Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-4116/2017 ) открытого акционерного общества «Кондопога» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.01.2017 по делу № А26-8821/2016 (судья Шалапаева И.В.), принятое

по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения 188304, <...>)

к открытому акционерному обществу «Кондопога» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 186225, Республика Карелия, <...>)

о взыскании 15 791 776 рублей 47 копеек,

установил:

публичное акционерное общество «МРСК Северо-Запада» (далее – ПАО «МРСК Северо-Запада») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с уточненным иском о взыскании с открытого акционерного общества «Кондопога» (далее – ОАО «Кондопога») 15 425132 рублей 93 копеек задолженности по договору от 09.02.2016 №16-КНД оказания услуг по передаче электрической энергии за июль 2016 года, 1 398940 рублей 90 копеек законной неустойки, начисленной на сумму долга по состоянию на 26.12.2016 и до даты фактического исполнения обязательства.

Решением от 09.01.2017 Арбитражный суд Республики Карелия иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ОАО «Кондопога» просит решение от 09.01.2016 отменить, пояснив, что при определении объема услуги по передаче электрической энергии следует исключить транзитные перетоки из линии Л-214 в линию Л-201, что будет соответствовать фактическому объему потребления по правилам пункта 15 (1) Постановления Правительства Российской Федерации № 861, статьям 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 6.16 договора. Объем мощности, подлежащий оплате по тарифу ВН-1 следует определить в соответствии с абзацем 10 пункта 15 (1) Постановления Правительства Российской Федерации № 861. Трансформаторная подстанция сама по себе не является объектом энергопотребления. ОАО «Кондопога» также просит о снижении неустойки.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Карелия от 09.01.2017 проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что между ПАО «МРСК Северо-Запада» и ОАО «Кондопога» заключен договор от 09.02.2016 №16-КНД, в соответствии с которым ПАО «МРСК Северо-Запада» в июле 2016 года оказало ОАО «Кондопога» услугу стоимостью 15 425132 рублей 93 копеек по передаче электроэнергии, что отражено в Акте об оказании услуг от 31.07.2016, и выставило к оплате счет-фактуру.

ОАО «Кондопога» уклонилось от оплаты услуги по передаче электроэнергии, что послужило основанием для предъявления ПАО «МРСК Северо-Запада» настоящего иска.

ОАО «Кондопога» пояснило, что при определении объема потребления по линии Л-214 (тариф ВН) необходимо учитывать транзит из Л-214 в линии Л-201 (тариф ВН1) и Л-202 (тариф ВН1), и наоборот. Применяемый истцом метод учета объемов потребления с минусовым сальдо-перетоком искажает объем оказанных услуг, так как на ответчика возлагается обязанность оплачивать услуги по завышенному тарифу, определенному по транзитной мощности.

Суд иск удовлетворил. Решение обжаловано.

Определением от 22.03.2017 апелляционный суд отложил судебное заседание по ходатайству сторон для проведения сверки расчетов об объеме потребления с арендованной подстанции ПС-16, к которой подходят три питающие линии: Л-201, Л-202, Л-214.

По результатам сверки стороны оформили протокол совещания от 07.04.2017, где отразили следующие данные.

1. В результате сверки показаний приборов учета, установленных в точках поставки на ПС-16 «Кондопога» Л-201, Л-202, Л-214, Л-123 за июль 2016 года, филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго» и ОАО «Кондопога» (далее - Стороны), подтверждают отсутствие разногласий по следующим вопросам:

1.1) по показаниям приборов учета (Приложение №1, столбцы 1-11 таблицы

1.2) по объемам сальдо-перетоков электрической энергии отдельно по каждой из линий (Приложение №1, столбцы 12-15 таблицы 1);

1.3) по объемам сальдо-перетоков электрической энергии в разрезе уровней напряжения ВН1 (Л-201 + Л-202) и ВН (Л-214 + Л123) (Приложение №1, столбцы 16-17 таблицы 1).

В результате сверки показаний приборов учета, установленных в точках поставки на ПС-16 «Кондопога» Л-201, Л-202, Л-214, Л-123 за июль 2016 года Ответчик подтверждает данные о фактическом объеме потребления электрической энергии ОАО «Кондопога» и величине транзитных перетоков по ПС-16 по следующим вопросам:

1.4) по почасовому профилю полного потребления электрической энергии ОАО «Кондопога» (Приложение №1, столбец 18 таблицы 1);

1.5) по величине транзитных перетоков электрической энергии через ПС-16 (Приложение №1, столбец 23 таблицы 1);

1.6) по величине фактически потребленной ОАО «Кондопога» электрической энергии в разбивке по каждой из точек поставки (Приложение №1, столбцы 19-22 таблицы 1).

