Гражданский кодекс часть 1

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю: представитель ФИО3 по доверенности №516 от 15.12.2017, удостоверение;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 07.12.2017 по делу № А32-11904/2017, принятое судьей Куликовым О.Б.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Амас"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченной государственной пошлины за государственную регистрацию ипотеки; об обязании возвратить излишне уплаченную государственную пошлину,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АМАС" (далее – заявитель, ООО "Амас", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – управление) от 07.03.2017 № 07-664/6883 в возврате излишне уплаченной государственной пошлины за государственную регистрацию ипотеки; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Амас" 204 000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2017 признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 07.03.2017 № 07-664/6883 в возврате излишне уплаченной государственной пошлины за государственную регистрацию ипотеки. Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Амас" 204 000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины. С Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью "Амас" взысканы
3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины. Решение мотивировано тем, что в отказе в возврате суммы излишне уплаченной госпошлины в обжалуемом отказе (письме от 07.03.2017 № 07-664/6883) заинтересованное лицо указало, что "произведена государственная регистрация ипотеки в силу закона на объекты недвижимого имущества на сумму 204 000 рублей". Указанная формулировка управления, сформулированная до возникновения судебного спора, также означает, что управление исходило из государственной регистрации ипотеки на здания (сооружения) в силу закона. В этой связи требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт и отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что уплаченная государственная пошлина заявителем за государственную регистрацию ипотеки в силу договора в размере 204 000 рублей, не может быть возвращена заявителю на основании пп. 28 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, так как за государственную регистрацию ипотеки в силу договора взимается госпошлина с организаций в размере 4 000 рублей за каждый объект недвижимого имущества и Управлением Росреестра от 12.12.2016 произведена государственная регистрация ипотеки в силу договора на сумму 204 000 рублей (пятидесяти одного объекта), таким образом, государственным регистратором правомерно установлено, что излишне уплаченная сумма, образовавшаяся в результате проведения государственной регистрации не подлежит возврату.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Представитель
ООО "Амас" не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 12.12.2016 проведена государственная регистрация ипотеки 16 земельных участков на основании договора ипотеки от 11.10.2016 № 2016-06-GB-HYP.

Общество обратились в управление с 51 заявлением о государственной регистрации ипотеки 51 объекта недвижимости (здания), расположенных на закладываемых по договору участках, а именно:

Нежилое здание - гипермаркет, назначение: торговое. Площадь: общая 24 026,8 кв. м. Инвентарный номер: 10577. Литер: А. Этажность: 2. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Уральская, дом № 79, кадастровый номер: 23:43:0403002:88;

Нежилое здание, назначение: нежилое. Площадь: общая 8106,4 кв. м. Инвентарный номер: 60644. Литер: Ж. Этажность: 3. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ,
ул. Уральская, дом №79/1, кадастровый номер: 23:43:0403003:57.

По договору ипотеки от 11.10.2016 № 2016-06-GB-HYP земельных участков:

Развлекательный салон. Площадь: общая 1892.5 кв. м. Инвентарный номер: 60644. Литер: Е. Этажность 3. ФИО4 номер: 23:43:0403003:321. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Уральская, дом №79/1, кадастровый номер;

нежилая пристройка - спортивно-развлекательный комплекс литерЖ4. Площадь: общая 2617.9 кв. м. ФИО4 номер: 23:43:0403003:333. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Уральская, дом №79/1, кадастровый номер 23:43:0403003:333;

нежилое строение, назначение: нежилое. Площадь: общая 954 кв. м. Литер: Ж2, ЖЗ, над/ЖЗ, под/ЖЗ. ФИО4 номер: 23:43:0403003:472. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Уральская, дом №79/1, кадастровый номер 23:43:0403003:472;

нежилые помещения 63-67, этаж 1;56-60,55/9,55/10, этаж 2;26/1,27/1,26-47,50-52,46/1-46/4,50/1,50/2,52/1,этаж 3; 1-15,7/1,7/2,8/1-8/3,11/1,11/2,этаж 4; 1-10,12-24. этаж 5; 1-20,2/1,9/1,9/2,10/1,12/1, этаж 6; 1-26,12/1,18/1,18/2,19/1 ,этаж 7, назначение: нежилое. Площадь: общая 3067.8 кв. м. Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Уральская, дом №79/1, кадастровый номер 23:43:0403003:526;

нежилые помещения №№ 41/1-41/3,45/1,54,55,57-62, антресоль над помещением 54,(пом.56) этаж 1;54,55,55/1-55/8,55/11,61- 74,61/1,64/1,71/1,74/1 этаж 2; 48,49,48/1,48/2,49/1 этаж 3, назначение: нежилое. Площадь: общая 4822.7 кв. м. Этаж: этаж б/н,1,2,3. Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край,
г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Уральская, дом №79/1, кадастровый номер 23:43:0403003:614;

кабельная линия электропередач 0.4 кВ, назначение: линейно-кабельное сооружение связи. Площадь: общая протяженность: 350 м. Инвентарный номер: 60644. Литер: 4. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Уральская, дом № 79/1, кадастровый номер 23:43:0403003:600;

