расчёте годовой арендной платы Министерство использовало размер кадастровой стоимости равный 24 972 785 руб. 09 коп., размер арендной платы за год составил 749 183 руб. 55 коп., за месяц – 62 431 руб. 96 коп.; за декабрь 2020 года – 62 431 руб. 99 коп.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом договорных обязательств, Министерство направило в адрес Общества претензию от 31.03.2021 с требованием оплаты задолженности и пеней, оставление без удовлетворения которой послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с соответствующим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования частично.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из положений подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ следует, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности субъекта Российской Федерации, а также за земельные участки, на которые государственная собственность не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Верховного суда Республики Карелия от 25.05.2021 по делу № 3а-71/2021 кадастровая стоимость земельного участка площадью 9921 кв.м. с кадастровым номером 10:01:0130137:30, категория земель – земли населённых пунктов, виды разрешённого использования – «объекты учреждений здравоохранения первой необходимости. Территориальная зона. Ор. Зона многофункциональной общественно-деловой застройки районного значения», расположенного по адресу: <...> установлена по состоянию на 01.01.2018 в размере его рыночной стоимости, равной 12 627 000 руб. на период с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, и до 15.02.2021.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Суды первой и апелляционной инстанций правомерно указали, что при расчёте арендной платы до 15.02.2021 применению подлежала кадастровая стоимость, установленная вступившим в законную силу решением Верховного суда Республики Карелия от 25.05.2021, и равная 12 627 000 руб.

Решением Центра от 29.04.2021 № 75/2021 исправлена ошибка при определении кадастровой стоимости земельного участка площадью 9921 кв.м с кадастровым номером 10:01:0130137:30, кадастровая стоимость определена в размере 12 720 830 руб. 93 коп.

В решении Центра от 29.04.2021 № 75/2021 указано, что в соответствии пунктом 1.9.23 Приказа Минэкономразвития России от 12.05.2017 № 226 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке» (далее - Методические указания) расчет кадастровой стоимости объектов недвижимости социального назначения необходимо производить с применением понижающей корректировки к рассчитанной кадастровой стоимости объекта без учета его социальной функции. «Земельные участки, используемые для размещения объектов социального обслуживания» имеют следующие коды расчета вида использования: 01:143, 03:020, 03:021, 03:022, 03:023, 03.040, 03:041, 03:042, 03:930, 03:051, 03:052.

Понижающая корректировка была рассчитана на основе проведенного Учреждением анализа сведений, кадастровая стоимость которых была оспорена, в комиссии и в судебном порядке, за период с 01.01.2012. по 31.12.2017. Для анализа было рассмотрено 598 земельных участков Республики Карелия, из которых использовались в расчетах 43 земельных участка, расположенных под социальными объектами (10 районов Республики Карелия). Величина корректировки составила 0,39.

Объекту недвижимости с кадастровым номером 10:01:0130137:30 присвоен код расчета вида использования 03:040 «Здравоохранение в целом. Размещение ОКС, предназначенный для оказания гражданам медицинской помощи. Включает коды расчета вида использования 03:041 - 03:042».

Согласно пункту 1 части 20 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» по итогам исправления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетным учреждением в течение трех рабочих дней со дня исправления таких ошибок передаются сведения о кадастровой стоимости в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации для внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, если такая кадастровая стоимость определена в результате проведения государственной кадастровой оценки.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 2 статьи 18 указанного закона для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом - со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости, изменяемых вследствие внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения.

Кроме того, суды обоснованно сослались на то, что в рамках заявленного периода после 15.02.2021 (до этой даты кадастровая стоимость установлена решением Верховного суда Республики Карелия от 25.05.2021) при расчёте арендной платы следует применять кадастровую стоимость, размер которой указан в решении Центра от 29.04.2021 № 75/2021 вследствие исправления допущенной ошибки.

Довод Министерства о том, что кадастровая стоимость, установленная по решению суда и исправленная решением Центра, применяется с 2022 года в силу части 9 статьи 3 Закона № 1712-ЗРК аргументировано отклонен судами.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о наличии задолженности за период с января 2020 года по август 2021 года в размере 80 035 руб. 29 коп., и обоснованно пересчитали и взыскали неустойку за период с 06.06.2020 по 05.08.2021, размер которой составил 3343 руб. 48 коп.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных Министерством требований отказано правильно, кассационная жалоба Министерства удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.10.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2022 по делу № А26-6648/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия - без удовлетворения.

Судья

Г.М. Рудницкий