Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Ивановой А.Г., рассмотрел
в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Оборонэнергосбыт» на решение от 30.06.2014 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Бондаренко С.С.) и постановление от 24.09.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В.,
Усанина Н.А., Ходырева Л.Е.) по делу № А27-6536/2014 по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (660021, город Красноярск, улица Бограда, 144а,
ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) к открытому акционерному обществу «Оборонэнергосбыт» (119160, город Москва, улица Знаменка, 19,
ИНН 7704726225, ОГРН 1097746264230) о взыскании задолженности.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Перминова О.К.)
в заседании участвовали: Осташенко А.А., Флаксман В.П. – представители
открытого акционерного общества «Оборонэнергосбыт» по доверенностям.

Суд установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ОАО «МРСК Сибири») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к открытому акционерному обществу «Оборонэнергосбыт» (далее – ОАО «Оборонэнергосбыт») о взыскании 7 471 248,21 руб. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 11.10.2013 № 2013-042 за период январь – февраль 2014 года, 48 927,12 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.02.2014 по 07.04.2014.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.06.2014 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда
от 24.09.2014 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

Руководствуясь положениями статей 309, 310, 395, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), условиями договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 11.10.2013
№ 2013-042, суды исходили из фактов оказания истцом услуг по передаче электрической энергии в согласованные точки поставки, в том числе – контактные зажимы питающей линии 0,4 кВ в ВРУ-0,4 кВ здания гаража РЭС инв. 1319 (уровень напряжения НН), и отсутствия оплаты их ответчиком.

ОАО «Оборонэнергосбыт» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций отменить, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции по подсудности.

Податель жалобы полагает, что выводы судов о наличии у ответчика энергопринимающих устройств противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам и фактическим обстоятельствам. Ответчик является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Кемеровской области, а ОАО «Оборонэнерго» (потребитель по настоящему делу) является субъектом розничного рынка электрической энергии и имеет статус сетевой компании. Спорный объем электроэнергии использовался
ОАО «Оборонэнерго» на собственные нужды. В соответствии с пунктами 44, 45, 46 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен
на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004
№ 20-э/2 (далее – Методические указания), при определении тарифа на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по указанным четырем уровням напряжения не учитываются сети потребителей, находящиеся у них на правах собственности или иных законных основаниях при условии, что содержание, эксплуатация и развитие этих сетей производится за счет средств указанных потребителей. Граница раздела балансовой принадлежности сетей ОАО «МРСК Сибири» и ОАО «Оборонэнерго» находится в ПС Воинская 110/10 кВ (уровень напряжения ВН), а электросети до здания № 1319 с уровнем напряжения НН, находятся на балансе ОАО «Оборонэнерго» и не должны учитываться
при определении тарифа.

По мнению ОАО «Оборонэнергосбыт», обжалуемые судебные акты приняты с нарушением правил подсудности, предусмотренных статьей 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как
в договоре стороны определили для рассмотрения споров арбитражный суд
по месту нахождения ответчика.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО «МРСК Сибири» возражает против ее доводов, просит оставить решение арбитражного суда первой
и постановление апелляционной инстанций без изменения.

В судебном заседании представители ОАО «Оборонэнергосбыт» поддержали доводы кассационной жалобы.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права,
а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению в следующей части.

Как установил суд первой инстанции и следует из доказательств, между ОАО «Оборонэнергосбыт» (заказчик) и ОАО «МРСК Сибири» (исполнитель) заключен договор от 11.10.2013 № 2013-042 на оказание услуг по передаче электрической энергии (далее – договор), по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии
в точки поставки, указанные в приложении № 1 к договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в установленном порядке.

Договор подписан ОАО «Оборонэнергосбыт» с протоколом разногласий.

В приложении № 2 к протоколу разногласий от 16.11.2013 к договору
стороны согласовали точки поставки электрической энергии, в том числе 2.1.31 – контактные зажимы питающей линии 0,4 кВ в ВРУ-0,4 кВ здания гаража РЭС инв. 1319 (уровень напряжения НН).

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг
по договору является один календарный месяц. Заказчик обязан произвести расчет до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета-фактуры и акта выполненных работ (пункт 6.2.2 договора).

В январе и феврале 2014 года ОАО «МРСК Сибири» направило
ОАО «Оборонэнергосбыт» акты об оказании услуг по передаче электрической энергии и счета-фактуры на суммы 3 889 383,49 руб. и 3 581 864,72 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением заказчиком обязательств
в указанный период образовалась задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии.

Исполнитель направил заказчику претензию от 21.03.2014 об оплате задолженности в сумме 7 471 248,21 руб. за оказанные услуги по передаче электрической энергии за период январь – февраль 2014 года.

Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием
для обращения ОАО «МРСК Сибири» в арбитражный суд с настоящим иском.

