Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Инженеръ» (далее – ООО «Инженеръ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области (далее – Инспекция, регистрирующий орган) от 03.12.2020 № 13235А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и ФИО3.

Решением суда от 27.08.2021 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 17.12.2021 решение суда оставлено без изменения.

ООО «Инженеръ» не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, Инспекция неправомерно отказала Обществу в государственной регистрации ликвидации юридического лица. Действующее законодательство не содержит запрета на ликвидацию юридического лица при наличии кредиторской задолженности. В рассматриваемом случае установлено, что ООО «Инженеръ» не может быть признано банкротом; денежные средства и имущество для погашения задолженности перед кредиторами у Общества отсутствуют.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу отклонила доводы Общества.

Отзывы от иных лиц, участвующих в деле, не поступили в суд округа.

Определением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.03.2022 произведена замена судьи Новикова Ю.В. на судью Шутикову Т.В. в порядке, установленном в статье 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание 24.03.2022 проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кировской области.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 11 часов 15 минут 31.03.2022.

В судебном заседании, проведенном 31.03.2022, представитель Инспекции поддержал позицию по делу.

Ликвидатор ООО «Инженеръ» заявил ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия представителя.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, ООО «Инженеръ» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.07.2010, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись № <***>.

Единственный участник Общества 10.06.2019 принял решение № 1/19 о ликвидации юридического лица; установлен порядок ликвидации; ликвидатором назначен ФИО4

Инспекция на основании представленного ликвидатором ООО «Инженеръ» комплекта документов 18.06.2019 внесла в ЕГРЮЛ запись о принятии решения о ликвидации Общества.

Ликвидатор Общества 22.10.2019 представил в регистрирующий орган уведомление по форме № Р15001 о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Регистрирующий орган 29.10.2019 принял решение о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Ликвидатор Общества 23.07.2020 представил в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме № Р16001, к которому приложил ликвидационный баланс, решение № 1/20 об утверждении ликвидационного баланса Общества, определение Арбитражного суда Кировской области от 25.05.2020 по делу № А28-15189/2019 о признании необоснованным заявления о признании ликвидируемого должника банкротом и прекращении производства по делу о банкротстве, документ об оплате государственной пошлины.

Инспекция 30.07.2020 приняла решение об отказе в государственной регистрации ликвидации Общества на основании подпунктов «а», «х» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В обоснование решения регистрирующий орган указал на нарушение порядка ликвидации юридического лица, отметив, что на момент обращения в Инспекцию (23.07.2020) установленный срок ликвидации (10.06.2020) истек, доказательства продления срока не представлены. Кроме того, в представленном на государственную регистрацию ликвидационном балансе Общества отражена задолженность.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 23.10.2020 по делу № А28-10563/2020 удовлетворено заявление ООО «Инженеръ» о продлении срока ликвидации юридического лица до 09.12.2020.

Общество 26.11.2020 подало в Инспекцию заявление по форме № Р15016 о государственной регистрации юридического лица в связи с завершением его ликвидации, к которому приложило ликвидационный баланс, решение от 26.11.2020 № 3/20 об утверждении ликвидационного баланса Общества, свидетельство об удостоверении факта принятия решения от 26.11.2020 № 3/20, документ об оплате государственной пошлины, копии определения Арбитражного суда Кировской области от 25.05.2020 по делу № А28-15189/2019 и решения суда от 23.10.2020 по делу № А28-10563/2020.

В процессе рассмотрения представленных на регистрацию документов Инспекция установила наличие по состоянию на 26.11.2020 кредиторской задолженности в ликвидационном балансе Общества. Решениями Арбитражного суда Кировской области от 26.10.2018 по делам № А28-7703/2018 и А28-7705/2018 с Общества в пользу его бывших участников ФИО2 и ФИО3 взыскан долг по выплате действительной стоимости доли и судебные расходы по государственной пошлине в общей сумме 193 440 рублей. Определениями суда от 04.07.2019 по указанным делам с Общества в пользу ФИО2 и ФИО3 взысканы судебные издержки по 42 000 рублей каждому. Кроме того, в информационном ресурсе регистрирующего органа размещено уведомление (возражение) бывшего участника Общества ФИО2 от 01.11.2019 о приостановке ликвидации юридического лица в связи с неисполненными обязательствами перед ним, возникшими на основании решения суда от 26.10.2018 и определения суда от 04.07.2019 по делу № А28-7703/2018. На момент рассмотрения заявления Общества от 26.11.2020 информация об отзыве возражений ФИО2 отсутствовала.

Инспекция на основании подпунктов «а», «х» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» приняла решение от 03.12.2020 № 13235А об отказе в государственной регистрации ликвидации ООО «Инженеръ».

