Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ул. Ленина д. 74, г. Тюмень, 625010, тел. (3452) 799-444, http://faszso.arbitr.ru, e-mail info@faszso.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 октября 2009 года Дело № А27-2986/2009
резолютивная часть объявлена: 07 октября 2009 года
постановление в полном объеме изготовлено: 08 октября 2009 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего, судьиТ.И. Отческой,
судей И.В. Перминовой,
ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании с участием представителей сторон:
от инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району города Новосибирска –представители не явились, извещены надлежащим образом;
от инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово - ФИО2 по доверенности от 18.03.2008 № 16-04/70;
обществу с ограниченной ответственностью «Запсибэнергомаш Кемерово» - представители не явились, извещены надлежащим образом;
кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району города Новосибирска на решение от 18.05.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 16.07.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-2986/2009 по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району города Новосибирска к инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово, обществу с ограниченной ответственностью «Запсибэнергомаш Кемерово» о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица,
установил:
инспекция Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району города Новосибирска (далее –ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (далее –ИФНС России по г. Кемерово), обществу с ограниченной ответственностью «Запсибэнергомаш Кемерово» (далее –ООО «Запсибэнергомаш Кемерово») о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО «Запсибэнергомаш Кемерово».
Решением от 18.05.2009 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 16.07.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, принять по делу новый судебный акт.
Считает, что документы, представленные ООО «Запсибэнергомаш Кемерово» на государственную регистрацию, не отвечают требованиям законности и достоверности содержащейся в них информации. Необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ является не только представление полного перечня документов, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что следует из положений статей 4.12, 14, 17, 25 Закона № 129-ФЗ, статей 3, 13, 14 Закона № 149-ФЗ.
В отзыве на кассационную жалобу ИФНС России по г. Кемерово просит состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку доводы Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска о том, что представленные ею документы в своей совокупности безусловно подтверждают заявленные обстоятельства, фактически не подтверждены.
Заслушав представителя инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово, поддержавшего доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, проверив в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Материалами дела установлено, что ООО «Запсибэнергомаш Кемерово» зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по г. Кемерово 17.08.2005 за основным государственным номером 1054205196209.
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ООО «Запсибэнергомаш Кемерово» 14.02.2008 было подано в ИФНС России по г. Кемерово заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, с указанием в нем адреса местонахождения: <...>, корпус (строение) 4.
.02.2008 на основании заявления и приложенных к нему документов ИФНС России по г. Кемерово принято решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
Регистрационное дело направлено в ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска.
При проведении обследования места нахождения ООО «Запсибэнергомаш Кемерово» ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска установлено, что общество по адресу: <...>, не находится. По адресу: <...>, находится 5-ти этажный жилой дом с административными помещениями. Результаты проверки зафиксированы актом проверки нахождения юридического лица от 25.12.2008.
Считая, что при регистрации обществом представлены недостоверные сведения, ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения состоявшиеся по делу судебные акты, считает, что суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска требований.
Отказывая в удовлетворении заявленных ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска требований, суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, исходя из положений статей 4, 5, 17, 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», статей 3, 13, 14 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», пришли к выводу, что акт проверки нахождения юридического лица от 25.12.2008, письмо Департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска от 29.09.2008 не являются безусловными и надлежащими доказательствами, свидетельствующими о неправомерном действии регистрирующего органа.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и не оспаривается сторонами, оспариваемые изменения в учредительные документы общества зарегистрированы на основании пакета документов, представленных заявителем в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Исследуя в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что доказательств отсутствия общества на момент государственной регистрации изменений в учредительные документы 21.02.2008 по адресу места регистрации ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска не представлено. Представленные инспекцией в суд документы относятся к более позднему периоду.
Кроме того, ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска проведены проверочные мероприятия по адресу: <...>, однако, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, заявлению о государственной регистрации юридического лица, тексту новой редакции устава местом нахождения ООО «Запсибэнергомаш Кемерово» определен адрес: <...>, корпус (строение) 4.
Также ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска не представлены доказательства того, что Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска осуществляет права собственника в отношении здания или помещений, где зарегистрировано ООО «Запсибэнергомаш Кемерово».
Судами установлено непредставление ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска безусловных доказательств, свидетельствующих о недостоверности сведений, представленных на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
В этой связи оснований для переоценки данных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.
Суд кассационной инстанции считает, что при вынесении решения и постановления судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права судами не допущено, в связи с чем кассационная жалоба оставлена без удовлетворения.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 18.05.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 16.07.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-2986/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу –без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Т.И. Отческая
С. Перминова
ФИО1
Информацию о движении дела можно получить на сайте суда www.faszso.arbitr.ru