Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 13.07.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 7 по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.04.04 (судья Петров А.Б.) по делу № А26-7530/03-24,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 7 по Республике Карелия (далее - Инспекция) от 13.10.03 № 23 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за несвоевременное предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, сведений о юридическом лице.

Решением от 19.11.03, законность и обоснованность которого в апелляционном порядке не проверялись, в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.03.04 решение отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции с указанием на необходимость исследовать вопрос о вине заявителя в совершении административного правонарушения.

Решением от 12.04.04, которое в апелляционном порядке не обжаловалось, заявление удовлетворено. Оспариваемое постановление Инспекции признано незаконным и полностью отменено.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 12.04.04 и отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что судом при новом рассмотрении дела вновь не проверена виновность заявителя, который имел возможность исполнить свою обязанность, но не предпринял все зависящие от него меры по соблюдению законодательства.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте его рассмотрения, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 119 Федерального закона от 08.01.98 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон) конкурсный управляющий в течение десяти дней с момента вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, в который должны представляться необходимые документы для осуществления государственной регистрации должника в связи с его ликвидацией.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Карелия от 18.10.02 по делу № А26-5290/02-18 признано несостоятельным (банкротом) общество с ограниченной ответственностью «ОМЕГА» (далее - Общество), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО1

Определением от 26.08.03 конкурсное производство завершено. Одновременно суд обязал конкурсного управляющего в 10-дневный срок со дня вынесения указанного определения представить его в регистрирующий орган.

Определение о завершении конкурсного производства получено ФИО1 05.09.03 и им представлено в Инспекцию 09.09.03, т.е. за пределами установленного Законом срока.

Согласно части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) несвоевременное предоставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Инспекцией 29.09.03 составлен протокол об административном правонарушении, а 13.10.03 вынесено постановление № 23 о назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, проверив законность и обоснованность оспариваемого постановления Инспекции, пришел к выводу об отсутствии в деле доказательств вины заявителя в совершении административного правонарушения.

Кассационная инстанция не может не согласиться с данным выводом.

В соответствии с частью 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.

Из содержания оспариваемого постановления не следует и Инспекцией не представлено доказательств того, что установлена вина заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава указанного административного правонарушения, что в соответствии с пунктом 2 статьи 24.5 и пунктом 1 статьи 29.9 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Оспариваемое постановление вынесено в нарушение вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому обоснованно признано незаконным и отменено.

Учитывая, что судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.04.04 по делу № А26-7530/03-24 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 7 по Республике Карелия – без удовлетворения.

Председательствующий С.В.Афанасьев

Судьи И.И.Кириллова

А.А.Кустов

1.21.5.2