Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Арышевой М.С., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (№07АП-6460/2022) общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Согласие в Киселевске» на решение от 23.05.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-25106/2021 (судья Ерохин Я.Н.)

по иску муниципального предприятия города Киселевска «Исток» (652700, Кемеровская область - Кузбасс, Киселевск город, Коммунальная улица, дом 5, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Согласие в Киселевске» (652700, Кемеровская область - Кузбасс, Киселевск город, Советская улица, 3, б, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (650000, Кемеровская область - Кузбасс, Кемерово город, ФИО1 улица, дом 32, ОГРН <***>, ИНН <***>), муниципальное предприятие Киселевского городского округа «Единый расчетно-кассовый центр» (652700, Кемеровская область - Кузбасс, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Городское тепловое предприятие (633343, Новосибирская область, Болотнинский район, Болотное город, Красноярская улица, дом 58а, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия,

от ответчика: без участия,

от третьих лиц: без участия,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие города Киселевска «Исток» (далее - МП «Исток», предприятие) обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Согласие в Киселевске» (далее - ООО «УК Согласие в Киселевске», управляющая компания) с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании
2 325 414 руб. 28 коп. задолженности за тепловую энергию и горячую воду, поставленные в период с 18.12.2018 по 24.01.2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (далее – РЭК Кузбасса), муниципальное предприятие Киселевского городского округа «Единый расчетно-кассовый центр» (далее – МП «ЕРКЦ»), общество с ограниченной ответственностью «Городское тепловое предприятие» (далее – ООО «ГТП»).

Решением от 23.05.2022 Арбитражного суда Кемеровской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, управляющая компания в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование подателем жалобы указано следующее: истец не представил доказательства несения расходов на выработку тепловой энергии, ее транспортировки до конечного потребителя, факт наличия решения администрации Киселевского городского округа от 18.12.2018 «О введении режима «Чрезвычайная ситуация» на территории Киселевского городского округа не подтверждает то, что именно МП «Исток» осуществляло поставку тепловых ресурсов и горячего водоснабжения населению многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «УК «Согласие в Киселевске», объекты теплоснабжения переданы МП «Исток» на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа №45-р только 25.01.2019, что исключает возможность их эксплуатации до указанной даты, договор поставки коммунальных ресурсов №5 между ООО «УК Согласие в Киселевске» и МП «Исток» заключен 25.01.2019.

Стороны, третьи лица явку представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Апелляционная жалоба в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в г. Киселевске в декабре 2018 года сложилась чрезвычайная ситуация. В условиях понижения температуры внешнего воздуха до -35-38 градусов, на котельных № 19, № 26, № 33, № 34 нарушен режим эксплуатации котельных в связи с отсутствием запасов угля и поставки угля низкого качества, что привело к снижению температуры теплоносителя до 35 градусов и нарушило нормальную жизнедеятельность населения Киселевского городского округа: на социально значимых объектах, в помещениях жилых домов, объектов управления образования, культуры, спорта произошло снижение температуры воздуха.

Причиной этому послужило то, что теплоснабжающая организация ООО «ГТП» отказалась от исполнения обязанностей по обеспечению теплоснабжения и эксплуатации котельных № 19, № 26, № 33, № 34 и заявила о выходе из реестра единых теплоснабжающих организаций.

В связи с этим 18.12.2018 Решением № 28/1 Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Киселевского городского округа от 18.12.2018 с 09 часов введен режим функционирования для органов управления и сил городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области - «Чрезвычайная ситуация», и пунктом 2.5 данного решения Директору МП «Исток» ФИО2 поручено с 18.12.2018 осуществлять обеспечение технологического процесса, обеспечивающего тепло и горячее водоснабжение населения.

25.01.2019 распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа от 25.01.2019 № 45-р «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение» МП «Исток» переданы в хозяйственное ведение объекты теплоснабжения.

С 01.01.2019 по 24.01.2019 МП «Исток» поставляло тепловую энергию и горячую воду в дома, находящиеся под управлением ООО «УК Согласие в Киселевске»

Отсутствие оплаты за период с 18.12.2018 по 24.01.2019 за отопление и горячее водоснабжение со стороны управляющей организации послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании долга, суд первой инстанции исходил из того, что именно истец в спорный период являлся поставщиком коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, не оплаченного ответчиком ни в пользу ООО «ГТП», ни в пользу МП «Исток».

