Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел без участия представителей сторон кассационную жалобу Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 10) на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2010 (судьи Колупаева Л.А., Журавлева В.А., Кривошеина С.В.) по делу № А27-20466/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Янус» к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 10) области о признании недействительным решения и обязании выделить средства на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 59 659 рублей.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Янус» (далее – Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 10) (далее – Фонд социального страхования) от 11.09.2009 № 5022 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 59 659 рублей, в том числе на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 5 200 рублей – пособие на погребение и в сумме 54 459 рублей – пособие по беременности и родам.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.01.2010 з0аявленные требования удовлетворены. В части отказа от части требований производство по делу прекращено.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2010, решение суда первой инстанции отменено и принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных Обществом требований.

В кассационной жалобе Фонд социального страхования, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, просит отменить постановление апелляционного суда и направить дело на новое рассмотрение в ином составе судей.

По мнению заявителя жалобы, судом неверно истолкован закон, подлежащий применению.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. С доводами кассационной жалобы не согласно в полном объеме.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебного акта арбитражного суда апелляционной инстанции, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Обществом были представлены в Фонд социального страхования все документы, необходимые для получения средств на возмещение расходов, произведенных на выплату пособия по беременности и родам и пособия на погребение.

По представленным Обществом документам Фондом социального страхования была проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 11.09.2009 № 5022 и принято решение от 11.11.2009 № 5022 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя.

Несогласие с вышеназванным решением Фонда социального страхования послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, удовлетворив требования Общества, принял законный и обоснованный судебный акт. Кассационная инстанция поддерживает выводы суда, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) обеспечение по обязательному социальному страхованию – это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 165-ФЗ обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 и подпункта 11 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 165-ФЗ предусмотрено, что одним из видов социальных страховых рисков является материнство, которому соответствует страховое обеспечение в виде единовременного пособия при рождении ребенка.

В силу требований указанного Закона и Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, одной из основных задач которого является обеспечение гарантированных государством пособий, в том числе пособий при рождении ребенка и социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг.

На основании пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9, подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ, статьи 4, 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать состоящим с ними в трудовых отношениях застрахованным лицам пособие по беременности и родам, выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Исходя из статей 7 и 8 указанного Закона пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

Пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» определено, что право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных данным Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно статье 8 Федерального закона № 81-ФЗ пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

В силу Федерального закона № 165-ФЗ и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

Статьей 8 Федерального закона № 165-ФЗ предусмотрено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в частности: ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; социальное пособие на погребение.

В соответствии с пунктом 13 статьи 8 Федерального закона № 165-ФЗ пособие на погребение является видом страхового обеспечения.

Социальное пособие на погребение организация выдает в случае смерти работника тому, кто понес расходы на погребение умершего. Это могут быть супруг или супруга, близкие родственники, иные лица, похоронившие умершего.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» данное пособие выплачивается в тот же день, когда за ним обратился родственник умершего (иное лицо), получить его можно не позднее шест месяцев со дня смерти.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения является наступление документально подтвержденного страхового случая.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из существа вышеуказанных нормативных актов и пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Судами обеих инстанций в соответствии с имеющимися в деле доказательствами (штатными расписаниями, положением об оплате труда, протоколом, приказами, заявлениями, расчетом пособия, листком нетрудоспособности, платежными ведомостями, расчетными ведомостями, ведомостями начисления заработной платы, копией трудовой книжки, свидетельством о браке, трудовыми договорами, дополнительным соглашением к трудовому договору, должностной инструкцией, справкой о смерти, расходным кассовым ордером), исследованными согласно статьям 9, 67, 68, 71, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлены факты наступления страховых случаев и наличия достаточных доказательств, подтверждающих реальность трудовых отношений с застрахованными лицами и соблюдение Обществом всех требований, необходимых для получения средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию.

Объективных и неопровержимых доказательств, свидетельствующих о наличии злоупотребления Обществом правом на возмещение понесенных им расходов на цели социального страхования, фондом в материалы настоящего дела не представлено.

Доводы Фонда социального страхования об установлении Обществом необоснованно высокого оклада Бяновой А.В., об отсутствии экономического обоснования, об отсутствии доказательств фактического выполнения каких-либо возложенных на Баянову А.В. трудовых функций, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку являются не состоятельными и были предметом полного и всестороннего рассмотрения в апелляционном суде.

Факт наступления страхового случая и правильность произведенного расчета Фондом социального страхования не оспаривается.

В связи с чем суд сделал правильный вывод о необоснованности непринятия Фондом социального страхования к зачету расходов по выплате Баяновой А.В. пособия по беременности и родам в сумме 54 459 рублей.

Материалами дела установлено, что Общество осуществило выплату пособия на погребение вдове Владимирова А.М. в день ее обращения в Общество – 28.06.2009, то есть до получения ею из ЗАГСа справки о смерти супруга.

Суд кассационной инстанции отклоняет довод Фонда социального страхования о непредоставлении справки о смерти на момент обращения, при этом поддерживает вывод апелляционного суда о том, что поскольку основанием для выплаты пособия является наступление страхового случая, то определяющим фактором для решения вопроса о выплате пособия является дата наступления страхового случая, а не дата обращения с заявлением о выплате пособия или дата представления справки о смерти.

Таким образом, страховщиком не доказано, что при предъявлении расходов на выплату пособия по беременности и родам, а также пособия на погребение Обществом нарушены требования законодательства.

При таких обстоятельствах выводы апелляционного суда об отсутствии доказательств, подтверждающих создание Обществом искусственной ситуации в целях получения денежных средств из бюджета Фонда социального страхования, являются правильными.

В связи с тем, что судами при рассмотрении дела по существу была дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам, имеющимся в настоящем деле, нормы материального права, регулирующие порядок и условия выплаты пособия по беременности и родам, судами применены верно, то основания для переоценки выводов судов согласно ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Вывода апелляционного суда основаны на материалах дела, не противоречат им и в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценке судом кассационной инстанции не подлежат, так как это выходит за пределы его полномочий.

Нормы материального права Седьмым арбитражным апелляционным судом применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2010 по делу № А27-20466/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.А. Кокшаров

Судьи Н.М. Комкова

О.Г. Роженас