Арбитражный Суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Краснодар                                                            Дело № А-32-11450/2007-23/273-56АЖ

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2007 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе

Председательствующего Капункина Ю.Б.

судей: Мицкевич С.Р., Аваряскин В.В.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО КА «Дискавери», г. Новороссийск

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.08.2007г.,

принятое судьей Ломакиной И.П.

по делу № А-32-11450/2007-23/273-56АЖ

по заявлению ООО КА «Дискавери», г. Новороссийск

к ИФНС России по г. Новороссийску, г. Новороссийск

об отмене постановления о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1 – паспорт 0305 №733640 выдан 26.02.2005г.

от административного органа: не явились, надлежаще извещены,

Дело рассматривается в открытом судебном заседании.

ООО КА «Дискавери» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления ИФНС РФ по г. Новороссийску (далее – административный орган) № 15-30/42 от 28.02.2006 о  привлечении ООО КА «Дискавери», г. Новороссийск, к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ  в  виде  штрафа  в  сумме 30000  руб.  за   нарушение  правил  продажи  этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции.

Решением арбитражного суда от 07.08.2007г. в удовлетворении требований заявителя отказано.

Не согласившись с принятым решением ООО КА «Дискавери» обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить и принять новый судебный акт.

Податель апелляционной жалобы считает, что

- ответственность за отсутствие ценников с указанием цены за весь объем, наименования и цены алкогольной продукции предусмотрена по ст.14.15 КоАП РФ;

- вину в совершении правонарушения признал продавец, в связи  с чем, вины общества в совершении правонарушения нет;

- в деянии заявителя усматривается малозначительность и отсутствие угрозы охраняемым общественным отношениям.

Административный орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, считает доводы подателя апелляционной жалобы не состоятельными, а привлечение ООО КА «Дискавери» к административной ответственности за нарушение, выразившееся в отсутствии ценников на реализуемую алкогольную продукцию по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ законным и обоснованным.

Дело пересматривается по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, согласно поручению начальника ИФНС России по г. Новороссийску № 545, 14.05.2007года инспекцией была проведена проверка магазина «Арбат», находящегося в <...> и принадлежащего ООО КА «Дискавери» по вопросам соблюдения правил реализации алкогольной продукции.

В ходе проверки магазина были установлены нарушения, выразившиеся в отсутствии ценников на реализуемую алкогольную продукцию трех наименований, находящуюся в торговом зале на витрине, а именно на водку «Особая с ароматом клюквы», емкостью 0,25литра, на водку «Кедровая» емкостью 0,7литра, слабоалкогольный напиток «Браво со вкусом вишни», емкостью 0,5 литра.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки № 272 от 14.05.07года.

К акту имеется объяснение бухгалтера общества ФИО2, которая пояснила, что утром ценники на перечисленную в акте алкогольную продукцию, находящуюся на витрине торгового зала были, на момент проверки отсутствовали из-за невнимательности продавца ФИО3

Протокол № 001260 об административном правонарушении составлен 22.05.07 года в присутствии директора общества ФИО1, которая подтвердила пояснения бухгалтера ФИО2 о том, что во время проверки ценники с бутылок отклеились и упали между бутылками. В процессе проверки продавец ценники нашла и приклеила на бутылки.

29 мая 2007 года Начальником ИФНС России по г. Новороссийску, на основании имеющихся материалов, в присутствии директора общества ФИО1 было вынесено Постановление № 251 о привлечении ООО КА «Дискавери» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП и о взыскании с общества штрафа в сумме 30000 руб.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности ООО КА «Дискавери»обратилось в суд с заявлением о признании постановления незаконным и его отмене.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что материалами дела установлено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Апелляционная инстанция находит  вывод суда первой инстанции правомерным.

Согласно ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.95 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции, цене алкогольной продукции, наименовании производителя (юридическом адресе), стране происхождения алкогольной продукции, сертификации алкогольной продукции, государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать, объеме алкогольной продукции в потребительской таре, наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции, содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению, дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования.

Согласно пункту 19 Правил продажи отдельных товаров (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2006 N 80), продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Отсутствие ценников на реализуемую алкогольную продукцию является основанием для привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что ответственность за отсутствие ценников с указанием цены за весь объем, наименования и цены алкогольной продукции влечет ответственность по ст.14.15 КоАП РФ, апелляционной инстанцией не принимается как не соответствующий п.3 ст.11 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.95, п.19 Правил и ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО КА «Дискавери»  нарушений правил продажи отдельных видов товаров, пункт 3 статьи 11 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.95 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а именно реализация алкогольной продукции без наличия ценников (информации о ценен алкогольной продукции).

При таких обстоятельствах факт совершения ООО КА «Дискавери» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ установлен и подтвержден материалами дела.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что нарушение было допущено продавцом, обществом приняты все от него зависящее меры для предупреждения правонарушения и в его действиях отсутствует вина, судом оценен и не принимается.

Так в соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

   В пункте 1 резолютивной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 N 244-О указано, что вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих лиц, действующих от его имени. Возложение ответственности на юридическое лицо не может служить препятствием последнему в установленном законодательством порядке требовать возмещения ущерба, нанесенного ему по вине его работника.

Установленный факт правонарушения (отсутствие информации о цене алкогольной продукции) свидетельствует о том, что ООО КА «Дискавери» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства, поскольку им не было обеспечено соблюдение требований Федерального закона  РФ N 171-ФЗ от 22.11.95г., и Правил продажи  поэтому привлечение юридического лица к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ обоснованно.

Доводы заявителя о наличии в его действиях малозначительности и отсутствия ущерба интересам государства судом апелляционной инстанции оценены и не принимаются как не обоснованные.

Предусмотренные статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основания для освобождения общества от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствуют.

Данное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, на интересы граждан в области торговли. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и на обеспечение качества алкогольной продукции.

Поскольку состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса является формальным, ответственность за его совершение применяется вне зависимости от наступления ущерба или иных вредных последствий. Отсюда следует, что оснований для признания правонарушения малозначительным, нет.

При проверке судом соблюдения должностными лицами ИФНС России по г. Новороссийску процессуального порядка привлечения ООО КА «Дискавери» к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушений требований КоАП РФ установлено не было.

Размер штрафа, назначенный ООО КА «Дискавери» по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ является обоснованным и вынесен с учетом обстоятельств дела в минимально предусмотренном размере.

В результате привлечение ООО КА «Дискавери» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ является законным и обоснованным.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа №Ф08-3698/2007-1504А от 26.06.2007г.

При проверке судом апелляционной инстанции соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права нарушений не установлено.

В связи с вышеизложенным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

Решение    Арбитражного   суда    Краснодарского    края    от   07.08.2007 по делу №А-32-11450/2007-23/273-56АЖ оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

             Председательствующий                                                 Ю.Б. Капункин

              Судьи:                                                                               С.Р. Мицкевич

В.В. Аваряскин