Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-17117/2020 ) публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.05.2020 по делу № А26-9386/2019 , принятое по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (185035, Россия, Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Андропова (центр р-н), д.2/24, ОГРН: 1071001000828, ИНН: 1001016090) к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (196247, Россия, Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.3, лит.А, пом.16Н, ОГРН: 1047855175785, ИНН: 7802312751) и акционерному обществу «Нордград» (191123, Россия, Санкт-Петербург, ул.Радищева, д.39, лит.Д, оф.312, пом.10Н, ОГРН: 1089847395791, ИНН: 7813427641);

третье лицо: акционерное общество «ЗапКарелЛес» (186870, Россия, Республика Карелия, Суоярвский р-он, г.Суоярви, пер.Ржевский, д.14А, ОГРН: 1021001062565, ИНН: 1016030034);

об обязании устранить нарушения лесного законодательства

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – Истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – Ответчик 1, Компания) об обязании устранить нарушения лесного законодательства – освободить территорию ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» Вешкельского участкового лесничества квартал 132 выдел 57, 58, 55, 70, 52, 41, 31, 32, 10, 9, квартал 133 выдел 20, 19, 16, 17, 18, квартал 134 выдел 37, 35, 52, 36, 24, 53, 54, 11, 41, 47, 42, 49, 10, квартал 136 выдел 9, 7, 23, 40, 6, 4, 18, 21, 39, 22, квартал 137 выдел 13, 12, 15, 45, 21, 34, 43, 11, 10 (Л-50С ГЭС-26 Игнойла-ПС-42П Эссойла) от горючих металлов, а именно:

- произвести укладку (путем укладывания порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений);

- складирование заготовленной древесины, полученной при проведении работ по расширению охранной зоны линии Л-50С ГЭС-26 Игнойла-ПС-42П Эссойла путем сложения деревьев, освобожденных от веток в штабели по одну сторону от ВЛ на расстоянии 5 м от крайнего провода ВЛ.

Определением от 19.02.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество «Нордград» (далее – Ответчик 2, Общество).

Определением от 25.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Запкареллес» (далее – Третье лицо).

В ходе рассмотрения дела Министерство заявило об уточнении исковых требований и просило обязать в срок до 01.05.2020 устранить нарушения лесного законодательства на территории лесного фонда ГКУ «Суоярвское центральное лесничество» Вешкельского участкового лесничества:

- в квартале 132 выдел 57, 58, 55, 70, 52, 41, 31, 32, 10, 9 в пролетах опор №19 - №20 - №21 - №22 - №23 - №24 трассы ВЛ-35 кВ, Л-50С, ПС-37С «Игнойла» - ПС42П «Эссойла»;

- в квартале 133 выдел 20, 19, 16, 17, 18 в пролетах опор №24 - №25 трассы ВЛ-35 кВ, Л-50С, ПС-37С «Игнойла» - ПС-42П «Эссойла»;

- в квартале 134 выдел 37, 35, 52, 36, 24, 53, 54, 11, 41, 47, 42, 49, 10 в пролетах опор №25 - №26 - №27 - №28 - №29 - №30 - №31 трассы ВЛ-35 кВ, Л-50С, ПС-37С «Игнойла» - ПС-42П «Эссойла»;

- в квартале 136 выдел 9, 7, 23, 40, 6, 4, 18, 21, 39, 22 в пролетах опор №31 - №32 - №33 - №34 - №35 - №36 - №37 трассы ВЛ-35 кВ, Л-50С, ПС-37С «Игнойла» - ПС42П «Эссойла»;

- в квартале 137 выдел 13, 12, 15, 45, 21, 34, 43, 11, 10 в пролетах опор №37 - №38 - №39 - №40 - №41 - №30 - №31 трассы ВЛ-35 кВ, Л-50С, ПС-37С «Игнойла» - ПС42П «Эссойла»,

от горючих металлов, а именно:

1) произвести укладку порубочных остатков в кучи и валы шириной не более 3 метров на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений;

2) заготовленную древесину очистить от сучьев, плотно уложить на землю, собрать в штабеля или поленницы, отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Уточнение исковых требований принято судом первой инстанции на основании статьи 49 АПК РФ.

Также Министерство просило на основании части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с объявлением с 01.05.2020 пожароопасного периода в Суоярвском муниципальном районе.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 22.05.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме, при этом указано на обращение решения суда к немедленному исполнению.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Компания обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение изменить в части обращения к немедленному исполнению, установив срок для исполнения решения 60 дней с даты вступления решения в законную силу. В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на непредставление Министерством достаточных и надлежащих доказательств, свидетельствующих о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению. По мнению подателя жалобы, приказ о начале пожароопасного периода таким доказательством не является.

