Гражданский кодекс часть 1

акционерное общество «Кировские коммунальные системы» (далее – заявитель, Общество, АО «Кировские коммунальные системы») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с уточненным заявлением о признании недействительным решения Региональной службе по тарифам Кировской области (далее – ответчик, РСТ Кировской области, Служба) от 15.08.2017 № 28/4-кс-2017 «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения АО «Кировские коммунальные системы» в индивидуальном порядке» и возложении на ответчика обязанности в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда принять новое решение об утверждении платы за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения для объекта «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: <...>», в котором указать на необходимость включения затрат на строительство водопровода Д=200мм по ул. Солнечной от ул. Воровского до ул. Московской длиной 441 м, затрат на реконструкцию самотечного коллектора Д=1000 мм протяженностью 63,7 м.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 29.01.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, АО «Кировские коммунальные системы» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению Общества, решение подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права и недоказанностью, имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

РСТ Кировской области в представленном отзыве на апелляционную жалобу приводит доводы об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

ООО «Салютстрой» в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в апелляционной жалобе и отзывах на нее.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела, 12.02.2016 в АО «Кировские коммунальные системы» поступила заявка ООО «Салютстрой» о подключении объекта: «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: <...>» (далее также – МКД) .

19.04.2016 в Службу поступило заявление АО «Кировские коммунальные системы» об установлении индивидуальных тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения АО «Кировские коммунальные системы» указанного выше МКД.

01.07.2016 правление РСТ Кировской области приняло решение № 25/5-кс-2016: установить плату за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ООО «Салютстрой» - «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: <...>» к централизованной системе водоснабжения АО «Кировские коммунальные системы» в индивидуальном порядке с подключаемой (присоединяемой) нагрузкой 12,16 куб. м/час в размере 6111,14 тыс. рублей. Налог на добавленную стоимость взимается сверх платы за подключение (технологическое присоединение) (пункт 1). Установить плату за подключение (технологическое присоединение) МКД к централизованной системе водоотведения АО «Кировские коммунальные системы» в индивидуальном порядке с подключаемой (присоединяемой) нагрузкой 12,16 куб. м/час в размере 8818,39 тыс. рублей. Налог на добавленную стоимость взимается сверх платы за подключение (технологическое присоединение) (пункт 2). Размер платы, установленный в пунктах 1 и 2 настоящего решения, действует с 01.07.2016 (пункт 3).

ООО «Салютстрой» оспорило данное решение в арбитражном суде.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 13.03.2017 по делу №А28-8665/2016 требования ООО «Салютстрой» удовлетворены, решение РСТ Кировской области от 01.07.2016 № 25/5-кс-2016 «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения АО «Кировские коммунальные системы» в индивидуальном порядке» признано недействительным; на РСТ Кировской области возложена обязанность в 30-дневный срок после вступления решения в законную силу пересмотреть расчет АО «Кировские коммунальные системы» размера платы за подключение к сетям холодного водоснабжения и водоотведения спорного МКД.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 19.07.2017 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.10.2017 решение Арбитражного суда Кировской области от 13.03.2017 по делу №А28-8665/2016 оставлено без изменения.

10.08.2017 Общество представило в РСТ Кировской области сопроводительное письмо, указав в нем, что в подтверждение необходимости выполнения работ по прокладке сети водопровода по ул. Солнечной представляется гидравлический расчет, обоснование принятого решения о строительстве сети водопровода и отчет о техническом состоянии водопровода «Кировхлебпром». По мнению АО «Кировские коммунальные системы», данные документы обосновывают недостаточную пропускную способность сети, к которой подключается объект капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: <...>», в том числе на нужды пожаротушения, а также невозможность соединения зон различных насосных станций и невозможность использования для целей закольцовки существующих сетей ООО «Кировхлебпром». В целях обоснования необходимости реконструкции канализационного коллектора по ул. Ердякова ответчику представлены акты обследования сетей 2007-2017 годов, которые подтверждают сверхнормативное наполнение канализационного коллектора, ненадлежащее техническое состояние, сверхнормативный износ, а также наличие в смотровом колодце напротив КВАТУ неизвестного трубопровода, который препятствует движению стоков, создавая подпор. Заявитель разъяснил ответчику, что без разрешения данных проблем дополнительное подключение объектов капитального строительства невозможно, требуется реконструкция участка трубопровода.

В целях исполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Кировской области от 13.03.2017 по делу №А28-8665/2016 экспертной группой РСТ Кировской области подготовлено заключение по определению размера индивидуальной платы за подключение (технологическое присоединение) к объектам централизованных систем водоснабжения и водоотведения АО «Кировские коммунальные системы» объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: <...>» для заявителя ООО «Салютстрой».

В данном заключении указано следующее:

Согласно представленному АО «Кировские коммунальные системы» расчету размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения составляет 6 500,67 тыс. руб. (без учета НДС), в том числе:

1. Статья «Временная аренда земли» - 63,98 тыс. руб.

2. Расчет стоимости строительства сетей водоснабжении для многоквартирного жилого здания по адресу: ул. Московская, дом 121 - 4600,30 тыс. руб.