Истец не согласен с объемами потребления, указанными Ответчиком в пп. 1.4) - 1.6) в столбцах 18-23 таблицы 1 (Приложение №1), в связи с тем, что Ответчик при определении объема потребления по линии Л-214 (тариф ВН) учитывает транзит из Л-214 в линии Л-201 (тариф ВН1) и Л-202 (тариф ВН1), и наоборот.

2. Разногласия Сторон заключаются в порядке определения объема оказанных услуг, а именно:

2.1) Истец определяет объем услуг отдельно по уровням напряжения (Приложение №1, столбцы 16-17 таблица 1):

• Объем услуг по уровню ВН1, оплачиваемый по ставке на содержание электрических сетей двухставочного тарифа на услуги по передаче (величина фактической мощности), определяется как среднее арифметическое значение из максимальных значений в каждые рабочие сутки расчетного периода из суммарных по точкам поставки на уровне напряжения ВН1 по Л-201, Л-202 почасовых объемов потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки (Приложение №2, таблица 2). При отсутствии в рабочих сутках в плановые часы пиковой нагрузки положительных часовых значений сальдо-перетока электроэнергии потребление электрической энергии отсутствует, и максимальный часовой объем потребления электрической энергии за данные рабочие сутки равен нулю.

• Объем услуг по уровню ВН1, оплачиваемый по ставке оплаты нормативных потерь, определяется как сальдо-переток по линиям Л-201 и Л-202 (Приложение №1, столбец 16 таблицы 1).

• Объем услуг по уровню ВН определяется как сальдо-переток по линиям Л-214 и Л-123 (Приложение №1, столбец 17 таблицы 1).

Ответчик не согласен с порядком расчета объема оказанных услуг, произведенным Истцом в пп.2.1) настоящего Протокола.

2.2) Ответчик определяет объем оказанных услуг следующим образом:

• Объем услуг по уровню ВН1, оплачиваемый по ставке оплаты нормативных потерь, определяется как суммарное потребление по линиям Л-201 и Л-202 (Приложение №1, сумма столбцов 19 и 20 таблицы 1).

• Объем услуг по уровню ВН определяется как суммарное потребление по линиям Л-214 и Л-123 (Приложение №1, сумма столбцов 21 и 22 таблицы 1).

• При этом, фактическое потребление электрической энергии по каждой из линий определяется по показаниям приборов учета, установленным на этой линии, за вычетом электроэнергии, прошедшей транзитом через ПС-16 в другие линии, в т.ч. в линии другого уровня напряжения (Приложение №1, столбцы 19-22 таблицы 1).

Истец не согласен с порядком расчета объема оказанных услуг, произведенным Ответчиком в пп.2.2) настоящего Протокола.

Стоимость услуг определяется обеими сторонами как произведение объема оказанных услуг на тариф, соответствующего уровня напряжения.

Проверив доводы апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не нашел оснований к отмене или изменению решения суда от 09.01.2017.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике). В соответствии со статьями 4, 21 и пунктом 7 статьи 38 этого Закона Правительство Российской Федерации утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правила оказания этих услуг.

Услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (статья 3, пункты 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

По договору на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация принимает на себя обязательство обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения. Потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором. Оплата услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ).

Как указано в пункте 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ, в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.11.2013 № 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и статью 81 Федерального закона «Об акционерных обществах» с 1 января 2014 года прекращаются обязательства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (Открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»), предусматривающие оказание услуг по передаче электрической энергии потребителям, владеющим энергопринимающими устройствами, технологически присоединенными к объектам электросетевого хозяйства и (или) их частям, аренда которых может осуществляться территориальными сетевыми организациями в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 8 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Границы балансовой принадлежности между ПАО «ФСК ЕЭС» и ПАО «МРСК Северо-Запада» определены в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 05.10.2012 № 87/АРБП-12.

Согласно разделам 9, 10, 14 акта на балансе ПАО «МРСК Северо-Запада» находятся последние пролеты линий Л-201 (опора 6 - опора 8), Л-202 (опора 198 - опора 199а) со стороны потребителя ОАО «Кондопога», автотрансформатор 330 кВ на ПС-91 "Кондопога", диспетчерское наименование АТ-1.

Находящиеся во владении ПАО «МРСК Северо-Запада» участки линий технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства ООО «Энергосети», что подтверждается АРБП (приложение № 2 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.01.2007 между ОАО «Карелэнерго» и ОАО «Кондопога»).