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 63 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Учитывая, что спорные многоквартирные жилые дома управляются управляющей организацией - ООО «УК Согласие в Киселевске», суд пришел к обоснованному выводу, что ответчик является исполнителем коммунальных услуг.

Согласно п. 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» приобретение управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, коммунальных ресурсов для последующего предоставления коммунальных услуг потребителям осуществляется на основании соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией (часть 6.2 статьи 155, часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

Если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (пункт 1 статьи 162 ГК РФ).

Письменный договор между ответчиком и истцом на поставку коммунальных ресурсов для оказания ответчиком коммунальных услуг не заключался. Фактически договор поставки коммунальных ресурсов между истцом и ответчиком заключен путем совершения сторонами конклюдентных действий.

Проанализировав указанные положения закона, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик является лицом, который обязан оплатить истцу за поставленный коммунальный ресурс в виде отопления и горячего водоснабжения в спорный период.

Податель жалобы указывает, что истец не являлся теплоснабжающей организацией в спорный период, поскольку объекты теплоснабжения переданы истцу в хозяйственное ведение только 25.01.2019. Полагал, что коммунальный ресурс за период с 18.12.2018 по по 24.01.2019 не подлежит оплате.

Как указывалось выше, поскольку 18.12.2018 решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Киселевского городского округа № 28/1 с 09 часов введен режим функционирования для органов управления и сил городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области – «Чрезвычайная ситуация», и пунктом 2.5. данного решения директору МП «Исток» ФИО2 поручено с 18.12.2018 осуществлять обеспечение технологического процесса, обеспечивающего тепло и горячее водоснабжение населения. Во исполнение данного решения, явившегося следствием чрезвычайной ситуации, МП «Исток» осуществляло эксплуатацию соответствующих объектов теплоснабжения, ранее принадлежавших ООО «ГТП», и оказывало услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, в том числе и ответчику.

Во исполнение данного решения, явившегося следствием чрезвычайной ситуации, МП «Исток» осуществляло эксплуатацию соответствующих объектов теплоснабжения, ранее принадлежавших ООО «ГТП», и оказывало услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, в том числе и ответчику.

Отсутствие надлежащим образом оформленного права на объекты теплоснабжения, с учетом чрезвычайной ситуации, а также фактической эксплуатации (в том числе с несением соответствующих эксплуатационных расходов) и оказания истцом услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения, не может являться основанием, освобождающим ответчика от оплаты потребленного коммунального ресурса.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «УК Согласие в Киселевске» в период с 18.12.2018 по 24.01.2019 получило плату от потребителей коммунальных услуг за оказанные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Так, согласно оборотной ведомости Ф.5.2.-5.3, детализированной до статуса жилья за период с декабря 2018 года по январь 2019 года, предоставленной МП «ЕРЦ», за декабрь 2018, январь 2019 года жителями города Киселевска произведились оплаты в адрес управляющей организации (т. 1, л.д. 73).

Таким образом, коммунальный ресурс, потребленный в спорный период не оплачен ответчиком, ни в пользу ООО «ГТП», ни в пользу МП «Исток», обратного в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Истец обоснованно утверждает, что в 2018 г. следует применять тариф, который установлен для ООО «ГТП», так как при формировании тарифа на 2018 г. в составе НВВ учтены все затраты теплоснабжающей организации, и истец осуществлял выработку тепловой энергии на тех же самых единицах оборудования, которые учитывались при формировании НВВ.

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, частью 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Законом о теплоснабжении предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала (пункты 5 и 6 части 1 статьи 3).

Соблюдение названных общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения (где свободное ценообразование по тем или иным причинам невозможно) достигается, в частности, применением государственного регулирования цен на соответствующие товары и услуги, недопущением роста тарифной нагрузки на потребителей, связанного с совершением действий, которые нельзя исправить посредством методов регулирования, установленных с целью недопущения роста тарифов.

В соответствии с положениями пунктов 4 и 5 части 1 и части 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении тарифы на тепловую энергию (мощность) и на теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию и устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

Предусмотренная частью 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении дифференциация по регулируемым организациям и виду деятельности не является исчерпывающей и может дополняться нормативными актами, регулирующими тарифообразование в теплоснабжении, которые указаны в части 1 статьи 10 Закона о теплоснабжении. Так, пунктами 23, 86 Основ ценообразования, пунктами 109, 112, 120 и 136 Методических указаний допускается дифференциация тарифов в сфере теплоснабжения, устанавливаемых органами регулирования, по различным параметрам, в том числе по системам теплоснабжения, по каждому источнику тепловой энергии.