Компания, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направила, представила ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие.

Министерство, Общество и Третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Компания является сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, в том числе ЛЭП ВЛ35 кВ Л-50С «ГЭС-26 Игнойла – ПС-42П Эссойла».

04.07.2019 в ходе патрулирования охранной зоны электропередачи Л-50С ГЭС-26 Игнойла – ПС-42П Эссойла, государственным лесным инспектором и лесничим Вешкельского участкового лесничества ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» выявлено захламление полосы отвода линии электропередачи и ее охранной зоны на территории Вешкельского участкового лесничества в квартале 132 выдел 57, 58, 55, 70, 52, 41, 31, 32, 10, 9, в квартале 133 выдел 20, 19, 16, 17, 18, в квартале 134 выдел 37, 35, 52, 36, 24, 53, 54, 11, 41, 47, 42, 49, 10, в квартале 136 выдел 9, 7, 23, 40, 6, 4, 18, 21, 39, 22, в квартале 137 выдел 13, 12, 15, 45, 21, 34, 43, 11, 10, в частности: древесина в виде обрезков и хлыстов с необрубленной кроной оставлена на месте рубки; порубочные остатки в валы не собраны и непосредственно примыкают к лесному массиву, о чем составлены акты осмотра от 04.07.2019, 30.08.2019.

Поскольку работы на данных участках проводились Компанией на основании уведомления от 13.11.2018 № МР2/3-50/297-36/3303 о производстве работ по расширению просеки ВЛ-35-110 кВ Л-131, Л-50С, Л-45С, Л-46С в пределах охранных зон, Министерством в адрес Компании направлено требование от 04.07.2019 об устранении выявленного нарушения лесного законодательства, срок исполнения которого был продлен по ходатайству Общества до 19.08.2019.

Актом патрулирования от 19.08.2019 и Актом осмотра территории от 30.08.2019 установлено, что работы по уборке захламления в полосе отвода не начаты, древесина находится на местах рубки в разбросанном виде, захламление полосы ЛЭП от вырубленной древесины и порубочных остатков – не устранено.

Ссылаясь на то, что выявленное на территории Вешкельского участкового лесничества в квартале 132 выдел 57, 58, 55, 70, 52, 41, 31, 32, 10, 9, в квартале 133 выдел 20, 19, 16, 17, 18, в квартале 134 выдел 37, 35, 52, 36, 24, 53, 54, 11, 41, 47, 42, 49, 10, в квартале 136 выдел 9, 7, 23, 40, 6, 4, 18, 21, 39, 22, в квартале 137 выдел 13, 12, 15, 45, 21, 34, 43, 11, 10 захламление полосы отвода линии электропередачи и ее охранной зоны не устранено, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив факт нарушения лесного законодательства, а также неисполнения Ответчиками требований об устранении нарушений, удовлетворил исковые требования в полном объеме, указав по ходатайству Министерства на обращение решения суда к немедленному исполнению в связи с длительным нарушением Ответчиками норм лесного законодательства, которое может привести к непоправимым последствиям и значительному ущербу в случае возникновения лесного пожара,.

Компанией обжалуется решение суда первой инстанции только в части обращения решения суда к немедленному исполнению.

В остальной части решение суда первой инстанции Компанией не обжаловано, Министерство и Общество возражения на решение суда в остальной части также не заявили.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 182 АПК РФ арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Обращение решения к немедленному исполнению является исключительной мерой, принятие которой допускается в особых обстоятельствах, при наличии неопровержимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба.

В обоснование заявления об обращении решения суда к немедленному исполнению Министерство указало на то, что затягивание исполнения решения суда может привести к значительному ущербу в случае возникновения пожара, поскольку древесина и порубочные остатки, оставленные Ответчиками при проведении работ по расчистке полосы отвода являются горючим материалом, который способствует распространению пожара на значительной площади.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 20.04.2020 № 665 «О начале пожароопасного сезона 2020 года» с 01.05.2020 на территории Суоярвского муниципального района Республики Карелия объявлен пожароопасный период, тогда как с настоящим исковым заявлением Истец обратился в суд 18.09.2019 и просил обязать Ответчиков устранить нарушение лесного законодательства в срок до 01.05.2020, то есть до наступления пожароопасного периода на территории Республики Карелия.

Исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь частью 3 статьи 182 АПК РФ, оценив характер и длительность допущенного Ответчиками нарушения лесного законодательства, которое может привести к возникновению и распространению лесного пожара на обширной территории, т.е. привести к значительному ущербу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных ст. 182 АПК РФ оснований для обращения решения суда по настоящему делу к немедленному исполнению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.05.2020 по делу № А26-9386/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

К.В. Галенкина

И.А. Тимухина