3. Статья «Обслуживание заемных средств (проценты по кредиту)» - 288,61 тыс. руб.

4. Статья «Прибыль» - 247,64 тыс. руб.

5. Статья «Налог на прибыль» - 1 300,13 тыс. руб.

В результате проведенной экспертизы расходы на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения АО Кировские коммунальные системы» объекта капитального строительства: «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: <...>» для заявителя ООО «Салютстрой» определены в размере 224,43 тыс. руб. (без НДС), в том числе:

1. Статья «Временная аренда земли» - 0 тыс. руб.

2. Статья «Расчет стоимости строительства сетей водоснабжения для многоквартирного жилого здания по адресу: ул. Московская, дом 121» - 168,9 тыс. руб.

3. Статья «Обслуживание заемных средств (проценты но кредиту)» - 10,6 тыс. руб.

4. Статья «Налог на прибыль» - 44,9 тыс. руб.

При этом из статьи «Расчет стоимости строительства сетей водоснабжения для многоквартирного жилого здания по адресу: ул. Московская, дом 121» исключены затраты на строительство водопровода Д = 200мм по ул. Солнечной от ул. Воровского до ул. Московской заявленной протяженностью 441 м со ссылкой на решение Арбитражного суда Кировской области от 13.03.2017 по делу № А28-8665/2016, а также по причине отсутствия документального подтверждения технологической необходимости строительства участка сети водоснабжения.

Согласно представленному АО «Кировские коммунальные системы» расчету размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения составляет 9259,32 тыс. руб. (без учета НДС), в том числе:

1.Статья «Локальный сметный расчет реконструкции самотечного коллектора, реконструкция которого необходима для подключения многоквартирного жилого здания по адресу: ул. Московская, дом 121»- 5888,75 тыс. руб.;

2. Статья «Временная аренда земли» - 9,24 тыс. руб.;

3. Статья «Расходы на проектирование» - 740,81 тыс. руб.

4. Статья «Обслуживание заемных средств (проценты по кредиту)» - 415,92 тыс. руб.

5. Статья «Прибыль» - 352,74 тыс. руб.

6. Статья «Налог на прибыль» - 1851,86 тыс. руб.

В результате проведенной экспертизы расходы на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоотведения АО «Кировские коммунальные системы» объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: <...>» для заявителя ООО «Салютстрой» определены в размере 400,26 тыс. руб. (без НДС), в том числе:

1. Статья «Временная аренда земли» - 0 тыс. руб.

2. Статья «Локальный сметный расчет реконструкции самотечного коллектора, реконструкция которого необходима для подключения многоквартирного жилого здания по адресу: ул. Московская, дом 121» - 0 тыс. руб.

3. Статья «Расчет стоимости строительства сетей водоотведения для
многоквартирного жилого здания по адресу: ул. Московская, дом 121» - 301,30 тыс. руб.

4. Статья «Проектирование» - 0 тыс. руб.

5. Статья «Обслуживание заемных средств (проценты по кредиту)» - 18,00 тыс. руб.

6. Статья «Налог на прибыль» - 80,1 тыс. руб.

Обосновывая исключение из расчета статьи «Локальный сметный расчет реконструкции самотечного коллектора, реконструкция которого необходима для подключения многоквартирного жилого здания по адресу: ул. Московская, дом 121», экспертная группа сослалась на выводы решения Арбитражного суда Кировской области от 13.03.2017 по делу № А28-8665/2016, а также указала, что технологическая необходимость проведения реконструкции канализационного коллектора АО «Кировские коммунальные системы» документально не подтверждена.

15.08.2017 правление РСТ Кировской области на основании заключения экспертной группы приняло решение № 28/4-кс-2017 об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ООО «Салютстрой» - «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: <...>» к централизованной системе водоснабжения АО«Кировские коммунальные системы» в индивидуальном порядке с подключаемой (присоединяемой) нагрузкой 12,16 куб.м/час. в размере 224,43 тыс. рублей; налог на добавленную стоимость взимается сверх платы за подключение (технологическое присоединение); а также об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ООО «Салютстрой» - «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: <...>» к централизованной системе водоотведения АО «Кировские коммунальные системы» в индивидуальном порядке с подключаемой (присоединяемой) нагрузкой 12,16 куб.м/час. в размере 400,26 тыс. рублей; налог на добавленную стоимость взимается сверх платы за подключение (технологическое присоединение).

Не согласившись с данным решением, АО «Кировские коммунальные системы» обратилось в арбитражный суд с соответствующим требованием.

Арбитражный суд Кировской области при рассмотрении дела пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителя ответчика и третьего лица, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ)установлено, что к регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относится, в том числе подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения.

Регулированию подлежит плата за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаемая в индивидуальном порядке. Порядок расчета такой платы определяется основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 9 статьи 31 Закона № 416-ФЗ).

В силу части 1 статьи 18 Закона №416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании части 13 статьи 18 названного Закона плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый в порядке, утвержденным Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке могут учитываться расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя.

Таким образом применительно к включению в состав платы за подключение в индивидуальном порядке затраты делятся на две категории: те, которые подлежат включению в плату в обязательном порядке (затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя), и те, которые могут быть учтены (расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации).