Из пункта 22 Основ ценообразования и пункта 8 Методических указаний в их системном толковании следует, что расчетный объем полезного отпуска тепловой энергии формируется в соответствии с данными по конкретному источнику теплоснабжения.

В данном случае предыдущей теплоснабжающей организации постановлением РЭК Кемеровской области от 16.08.2018 № 177 установлен тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую на потребительском рынке на период с 01.01.2018 по 31.12.2018.

При этом презюмируется (пока не доказано иное), что при установлении тарифов на регулируемый период соблюдены предусмотренные частью 1 статьи 7 Закона о теплоснабжении принципы регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в частности, обеспечение доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей, экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя и достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения (пункты 1 - 3 указанной статьи).

Замена в регулируемом периоде (часть 2 статьи 10 Закона о теплоснабжении) организации, тариф которой установлен с учетом параметров дифференциации, объема полезного отпуска по конкретному источнику теплоснабжения, на теплоснабжающую организацию, тариф которой установлен без учета такой дифференциации или в отношении иного источника теплоснабжения и отличается от тарифа прежнего владельца, не влечет автоматического применения тарифа заменившего лица, поскольку это может повлечь нарушение приведенных принципов доступности ресурса для потребителей и экономической обоснованности расходов, то есть привести к нарушению установленного законом о теплоснабжении баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

Обязанность подтвердить правомерность использования иного тарифа в таких случаях возлагается на новую теплоснабжающую организацию с соблюдением порядка, предусмотренного для установления тарифов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.05.2018 № 303-ЭС17-18242). В противном случае в расчетах с потребителями должен использоваться тариф прежней организации в пределах периода его действия применительно к правилам, установленным в пункте 21 Основ ценообразования.

Установив, что МП «Исток» осуществляло поставку тепловой энергии потребителям Киселевского городского округа с использованием оборудования, которое ранее использовалось ООО «ГТП», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что для расчетов сторон в спорный период с 18.12.2018 по 31.12.2018 подлежит применению цена, равная тарифу, утвержденному постановлением РЭК Кемеровской области от 16.08.2018 № 177.

Впоследствии, по результатам проведенной органом регулирования на основании пункта 28 Правил регулирования № 1075, экспертизы предложений об установлении цен (тарифов) 12.04.2019 муниципальному предприятию города Киселевска «Исток», установлены следующие тарифы: постановлением региональной энергетической комиссии Кемеровской области № 106 «Об установлении МП «Исток» тарифов на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке г. Киселевска на 2019 год» утверждены тарифы на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке г. Киселевска на 2019 год с 12.04.2019; постановлением региональной энергетической комиссии Кемеровской области № 107 «Об установлении МП «Исток» тарифов на теплоноситель, реализуемый на потребительском рынке г. Киселевска на 2019 год» утверждены тарифы на теплоноситель, реализуемый на потребительском рынке г. Киселевска на 2019 год с 12.04.2019; постановлением региональной энергетической комиссии Кемеровской области № 108 «Об установлении МП «Исток» тарифов на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую на потребительском рынке г. Киселевска на 2019 год» утверждены тарифы на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую на потребительском рынке г. Киселевска на 2019 год с 12.04.2019.

При этом, стоимость поставленного ресурса в январе 2019 определена исходя из льготного тарифа для населения, установленного Решением Совета народных депутатов КГО № 34-н от 28.06.2018 «Об установлении размеров платы за содержание жилого помещения» и Решением Совета народных депутатов КГО № 59-н от 28.12.2018 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 28.06.2018; 34- н «Об установлении размеров платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги»

Согласно расчетам истца и ответчика (представлены в электронном виде 11.05.2022 и 12.05.2022), основанным на информации, представленной МУП «ЕРКЦ», с 01.01.2019 по 24.01.2019 в дома, находящиеся под управлением ООО «УК Согласие в Киселевске» поставлены горячая вода и тепловая энергия на сумму 2 325 414 руб. 28 руб.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в части взыскания с ответчика задолженности за потребленный в период с 18.12.2018 по 24.01.2019 коммунальный ресурс.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 23.05.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-25106/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Согласие в Киселевске» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий Д.Н. Аюшев

Судьи Л.Е. Ходырева

О.Н. Чикашова