Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть постановления объявлена июля 2019 года
Постановление изготовлено в полном объеме июля 2019 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего ФИО4 Э.В.,

судей Клат Е.В.,

ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации
г. Кемерово на решение от 28.02.2019 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Беляева Л.В.) и постановление от 25.04.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кайгородова М.Ю.,
Сухотина В.М., Ярцев Д.Г.) по делу № А27-29538/2018 по иску общества
с ограниченной ответственностью «Кузбассдорстрой» (650991, Кемеровская область, город Кемерово, проспект Кузнецкий, 4, ИНН 4205028501,
ОГРН 1024200720048) к администрации города Кемерово (650000, Кемеровская область, город Кемерово, проспект Советский, 54,
ИНН 4207023869, ОГРН 1034205011610) о взыскании 2 749 731 руб. 11 коп. пени.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кузбассдорстрой» (далее – общество, истец, ООО «Кузбассдорстрой») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Администрации города Кемерово (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 2 749 731 руб. 11 коп. неустойки.

Решением от 28.02.2019 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 25.04.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены
в полном объеме.

Не согласившись с вынесенными судебными актами,
Администрация обратилась в суд с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт с учетом положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В обоснование кассационной жалобы Администрация указывает на то, что судами в нарушение части 1 статьи 333 ГК РФ не уменьшен размер взыскиваемой неустойки; суды не приняли во внимание соотношение процентной ставки с размером ставки рефинансирования; недобросовестность действий кредитора по принятию мер по взысканию задолженности, имущественное положение должника и его статус органа местного самоуправления.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых решения и постановления в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами, 22.06.2015 Администрация (заказчик)
и ООО «Кузбассдорстрой» (подрядчик) заключили муниципальный контракт на выполнение работ для муниципальных нужд № 2015.212109 (далее - контракт), предметом которого является выполнение работ по ремонту дорог в г. Кемерово.

По условиям контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает
на себя обязательство выполнить работы в срок и на условиях, предусмотренных контрактом и техническим заданием (приложение № 1
к контракту), которое является неотъемлемой частью контракта. Заказчик ежемесячно определяет объемы, перечень, дислокацию и сроки выполнения работ путем оформления план-задания, с учетом поступающих
в диспетчерскую службу замечаний по ремонту дорог, выданных предписаний ОГИБДД УМВД России по городу Кемерово и иных событий,
в результате которых возникла необходимость выполнять работы по ремонту дорог.

План-задание является неотъемлемой частью контракта и оформляется по форме согласно приложению № 4 к контракту (пункт 1.1 контракта).

Срок выполнения работ - со дня, следующего за днем заключения контракта по 31.12.2015 (пункт 1.2 контракта).

Общая стоимость работ, выполняемых по контракту, составляет
79 994 494 руб. 18 коп. (пункт 2.1 контракта).

В рамках указанного контракта ООО «Кузбассдорстрой» надлежащим образом исполнило свои обязательства по выполнению работ,
что подтверждается актами о приемке выполненных работ (форма КС-2)
от 25.08.2015 № № 1, 2, 3, 4, от 10.11.2015 № 5, справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 25.08.2015 № 1, от 10.11.2015 № 2, подписанными со стороны заказчика без замечаний и возражений относительно объемов, стоимости, сроков и качества выполненных работ.

Пунктом 2.5 контракта предусмотрено, что оплата производится только за фактически выполненные работы при отсутствии претензий к качеству выполненных работ. Основанием для оплаты является подписанный обеими сторонами акт приемки выполненных работ (по форме КС-2).

Оплата выполненных работ произведена заказчиком с нарушением срока, установленного контрактом, в связи с чем истцом в претензии (исх.
от 01.10.2018 № 1010) начислены пени в размере 2 626 030 руб. 50 коп.
(с применением ставки рефинансирования 7,5 %).

Претензия Администрацией оставлена без удовлетворения,
что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил
из доказанности истцом факта просрочки исполнения ответчиком своих обязательств, отсутствия оснований для снижения размера неустойки
в порядке статьи 333 ГК РФ.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, оснований для отмены решения суда не установил.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Стороны в пункте 8.2 контракта прямо предусмотрели ответственность, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств по уплате цены контракта подрядчик вправе потребовать от заказчика уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства по оплате, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения такого обязательства. Размер пени составляет одну трехсотую действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Поскольку ответчик оплату своевременно не произвел, истец заявил
о взыскании неустойки за период с 01.01.2016 по 06.10.2016 в размере 2 749 731 руб. 11 коп.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела в суде заявлено ходатайство о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно пункту 77 постановления № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательства и др.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность
и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том,
что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ, пункт 73 постановления № 7).

Применение статьи 333 ГК РФ является правом, но не обязанностью суда, реализуемым при наличии достаточности доказательств несоразмерности заявленного требования.

В рамках рассмотренного спора судами такая несоразмерность
не установлена.

Проверив расчет неустойки, установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств, не установив оснований для снижения неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ, судами обоснованно удовлетворено требование о взыскании неустойки за период с 01.01.2016 по 06.10.2016
в размере 2 749 731 руб. 11 коп.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, представленным в материалы дела доказательствам и нормам материального права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о необоснованном,
по мнению заявителя, неприменении судом положений статьи 333 ГК РФ подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судом названной нормы права, а фактически направлены
на переоценку установленного факта соответствия заявленного
размера ответственности последствиям нарушения обязательства,
что не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены в кассационном порядке судебного акта
в части, касающейся уменьшения неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, могут являться нарушение или неправильное применение норм материального права, к которым, в частности, относятся нарушение требований пункта 6 статьи 395 ГК РФ, когда сумма неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства снижена ниже предела, установленного пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, или уменьшение неустойки в отсутствие заявления в случаях, установленных пунктом 1 статьи 333 ГК РФ (абзац третий пункта 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности
за нарушение обязательств»).

Указанных обстоятельств судом кассационной инстанции
при рассмотрении кассационной жалобы не установлено.

Принимая во внимание, что определение судом конкретного размера неустойки не является выводом о применении нормы права, суд кассационной инстанции не обладает полномочиями на разрешение данного вопроса и рассмотрение соответствующих доводов по существу.

В обжалуемых судебных актах суды первой и апелляционной инстанций в полной мере исполнили процессуальные требования, изложенные в статьях 170, 271 АПК РФ, указав выводы, на основании которых они удовлетворяют исковые требования. Кроме того, отсутствие оценки судом (всех) представленных доказательств (в отдельности) и доводов, заявленных сторонами в отзывах, письменных пояснениях, дополнениях и т.п., само
по себе не является основанием для отмены вынесенных судебных актов.

В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе сводятся
к несогласию ее заявителя с выводами судов, ранее являлись предметом исследования и оценки судов нижестоящих инстанций, направлены
на переоценку имеющихся в деле доказательств и установление новых обстоятельств, отличных от установленных судами, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, учитывая предусмотренные статьей 286 АПК РФ пределы его компетенции.

При указанных обстоятельствах суд округа считает оспариваемые решение и постановление принятыми при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречащими установленным
по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 28.02.2019 Арбитражного суда Кемеровской области
и постановление от 25.04.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-29538/2018 оставить без изменения, кассационную
жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Э.В. ФИО4

Судьи Е.В. Клат

А.Л. Полосин