Согласно материалам дела АО «Кировские коммунальные системы» при обращении в РСТ Кировской области заявило в состав платы за подключение затраты на строительство водопровода Д = 200 мм по ул. Солнечной от ул. Воровского до ул. Московской длиной 441 м, а также затраты на реконструкцию самотечного коллектора Д = 1000 мм протяженностью 63,7 м, указав, что данные мероприятия представляют собой расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в частности расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 (далее – Основы ценообразования) плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о заключении договора о подключении (далее - заявитель) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения (далее - плата за подключение), определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим документом.

Пунктом 85 Основ ценообразования предусмотрено, что в отношении заявителей, величина подключаемой (присоединяемой) нагрузки объектов которых превышает 250 куб. метров в сутки и (или) осуществляется с использованием создаваемых сетей водоснабжения и (или) водоотведения с наружным диаметром, превышающим 250 мм (предельный уровень нагрузки), размер платы за подключение устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально с учетом расходов на увеличение мощности (пропускной способности) централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходов на реконструкцию и (или) модернизацию существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Расходы на осуществление мероприятий по увеличению мощности (пропускной способности) централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и (или) модернизацию существующих объектов этих систем, финансирование которых предусмотрено за счет платы за подключение, устанавливаемой в индивидуальном порядке, не должны превышать величину, рассчитанную на основе укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, а в случае, если такие нормативы не установлены, указанные расходы определяются органом регулирования тарифов с учетом представленной регулируемой организацией сметной стоимости таких работ.

Названная норма регламентирует не только размер расходов, подлежащих включению в состав платы за подключение, но и возможность включения расходов на реконструкцию и (или) модернизацию существующих объектов этих систем в состав платы за подключение только при условии, что финансирование таких расходов предусмотрено именно за счет платы за подключение.

В действующем в настоящее время законодательстве предусмотрено, что источники финансирования мероприятий по модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в частности такой источник финансирования как плата за подключение, предусматриваются: в инвестиционной программе организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (подпункт «д» пункта 10 Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641), а также в схеме водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов (пункт 12 Требований к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782).

Схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Киров» утверждена постановлением Администрации города Кирова от 04.08.2015 № 2758-П.

Пунктом 48 книги 15 «Оценка потребности в капитальных вложениях в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованной системы водоотведения», входящей в состав Схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Киров», утвержденной постановлением Администрации города Кирова от 04.08.2015 №2758-П, предусмотрено мероприятие по реконструкции самотечного коллектора от перекрестка улиц Московской, ФИО4, до Народного переулка (КНС №3) по водоотведению, а именно: реконструкция трубы диаметром 1000 мм, протяженностью 2400 м с указанием типа выполняемых работ: реконструкция, и вида источника финансирования: тариф на водоотведение.

Инвестиционная программа, предусматривающая предложенные заявителем для включения в состав платы за подключение мероприятия, а также источники финансирования, заявителем не разрабатывалась и ответчиком не утверждалась.

Вместе с тем само по себе указанное обстоятельство не является препятствием для включения в состав платы за подключение, устанавливаемой в индивидуальном порядке, затрат на модернизацию и реконструкцию объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения при наличии достаточных доказательств того, что подключение нового объекта строительства к сетям водоснабжения и водоотведения требует проведения конкретного перечня работ по реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

В данном случае судом первой инстанции с учетом положений статьи 71 АПК РФ дана надлежащая правовая оценка документам, представленным заявителем в обоснование доводов о невозможности подключения рассматриваемого МКД без строительства водопровода Д = 200 мм по ул. Солнечной от ул. Воровского до ул. Московской длиной 441 м и без реконструкции самотечного коллектора Д = 1000 мм и протяженностью 63,7 м, в РСТ по Кировской области вместе с письмом от 10.08.2017. Оснований для пересмотра выводов суда первой инстанции о том, что представленные Обществом документы не содержат в себе данных, свидетельствующих о возможности включения заявленных затрат АО «Кировские коммунальные системы» в состав платы за подключение, у суда апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В данном случае у Арбитражного суда Кировской области не имелось оснований для удовлетворения заявления АО «Кировские коммунальные системы» о признании недействительным решения Региональной службы по тарифам Кировской области от 15.08.2017 №28/4-кс-2017 «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения АО «Кировские коммунальные системы» в индивидуальном порядке».

Судом апелляционной инстанции исследованы все аргументы АО «Кировские коммунальные системы», однако они не опровергают выводов суда, изложенных в обжалуемом решении, и основаны на неправильном толковании норм материального права и неверной оценке фактических обстоятельств дела.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность судебного решения. Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Кировской области от 29.01.2018 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда уплачивается госпошлина в размере 1500 руб. Заявителем при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина была оплачена в размере 3000 руб. по платежному поручению от 20.02.2018 № 775, в связи с чем излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1500 руб. подлежит возврату плательщику.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 29.01.2018 по делу № А28-11073/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного общества «Кировские коммунальные системы» – без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу «Кировские коммунальные системы» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 20.02.2018 № 775.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

П.И. Кононов

ФИО5

ФИО1