Арбитражный Суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Краснодар                                                            Дело № А-32-10115/2007-34/263

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2007 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе

Председательствующего Капункина Ю.Б.

судей: Аваряскин В.В., Дубина Л.И.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

рассмотрев открытом в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО «Благовест», г. Новокубанск, КФХ «Аттис», г. Новокубанск, КФХ «Демьяненко», ст. Советская, КФХ «Ржаников», ст. Советская, КФХ «Зибров», ст. Советская, КФХ «ФИО1.», ст. Советская

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.07.2007г.

принятое судьей Марчук Т.И.

по делу № А-32-10115/2007-34/263

по заявлению ООО «Новатор», ст. Советская

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о признании недействительным отказа

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2 – доверенность от 03.10.2006г.,

от заинтересованного лица: ФИО3 – доверенность от 31.07.2007г.,

от подателей апелляционной жалобы: ФИО4 – доверенностям от 06.12.2005г., от 12.01.2007г., от 12.01.2007г., от 26.12.2006г., 12.01.2007г., от КФХ «ФИО1.» не явились, надлежаще извещены,

ООО «Новатор», ст. Советская (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения) к Управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании бездействия Управления при приеме на государственную регистрацию договора аренды от 10.02.2005г. незаконными, а также обязать Управление в лице его Новокубанского отдела в соответствии с действующим Законом о регистрации оформить прием от него документов на государственную регистрацию договора аренды от 10.02.2005г. и в установленный срок произвести государственную регистрацию указанного договора.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 31.07.2007г. ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворено, бездействие Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в лице его Новокубанского отдела по приему от ООО «Новатор», ст. Советская на государственную регистрацию договора аренды со множественностью лиц от 10.02.05 признано незаконным, суд обязал Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в лице его Новокубанского отдела в срок до 01.09.07 принять от ООО «Новатор» документы на государственную регистрацию договора аренды со множественностью лиц о 10.02.05 с выдачей соответствующей расписки, в остальной части заявленные требования оставлены без рассмотрения.

Не согласившись с принятым решением лица, не участвующие в деле ООО «Благовест», г. Новокубанск, КФХ «Аттис», г. Новокубанск, КФХ «Демьяненко», ст. Советская, КФХ «Ржаников», ст. Советская, КФХ «Зибров», ст. Советская, КФХ «ФИО1.», ст. Советская обратились в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просят судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Податель апелляционной жалобы считает, что:

- так как правообладатели зарегистрированного права не были привлечены к участию в деле в качестве ответчиков, то решение суда подлежит отмене;

- суд первой инстанции неправомерно указал на то, что Управление неправомерно отказывало ООО «Новатор» в приеме документов для государственной регистрации, так как изложенное не соответствует фактическим обстоятельствам дела и не основано на законе;

- ООО «Новатор» не имеет законной возможности осуществить государственную регистрацию договора аренды самостоятельно без участия правообладателей земельного участка и предоставлением требуемых документов;

- договор аренды от 10.02.2005г. считается незаключенным в силу ст.423 ГК РФ и не подлежит судебной защите.

Управление представило в суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы подателей апелляционной жалобы поддержало, считает, что ООО «Новатор» в установленном законом порядке в Управление не обращалось, государственную пошлину не уплачивало, земельный участок с кадастровым номером 23:21:08 08 000 0008, на который заявлены права ООО «Новатор» прекратил свое существование в связи, с ликвидацией и выделением из него новых земельных участков.

ООО «Новатор» представило в суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель поддержал ранее изложенную позицию, доводы подателей апелляционной жалобы считает несостоятельными, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Дело пересматривается по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной жалобы установлено, что податели апелляционной жалобы являются лицами, не участвующими в деле, однако в силу ст.42 АПК РФ имеют право на подачу апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывы на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из представленных документов 10.02.05 на основании постановления общего собрания от 04.01.05 участников общедолевой собственности на землю СПК колхоза «Заря» (правопредшественника ООО «Новатор») был заключен договор аренды со множественностью лиц.

В силу ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки.

