Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд апелляционной инстанции Краснодарского края в составе председательствующего судьи Данько М.М., судей Ильенко Е.И., Моргунова С.В., рассмотрев апелляционную жалобу истца ООО «Славянское», г. Геленджик на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.07г. по делу № А-32-10252/2006-31/274 (судья Орлов А.И.) по иску

ООО «Славянское», г. Геленджик, с.Дивноморское

к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, г. Краснодар

к Территориальному отделу по городу –курорту Геленджик, г.Геленджик

к ООО «Строительно-риэлторская фирма «Гарант», г. Геленджик,

Заинтересованное лицо: ФИО1, г. Геленджик, с.Дивноморское

третье лицо: ФИО2, г. Сургут

Администрация города-курорта Геленджик, г.Геленджик.

о признании недействительным утверждение межевого дела и устранении препятствий в пользовании земельным участком

при участии:

от истца: ФИО3 – директор

от ответчика 1 : ФИО4 - представитель по доверенности

от ответчиков 2 и 3 не явились, извещены

от ФИО1: не явился, извещен.

от третьего лица: не явились, извещены

При ведении протокола судебного заседания судьей Данько М.М.

ООО «Славянское» обратилось в суд с иском к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, к Территориальному отделу по городу-курорту Геленджик и к ООО «Строительно-риэлторская фирма «Гарант» о признании недействительным утверждения межевого дела и государственного учета по земельному участку площадью 1,37 га КФХ «Кардинал», расположенного по адресу: г.Геленджик, с.Дивноморское, ФИО5 бугор, ранее принадлежавшему ФИО1; устранении препятствий в использовании ООО «Славянское» земельного участка площадью 1,77 га, расположенного на ФИО5 бугре в с. Дивноморское.

Определением суда от 23.10.2006 г. к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, привлечен ФИО2

Истцом при рассмотрении дела судом первой инстанции заявлены «уточнения исковых требований истца…» в соответствии с которыми истец просит признать право собственности на земельный участок площадью 1,77 га, расположенный по адресу: 353490, Краснодарский край, г.Геленджик, с.Дивноморское, ФИО5 бугор, в пределах границ, установленных планом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Геленджика от 29.02.1996 г.

Судом это требование истца не принято к рассмотрению, поскольку оно является новым и по существу изменением основания и предмета иска.

Обращение в суд мотивировано тем, что при межевании земельного участка, владельцем которого являлся ФИО1 и который расположен рядом с земельным участком истца (смежный земельный участок) граница земельного участка ФИО1 прошла по земельному участку, принадлежащему истцу.

То есть произошла частичная накладка земельных участков, в связи с чем, земельный участок истца уменьшился в размерах.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.07 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд мотивировал решение тем, что у истца имеется кадастровый план земельного участка и свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Из материалов дела не следует, что смежный земельный участок накладывается на земельный участок ООО «Славянское».

Истец с решением не согласился, подал апелляционную жалобу, повторив в ней доводы искового заявления.

Представитель ответчика - Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, г. Краснодар в удовлетворении исковых требований просит отказать, свои возражения изложил устно в связи с неполучением апелляционной жалобы.

ООО «Строительно-риэлторская фирма «Гарант», заинтересованное лицо ФИО1 и третье лицо ФИО2, отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание не явились.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил, что истец является собственником земельного участка площадью 17700 кв.м. кадастровый номер 23:40:05 07 060:0001, расположенного вблизи с.Дивноморское, ФИО5 бугор, (свидетельство о государственной регистрации права от 09.09.2005 г.) (л.д.31,т.1).

Смежный земельный участок площадью 13 700 кв.м принадлежал ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии РФ-ХХVIII-23-40 №0806147 от 27.11.98 года.

По договору купли-продажи от 27.06.05 года им земельный участок был реализован ФИО2

Право собственности за покупателем было зарегистрировано в установленном законом порядке, 24.08.05 года выдано свидетельство о регистрации права собственности серии 23-АА №376087 (л.д.71,т.1).

Землеустроительное дело по установлению границ земельного участка ФИО1 было выполнено ООО СРФ «Гарант». Земельному участку присвоен кадастровый номер.

Согласно абзацу 3 статьи 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" кадастровый учет - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других участков.

В соответствии со статьей 14, пунктом 8 статьи 19 данного Федерального закона момент определения возникновения земельного участка как объекта государственного кадастрового учета определен датой внесения соответствующей записи в реестр.

В результате проведения кадастрового учета заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков, формируются кадастровые дела.

Статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ненормативный правовой акт - это юридически властное волеизъявление полномочного публичного органа, обращенное к конкретному лицу и направленное на возникновение, изменение или прекращение определенных правовых последствий.

Акт, которым изготовленное межевое дело утверждено руководителем территориального отдела Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Геленджику ненормативным правовым актом признан быть не может, поскольку он не является властным волеизъявлением (предписанием) и из него не возникают, не прекращаются и не изменяются права и обязанности кого-либо.

Это прямо следует из приведенной выше нормы Федерального закона "О государственном земельном кадастре".

Ненормативным правовым актом будет решение органа местного самоуправления, например, о предоставлении земельного участка в том размере и той конфигурации, которые указаны в утвержденном межевом деле.

То обстоятельство, что земельный участок был предоставлен лицу ранее изготовления межевого дела, не имеет существенного значения для результата рассмотрения настоящего дела.

Судом первой инстанции в признании утверждения межевого дела недействительным отказано правомерно.

Истцом в дело не представлены доказательства того, что лицами, участвующими в деле, в том числе ФИО1 или ФИО2 ему чинятся препятствия в пользовании земельным участком, как-то: производится обработка земли истца, ограничивается доступ на принадлежащий ему земельный участок или иное.

Для удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом необходимым условием является наличие реальных, а не мнимых препятствий.

Суд не может, также устранить препятствия, которые возникнут в будущем.

Поэтому отсутствуют основания для удовлетворения требования истца об устранении препятствий в использовании ООО «Славянское» принадлежащим ему земельным участком.

Что касается требования о признании права собственности за истцом на земельный участок площадью 1,77 га, то такое требование может быть заявлено лицом к другим лицам при условии, что эти лица оспаривают право собственности истца на имущество.

Из отзывов на иск Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, ООО «Строительно- риэлторская фирма «Гарант», а также ФИО1 и ФИО2 следует, что эти лица право собственности истца на земельный участок не оспаривают, на право собственности на этот земельный участок не претендуют.

Ответчики по настоящему делу по требованию о признании права собственности на земельный участок истца являются ненадлежащими ответчиками.

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 266-268, п.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.07г. по делу № А-32-10252/2006-31/274 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий М.М. Данько

Судьи С.В. Моргунов

Е.И. Ильенко