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области от 21.01.2021 № 06-16/00750@ решение регистрирующего органа оставлено без изменения.

ООО «Инженеръ» не согласилось с решением Инспекции от 03.12.2020 № 13235А и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 61 – 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 21 – 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Арбитражный суд Кировской области пришел к выводу о наличии у регистрирующего органа правовых оснований для отказа в государственной регистрации в связи с ликвидацией Общества и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон № 14-ФЗ) общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), с учетом требований Закона № 14-ФЗ и устава общества.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 – 64 ГК РФ.

На основании пункта 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В силу пункта 1 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

В пунктах 3, 4 статьи 62 ГК РФ установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией (пункт 2 статьи 63 ГК РФ).

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 6 статьи 63 ГК РФ).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 9 статьи 63 ГК РФ).

В подпунктах «а» и «б» пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) установлено, что для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В соответствии с подпунктами «а», «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

Суды установили, что представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс ООО «Инженеръ», утвержденный решением единственного участника Общества от 26.11.2020 №3/20, содержал сведения в строке 1520 «кредиторская задолженность» на отчетную дату.

Исходя из того, что на дату утверждения ликвидационного баланса ликвидатор Общества располагал сведениями о наличии неисполненных обязательств ликвидируемого юридического лица перед третьими лицами, суды пришли к выводу о несоблюдении ликвидатором Общества порядка ликвидации, предусмотренного пунктом 6 статьи 63 ГК РФ, и, как следствие, наличии у регистрирующего органа правовых оснований для отказа в государственной регистрации ликвидации ООО «Инженеръ».

Вместе с тем суды не учли следующее.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 25.05.2020 по делу № А28-15189/2019 признано необоснованным заявление ООО «Инженеръ» о признании ликвидируемого должника несостоятельным (банкротом); в открытии конкурсного производства по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника отказано; производство по делу прекращено.

При этом суд в рамках дела № А28-15189/2019 исходил из того, что в силу статьи 148 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) требование учредителя (участника) должника может быть удовлетворено только за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований всех других кредиторов. Исходя из смысла указанных норм права, учредители (участники) юридического лица (должника) по правоотношениям, связанным с таким участием, не могут являться кредиторами в деле о банкротстве, следовательно, требования учредителя (участника) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия, не подлежат рассмотрению в деле о банкротстве. Как установлено абзацем вторым пункта 2 статьи 4 Закона № 127-ФЗ, денежные обязательства перед учредителями (участниками) должника, вытекающие из такого участия, не учитываются для определения наличия признаков банкротства должника.

Согласно подпункту 1 пункта 5.1 статьи 64 ГК РФ считаются погашенными при ликвидации юридического лица требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица и не удовлетворенные за счет имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по таким требованиям, если ликвидируемое юридическое лицо в случаях, предусмотренных статьей 65 ГК РФ, не может быть признано несостоятельным (банкротом).

В ликвидационном балансе Общества, представленном 26.11.2020 в регистрирующий орган вместе с заявлением по форме № Р15016, отражены сведения о наличии кредиторской задолженности. Однако в данном ликвидационном балансе также отражено, что внеоборотные и оборотные активы у Общества отсутствуют. Следовательно, в силу подпункта 1 пункта 5.1 статьи 64 ГК РФ обязательства ООО «Инженеръ» перед кредиторами считаются погашенными.

При таких обстоятельствах у Инспекции отсутствовали основания для отказа Обществу в государственной регистрации ликвидации.

Вывод судов об обратном сделан на основании неправильного применения ими норм материального права и является ошибочным.

С учетом изложенного суд округа считает возможным в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении требования Общества о признании решения Инспекции от 03.12.2020 № 13235А об отказе в государственной регистрации ликвидации недействительным. В качестве правовосстановительной меры суд обязывает Инспекцию принять решение о государственной регистрации ликвидации Общества на основании заявления от 26.11.2020.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Поскольку Инспекция от уплаты государственной пошлины освобождена, а заявителю, в пользу которого принят судебный акт, была предоставлена отсрочка от ее уплаты (в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций), государственная пошлина уплате в бюджет не подлежит (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражном суде»).

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инженеръ» удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Кировской области от 27.08.2021 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.12.2021 по делу № А28-1312/2021 отменить.

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Инженеръ» о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области от 03.12.2020 № 13235А об отказе в государственной регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Инженеръ» удовлетворить.

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области от 03.12.2020 № 13235А об отказе в государственной регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Инженеръ» признать недействительным.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области принять решение о государственной регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Инженеръ» на основании заявления от 26.11.2020.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

О.А. Шемякина

Т.В. Шутикова