Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12032/2018) ФИО1 на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.04.2018 по делу № А26-7915/2016 (судья Фарисеева О.Г.), принятое

по заявлению УФНС России по Республике Карелия

о включении в реестр требований кредиторов должника

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО1,

установил:

определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2017 заявление Федеральной налоговой службы признано обоснованным, в отношении ФИО1 (ИНН<***>; далее – должник) введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2.

Соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» 15.07.2017.

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее – Управление, налоговый орган) обратилась в суд с заявлением об установлении и включении в реестр требований кредиторов должника требования в общем размере 323 575руб. 37 коп., в том числе 33 673 руб. 93 коп. основного долга, 138 307 руб. 83коп. пеней.

Определением суда от 14.04.2018 заявление удовлетворено. Требование в размере 18 597 руб. 58 коп. основного долга включено в реестр требований кредиторов должника с удовлетворением во вторую очередь; требование в размере 15 076 руб. 35 коп. основного долга и 138 307 руб. 83 коп. пени – в третью очередь удовлетворения требований кредиторов должника.

Не согласившись с определением суда от 14.04.2018, ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт в части удовлетворения заявления о включении в реестр требований кредиторов пени в сумме 132 195 руб. 66 коп. отменить и в этой части отказать.

По мнению подателя апелляционной жалобы, сумма пеней в размере 132 195 руб. 66 коп., начисленная на задолженность по налогу в связи с применением упрощенной системой налогообложения за 2014 год, с момента вступления в законную силу Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 2 статьи 12) необоснованна, является безнадежной и подлежит списанию.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в отсутствие представителей.

В отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, законность и обоснованность судебного акта проверяются апелляционным судом в обжалуемой части с учетом разъяснений, приведенных в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, требования Управления основаны на следующей задолженности: по уплате транспортного и земельного налога за 2015 год в размере 11 320 руб. и 105 руб. 77коп.; страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2015 год в размере 18 597 руб. 58 коп. и 3 650 руб. 58 коп. Должнику начислены пени по состоянию на 03.07.2017 за несвоевременную уплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 132 195 руб. 66 коп., транспортного налога в размере 1 806 руб. 52 коп., земельного налога в размере 7 руб. 58 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 3 611 руб. 21 коп. и 686 руб. 86 коп.

В подтверждение наличия задолженности уполномоченный орган представил

требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 1331 по состоянию на 06.02.2017; № 75523 по состоянию на 03.04.2017; № 421 по состоянию на 08.02.2016; № 20931 по состоянию на 30.10.2015; требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №009S01160008877 от 16.02.2016; постановлением от 08.04.2016 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов; постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Неуплата налогоплательщиком в добровольном порядке указанной задолженности явилась основанием для обращения налогового органа в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.8 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов конкурсные кредиторы вправе предъявить свои требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом в порядке, установленном статьей 213.7 названного закона.

Требования кредиторов рассматриваются в порядке, установленном статьей 71 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 20.12.2016, признается необоснованным требование уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по обязательным платежам, являющейся безнадежной ко взысканию (возможность принудительного взыскания которой утрачена).

Судом установлено, что ФИО1 09.01.2018 обратилась в Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску (далее – Инспекция) с заявлением о списании задолженности.

Рассмотрев заявление должника, налоговый орган в письме сообщил, что недоимка по уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, образовалась в результате выездной налоговой проверки, дата вступления в силу решения о привлечении к ответственности – 02.02.2016, а также в результате камеральной налоговой проверки, дата вступления в силу решения о привлечении к ответственности – 01.12.2017, в связи с чем указанная выше норма не может быть применена по причине отсутствия задолженности по состоянию на 01.01.2015.

В соответствии пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательстве акты Российской Федерации» (далее - Закон № 436-ФЗ) признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

При этом, Законом № 436-Ф3 определена дата (1 января 2015 года), по состоянию на которую образовавшиеся недоимка и задолженность по пеням и штрафам подлежат признанию безнадежными к взысканию и списанию вне зависимости от налоговых периодов, истекших до указанной даты.

Таким образом, должна быть списана лишь недоимка (задолженность), которая возникла по состоянию на 01.01.2015, а не суммы налогов, подлежащие уплате за налоговые периоды, истекшие до 2015 года.

Решение по результатам налоговой проверки вступило в законную силу 02.02.2016, т.е. после установленной Законом 436-ФЗ даты. Следовательно, налоги, начисленные в 2015 году по итогам 2012-2014 года, под действие указанного Закона не попадают.

По смыслу положений статьи 75 НК РФ, Закона № 436-ФЗ пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следовательно, дополнительное обязательство в виде пени не может существовать отдельно от основного обязательства.

Факт того, что пени начислены на взыскиваемую недоимку по налогу в связи с применением упрощенной системой налогообложения за 2014 год подтверждаются требованиями об уплате налога, пени, штрафа.

В данном случае начисленная задолженность по налогу в связи с применением упрощенной системой налогообложения за 2014 год, а также соответствующая ей сумма пени по решению налогового органа по результатам налоговой проверки о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения не могут быть признаны безнадежными ко взысканию и подлежащими списанию в соответствии с Законом № 436-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона № 436-ФЗ решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 этой же статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, действующим законодательством установлен порядок признания задолженности по налогам и начисленным пени, предусматривающий списание безнадежной задолженности, образовавшейся на 01.01.2015, непосредственно налоговым органом. При этом, в случае непринятия такого решения, налогоплательщик не лишен права обжаловать соответствующее бездействие налогового органа в судебном порядке.

При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и не влияют на правильность вынесенного определения.

Обжалуемое определение суда является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Оснований для отмены или изменения определения суда от 14.04.2018 в обжалуемой части у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.04.2018 по делу № А26-7915/2016 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Л.С. Копылова

И.Ю. Тойвонен