Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Каскад-Энерго» на решение от 28.09.2007 (судья О.Ф. Маурер) и постановление апелляционной инстанции от 20.12.2007 (судьи Е.Н. Кулебякина, О.С. Андуганова, О.И. Перевалова) Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-6375/2007-3 по иску государственного учреждения «Кузбасский центр энергосбережения» к открытому акционерному обществу «Каскад-Энерго»,

установил:

государственное учреждение «Кузбасский центр энергосбережения» (далее – ГУ «КЦЭ») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к открытому акционерному обществу «Каскад-Энерго» (далее – ОАО «Каскад-Энерго») о взыскании 625 134 рублей 82 копеек целевых отчислений в размере 1 % от стоимости отпущенной на потребительский рынок электрической и тепловой энергии на основании Закона Кемеровской области от 09.12.1999 № 78-03 «О формировании целевых средств для реализации областной Программы энергосбережения» (с изменениями от 17.01.2006).

ОАО «Каскад-Энерго» предъявило встречный иск о взыскании с ГУ «КЦЭ»
50 565 рублей 95 копеек, ошибочно перечисленных на расчетный счет ответчика,
4 100 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 25.09.2007 встречное исковое заявление возвращено судом на основании статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 28.09.2007 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.12.2007 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО «Каскад-Энерго» просит принятые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске.

Заявитель считает не подлежащим применению к правоотношениям сторон в 2007 году Распоряжение коллегии администрации Кемеровской области от 31.01.2000 № 58-р (в редакции постановления коллегии этой же администрации от 17.07.2006 № 139), поскольку утвержденное данным постановлением Положение о порядке формирования и использования целевых средств для реализации региональной целевой программы энергосбережения распространяло действие только на 2006 год.

По мнению ОАО «Каскад-Энерго», ссылка суда на Решение Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2001 по делу № 81-ГО1-3 не состоятельна в силу того, что данным судебным актом установлена законность издания нормативных актов.

В отзыве на кассационную жалобу ГУ «КЦЭ» считает доводы жалобы не основанными на нормах права, просит их отклонить, судебные акты оставить без изменения как соответствующие закону.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела, в целях исполнения областной Программы энергосбережения ОАО «Каскад-Энерго» произведены целевые отчисления в областной фонд энергосбережения в сумме 50 565 рублей 95 копеек (платежное поручение от 27.02.2007 № 44).

ГУ «КЦЭ» на основании данных о фактически отпущенной ответчиком на потребительском рынке количестве энергии на сумму 67 570 077 рублей 22 копейки в период с 01.01.2007 по 30.04.2007 посчитал, что целевые отчисления, перечисленные ОАО «Каскад-Энерго» должны составлять 675 700 рублей 77 копеек, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковое требование, суд первой инстанции установил, что обязанность отчислять целевые средства в размере 1 % от стоимости отпущенной электрической энергии установлена законодательством Кемеровской области. Исходя из количества отпущенной энергии в спорный период, суд пришел к выводу о том, что ответчик перечислил целевые отчисления в меньшей сумме, чем требовалось.

Суд апелляционной инстанции пришел к аналогичным выводам, отклонив доводы ответчика о том, что Положение о порядке формирования и использования целевых средств для реализации региональной целевой программы энергосбережения, утвержденное Распоряжением коллегии администрации Кемеровской области от 31.01.2000 № 58-р (в редакции постановления коллегии этой же администрации от 17.07.2006 № 139) не распространяет действие на 2007 год.

Суд кассационной инстанции считает выводы судебных инстанций правомерными исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона от 03.04.1996 № 28-ФЗ «Об энергосбережении» региональные энергетические комиссии при определении тарифов на электрическую и тепловую энергию должны учитывать экономически обоснованные затраты потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение. Порядок консолидации указанных средств и порядок их использования потребителями в целях финансирования энергосберегающих проектов определяются органами исполнительной власти субъектов Российский Федерации.

Во исполнение положений федерального закона в целях установления источника формирования целевых средств для реализации областной Программы энергосбережения субъектом Российской Федерации Кемеровской областью принят Закон от 09.12.1999 № 78-03 «О формировании целевых средств для реализации областной Программы энергосбережения», согласно статье 2 которого в качестве основного такого источника определены отчисления, включаемые в состав затрат на производство и распределение электрической и тепловой энергии, реализуемой на потребительском рынке, и перечисляемые производителями энергии на специальные счета.

В Положении «О порядке формирования и использования целевых средств для реализации областной Программы энергосбережения», утвержденном Распоряжением администрации Кемеровской области от 31.01.2000 № 58-р, установлен размер отчислений - 1 % от стоимости отпущенной электрической энергии.

Указанные отчисления включаются в структуру тарифов на энергию Региональной энергетической комиссией Кемеровской области.

Пунктом 2.3 Положения полномочия производить сбор отчислений с энергоснабжающих организаций предоставлены ГУ «КЦЭ».

Судом установлено, что Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 17.11.2006 № 175 тарифы на энергию, отпускаемую ОАО «Каскад-Энерго» на розничный (потребительский) рынок в спорный период утверждены с учетом 1 % отчислений в счет формирования целевых средств для реализации областной Программы энергосбережения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 27.02.2001 по делу № 81-ГО1-3 установлено соответствие указанных нормативных актов Кемеровской области, на основании которых производятся отчисления, федеральному законодательству.

Установив на основании отчетов ответчика факт отпуска энергии в спорный период на сумму 67 570 077 рублей 22 копейки и перечисление ответчиком денежных средств в счет целевых средств в сумме 50 565 рублей 95 копеек, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик не в полном объеме произвел отчисление целевых средств и удовлетворил исковые требования.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку правильно оцененных судебными инстанциями доказательств, в связи с чем не могут быть приняты во внимание согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.09.2007 и постановление апелляционной инстанции от 20.12.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-6375/2007-3 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества «Каскад-Энерго» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий С.Н. Тамашакин

Судьи А.Н. Есиков

Н.В. Мелихов