Согласно ч.2 ст.609 ГК РФ  договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Из материалов дела судом первой инстанции правомерно установлено, что общество неоднократно, в том числе и 20.03.07, обращалось в Новокубанское отделение Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю с заявлением и документами для проведения государственной регистрации договора аренды от 10.02.2005г., которые названным отделом принимались без выдачи расписки о их приме в соответствии с требованиями статьи 16 Закона о регистрации.

Решения о проведении государственной регистрации договора, отказе в её проведении либо приостановлении регистрации Новокубанским отделом  Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю не принималось.

Порядок проведения государственной регистрации права установлен в статье 13 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации).

Так государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

- прием документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины;

- правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

- установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

- внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

- совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Представление заявлений на государственную регистрацию ограничения (обременения) прав, а также сделок, связанных с ограничением (обременением) прав, осуществляется в порядке, установленном пунктом 2 статьи 13, пунктом 1 статьи 26, пунктом 1 статьи 27 и пунктом 1 статьи 29 настоящего Федерального закона.

В силу ст.26 Закона о регистрации государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Таким образом, доводы подателя апелляционной жалобы о том, что ООО «Новатор» не может обращаться в Управление с заявлением о государственной регистрации, судом апелляционной инстанцией отклоняется.

В силу ч.5, 6 ст.16 Закона о регистрации при получении правоустанавливающих документов на государственную регистрацию прав должностное лицо органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, вносит соответствующую запись в книгу учета документов с указанием даты и времени получения таких документов с точностью до минуты. Заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает принятие документов на государственную регистрацию прав.

В соответствии с ч.7 ст.16 Закона о регистрации регистрационные действия начинаются с момента приема документов на государственную регистрацию прав. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определенной порядком приема документов. Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия - наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав.

Аналогичный порядок приема документов на государственную регистрацию установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Методическими рекомендации по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Отказ в принятии документов не допускается.

При таких обстоятельствах с учетом комплексного подхода к изучению и оценке доказательств суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что бездействия заинтересованного лица по приему документов на государственную регистрацию договора аренды от 10.02.05, выразившихся в непредставлении ООО «Новатор» расписки по установленной форме являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя.

В результате суд первой инстанции обоснованно принял решение об удовлетворении требований ООО «Новатор» о признании незаконным бездействия Новокубанского отдела заинтересованного лица при приеме на государственную регистрацию договора аренды от 10.02.05 и обязании его принять от ООО «Новатор» документы на государственную регистрацию договора аренды от 10.02.2005г. с выдачей соответствующей расписки.

В части требований заявителя об обязании Управление осуществить государственную регистрацию договора аренды от 10.02.05г. суд апелляционной инстанции установил следующее.

Согласно ст.148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Доказательством подачи заявления и принятия регистрирующим органом документов на регистрацию является расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты.

ООО «Новатор» не представило расписку Новокубанского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю о приеме у него документов на регистрацию данного договора, что свидетельствует о несоблюдении им досудебного порядка урегулирования спора.

При таких обстоятельствах требования ООО «Новатор» об обязании Управления осуществить государственную регистрацию договора аренды от 10.02.05 подлежат оставлению без рассмотрения.

Доводы подателей апелляционной жалобы и Управления судом апелляционной инстанции оценены и не принимаются в виду того, что предметом рассмотрения по настоящему делу явилась проверка оспариваемых бездействий Управления и установление их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у лица, которое совершило оспариваемые действия (бездействие), а также установление, нарушают ли оспариваемые бездействие права и законные интересы ООО «Новатор».

В результате суд первой инстанции правомерно принял решение о признании незаконными бездействия Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в лице его Новокубанского отдела по приему от ООО «Новатор», ст. Советская на государственную регистрацию договора аренды со множественностью лиц от 10.02.05; обязании Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в лице его Новокубанского отдела в срок до 01.09.07 принять от ООО «Новатор» документы на государственную регистрацию договора аренды со множественностью лиц о 10.02.05 с выдачей соответствующей расписки; в остальной части заявленные требования оставлены без рассмотрения.

При проверке судом апелляционной инстанции соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права нарушений не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.07.2007г. по делу №А-32-10115/2007-34/263 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

              Председательствующий                                               Ю.Б. Капункин

  Судьи:                                                                               В.В. Аваряскин

                                                                                             Л.И. Дубина