ОАО «Оборонэнергосбыт» оспорило расчет задолженности по точке поставки 2.1.31 – контактные зажимы питающей линии 0,4 кВ в ВРУ-0,4 кВ здания гаража РЭС инв. 1319, указывая на необходимость учета уровня напряжения ВН, так как граница раздела балансовой принадлежности сетей ОАО «МРСК Сибири» и ОАО «Оборонэнерго» находится в ПС Воинская 110/10 кВ (уровень напряжения ВН), а электросети до здания № 1319 с уровнем напряжения НН, находятся на балансе ОАО «Оборонэнерго» и не должны учитываться при определении тарифа. Разница стоимости услуг за спорный период по данной точке поставки в связи с неправильным применением уровня напряжения НН вместо ВН составила 55 629,99 руб.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел
к выводу о правильности расчета задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, в том числе по точке поставки 2.1.31 – контактные зажимы питающей линии 0,4 кВ в ВРУ-0,4 кВ здания гаража РЭС инв. 1319 (уровень напряжения НН), и наличии у ОАО «Оборонэнергосбыт» обязанности уплатить ОАО «МРСК Сибири» задолженность и проценты за пользование чужими денежными средствами в предъявленном размере.

Апелляционный суд согласился с решением арбитражного суда.

Между тем, суды не учли следующее.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ
«Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике). Из статьи 3, пункта 2 статьи 26 этого Закона следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителем самостоятельно или в его интересах обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией).

В соответствии с пунктом 4 статьи 421, пунктом 1 статьи 422, пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса условия договора определяются
по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом
и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, может издавать правила, обязательные для сторон
при заключении и исполнении публичных договоров.

По общему правилу утверждаемые Правительством Российской Федерации нормативные документы, регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков электроэнергии, обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу
и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ
«Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
«Об электроэнергетике»).

Порядок заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электроэнергии устанавливается в Правилах недискриминационного доступа
к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг (далее – Правила № 861).

В пункте 2 Правил № 861 даны определения понятий акта разграничения балансовой принадлежности электросетей, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, точки поставки, точки присоединения к электрической сети и другие. Согласно данному пункту Правил акт разграничения балансовой принадлежности электросетей -
это документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических
и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - это документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг
по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства; точка поставки - это место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной
в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей,
а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики); точка присоединения к электрической сети - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии)
с электрической сетью сетевой организации.

Согласно пункту 15(1) Правил № 861 обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном
в соответствии с настоящим пунктом.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого
в соответствии с разделом V настоящих Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Определение обязательств гарантирующего поставщика, действующего
в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии (мощности), по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта в отношении каждого уровня напряжения по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), соответствующих энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя электрической энергии (мощности) в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике,
и объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности), определенного в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

На основании пункта 15(2) Правил № 861 при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, уровень напряжения
в отношении каждой точки поставки определяется в случаях, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства.

Услуги по передаче электрической энергии являются естественно-монопольной деятельностью, подлежащей государственному ценовому регулированию. Тарифы на эти услуги устанавливаются в соответствии
с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов)
в электроэнергетике и правилами государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике (статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункт 4 статьи 23.1 Закона
об электроэнергетике, пункты 46 - 48 Правил № 861).

Тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов)
в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178).

Из пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 следует, что предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, устанавливаются Федеральной службой по тарифам дифференцированно по субъектам Российской Федерации и уровням напряжения на долгосрочный период или очередной год.

Пунктом 45 Методических указаний установлено, что при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

Согласно пункту 46 Методических указаний при определении тарифа
на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по указанным четырем уровням напряжения не учитываются сети потребителей, находящиеся у них на правах собственности или иных законных основаниях при условии, что содержание, эксплуатация и развитие этих сетей производится за счет средств указанных потребителей.

Таким образом, вариант тарифа, применяемый на услуги по передаче электроэнергии, императивно установлен законодательством и предопределен условиями технологического присоединения сетей.

Вместе с тем, суды не установили владельца электрических сетей
и объектов электросетевого хозяйства от ПС Воинская 110/10 кВ до спорной точки поставки и объекта энергопотребления, а также лицо, понесшее расходы на их содержание.

Выводы судов о том, что указанные объекты электрохозяйства принадлежат ОАО «Оборонэнергосбыт» не основаны на доказательствах
и противоречат фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции полагает,
что судебные акты в указанной части приняты с нарушением статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по неполно исследованным материалам дела, без выяснения и учета всех обстоятельств спора, с нарушением норм материального права. В связи с чем, вывод судов
об удовлетворении требований в полном объеме является преждевременным.

Для разрешения спора требуется оценка доказательств и установление обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, следовательно, судебные акты в части взыскания задолженности
по оплате услуг по передаче электрической энергии в точку поставки –контактные зажимы питающей линии 0,4 кВ в ВРУ-0,4 кВ здания гаража РЭС инв. 1319 в размере 55 629,99 руб. подлежат отмене, а дело направлению
в Арбитражный суд Алтайского края на новое рассмотрение на основании пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела суду в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежит установить все имеющие существенное значение для дела обстоятельства
с учетом вышеприведенных выводов кассационной инстанции на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в их совокупности и взаимосвязи и на основании их правовой оценки вынести законное и обоснованное решение по существу заявленных требований, распределить судебные расходы.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.06.2014
и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2014
по делу № А27-6536/2014 отменить в части взыскания 55 629 рублей 99 копеек задолженности и судебных расходов. В данной части направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области. В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. Лаптев

Судьи А.В. Сидорова

Л.В. Туленкова