Учитывая, что ПС-16 «Кондопога», участки ВЛ-220 кВт Л-201 и Л-202, а также ВЛ-220 кВ Л-214, принадлежавшие ранее на праве собственности ОАО «Кондопога», были внесены в уставный капитал ООО «Энергосети», а объекты, находившиеся во владении ОАО «Карелэнерго», переданы в аренду ПАО «МРСК Северо-Запада», границы балансовой принадлежности электрических сетей не изменились.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам № А40-95105/2008 и № А40-20539/2015, установлена правомерность передачи истцу объектов электросетевого хозяйства по точкам поставки в том числе: ВЛ-201, ВЛ-202, в также что ОАО «Кондопога» опосредованно через объекты электросетевого хозяйства ООО «Энергосети», которое не оказывает услуги по передаче электрической энергии, присоединено к сетям, арендуемым ПАО «МРСК Северо-Запада».

В соответствии с пунктом 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, в систему регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) входят:

- цена (тариф) на услуги по передаче электрической энергии в целях расчетов с потребителями услуг (кроме сетевых организаций) - единый (котловой тариф);

- индивидуальная цена (тариф) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями.

При установлении котлового тарифа для ПАО «МРСК Северо-Запада» учитывались услуги по передаче электроэнергии ОАО «Кондопога» (Постановление Госкомитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 30.12.2014 № 275).

В письме от 05.03.2015 № 657/14-9/КЦт Госкомитет разъяснил, что услуги для ОАО «Кондопога» по арендуемым объектам оказывает филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» – «Карелэнерго». Ответчик должен оплачивать услуги в адрес ПАО «МРСК Северо-Запада» по установленным Госкомитетом тарифам.

Для ПАО «ФСК ЕЭС» не установлен тариф на оказание услуг ОАО «Кондопога».

В соответствии со статьями 23 - 24 Закона № 35-ФЗ стоимость услуг по передаче электрической энергии является государственно-регулируемой и указанные услуги оплачиваются лишь исходя из установленного уполномоченным органом исполнительной власти тарифа.

Согласно пункту 18(1) Основ ценообразования, единые (котловые) тарифы дифференцируются по следующим уровням напряжения:

высокое первое напряжение (ВН1) - объекты электросетевого хозяйства и (или) их части, переданные в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью территориальным сетевым организациям с учетом требований пунктов 7 и 8 статьи 8 Федерального закона «Об электроэнергетике», за исключением таких объектов и (или) их частей, находящихся на территориях Амурской области и Еврейской автономной области;

высокое напряжение (ВН) - объекты электросетевого хозяйства (110 кВ и выше), за исключением случаев, которые относятся к ВН1;

среднее первое напряжение (СН1) - объекты электросетевого хозяйства (35 кВ);

среднее второе напряжение (СН2) - объекты электросетевого хозяйства (20-1 кВ);

низкое напряжение (НН) - объекты электросетевого хозяйства (ниже 1 кВ).

По точкам поставки Л-201 и Л-202 объекты электросетевого хозяйства ОАО «Кондопога» имеют опосредованное технологическое присоединение (через объекты ООО «Энергосети») к объектам ЕНЭС, переданным в аренду ПАО «МРСК Северо-Запада». В связи с этим стоимость услуг по указанным точкам поставки рассчитывается по тарифу ВН1.

По точке поставки Л-214 потребитель ОАО «Кондопога» опосредованно присоединен к сетям смежной сетевой организации ОАО «РЖД» на уровне напряжения 220 кВ. ПАО «МРСК Северо-Запада» также выступает заказчиком по договору № 14-РЖД-КЭ от 01.04.2013, по условиям которого ОАО «РЖД» оказывает услуги по передаче электроэнергии до точки поставки потребителю ОАО «Кондопога», стоимость оказанных услуг по данной точке поставки рассчитывается по тарифу ВН.

Доводы ответчика об обратном противоречат имеющимся в деле доказательствам и разъяснениям Госкомитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 05.03.2015 г. № 657/14-9/КЦт.

Доводы подателя апелляционной жалобы относительно объемов потребления являются необоснованными, поскольку объем оказанных услуг определен истцом в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора по показаниям сертифицированных приборов учета.

В силу пункта 5 Правил № 861 объем оказанных услуг в настоящем случае подлежит определению по приборам учета, установленным на границах балансовой принадлежности электрических сетей потребителя (ОАО «Кондопога») и лица, не оказывающего услуги по передаче электроэнергии (ООО «Энергосети»).

Применение завышенного тарифа за счет транзитной мощности ответчик не доказал.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.01.2017 по делу № А26-8821/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Т.В. Жукова

Н.М. Попова