канализация хозяйственная фекальная и ливневая, назначение: коммуникационное. Площадь: общая протяженность 1260.2 п. м. Инвентарный номер: 60644. Литер: 6. Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край,
г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Уральская, дом № 79/1, кадастровый номер 23:43:0403003:601;

наружные инженерные сети кинотеатра ИМАКС 3D: наружные сети ливневой канализации лит К2, протяженность: 92.92 м; наружные сети пожарного водопровода лит В2, протяженность: 270.15 м; наружные сети теплоснабжения лит ТС, протяженность: 182 м; наружные сети хозяйственно-фекальной канализации лит К1, протяженность: 8.08 м; наружные сети холодного и горячего водоснабжения рециркуляции лит В1, протяженность: 307 м; наружные сети холодоснабжения центрального кондиционера кинотеатра ИМАКС 3D лит ХС, протяженность: 157 м; наружные сети кабельная линия - 0,4 кВ от ТП-1433п до ВРУ кинотеатра ИМАКС 3D лит ЭЛ, протяженность: 152 м. Инвентарный номер: 60644. Назначение: нежилое. Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Уральская, дом №79/1, кадастровый номер23:43:0403003:173;

нежилые помещения № 1-4, 4/1, 4/2, 5-13 цокольного этажа, пом. №1, 2, 2/1, -2/3, 2/6, 2/7, 3-14 1-го этажа, пом. №1, 1/1, 2-23 2-го этажа, пом. № 24-31 антресоли 2-го этажа, назначение: нежилое. Площадь: общая 4904.7 кв. м. Этаж: Цокольный этаж №-1, Этаж №1, Этаж №2, Антресоль № 2. ФИО4 номер: 23:43:0403003:735. Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край,
г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Уральская, 79/1, кадастровый номер 23:43:0403003:735;

Кабельная линия электропередач ЮкВ. Инвентарный номер: 60644. Литер 3., назначение: нежилое. Площадь: общая протяженностью 274 м. Инвентарный номер: 60644. Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Уральская, дом № 79/2, кадастровый номер 23:43:0403003:323;

наружные тепловые сети, назначение: нежилое. Площадь: общая протяженность 270 п. м. Инвентарный номер: 60644. Литер: 1. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Уральская, дом № 79/2, кадастровый номер 23:43:0403003:322;

Очистные сооружения ливневой канализации. Инвентарный номер: 60644. Литер: 2. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край,
г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Уральская, дом № 79/2, кадастровый номер 23:43:0403003:602;

водопровод пожарный (наружные сети), назначение: нежилое. Площадь: общая протяженность 348.1 п.м. Инвентарный номер: 60644. Литер: 7. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Уральская, дом № 79/2, кадастровый номер 23:43:0403003:325;

водопровод хозяйственный питьевой (наружные сети), назначение: нежилое. Площадь: общая протяженность 1464.7 п.м. Инвентарный номер: 60644. Литер: 8. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край,
г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Уральская, дом № 79/2, кадастровый номер 23:43:0403003:326;

помещения подвала № 46-50, 31-45, 16-30, 1-15, помещения 1-го этажа № 88-101, 59-87, 30-58, 1-29, помещения 2-го этажа № 30-47, 1-29, помещения 3-го этажа № 30-41, 1-29, помещение № 1 чиллерной, кадастровый номер: 23:43:0403003:730, назначение: нежилое. Площадь: общая 55558.2 кв.м., Этажи: подвал, № 1, № 2,
№ 3, № б/н. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Уральская, д. 79/2, кадастровый номер 23:43:0403003:730;

проходная, назначение: нежилое. Площадь: общая 7.1 кв.м. Инвентарный номер: 60515-00. Литер: Г. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Уральская, дом №79/3, кадастровый номер 23:43:0403003:319;

нежилые помещения подвала №№ 2,4,5-16,16/1,18,18/1,18/2,18/3,29,30,30/1,31-33,33/1,34,35,38,39; нежилые помещения 1 -го этажа №№ 1-11,11/1,13; нежилые помещения 2-го этажа №№ 1,2,2/1-2/3,3-10,13-16, кадастровый номер:23:43:0403003:732, назначение: нежилое, площадь: общая 7905 кв.м. Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Уральская, 79/3, кадастровый номер 23:43:0403003:732;

нежилое здание - сторожка. Площадь: общая 9.1 кв. м. Литер: Д. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Уральская, дом №79/1, кадастровый номер 23:43:0403003:55;

здание трансформаторной подстанции 647. Площадь: общая 44.3 кв. м. Инвентарный номер: 03:401:002:500000810. Литер: Г. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Уральская, дом №79/1, кадастровый номер 23:43:0403003:482;

здание трансформаторной подстанции 660. Площадь: общая 53.4 кв. м. Инвентарный номер: 03:401:002:500000800. Литер: П. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ,
ул. Уральская, дом №79/1, кадастровый номер 23:43:0403003:483;

здание распределительного пункта с трансформаторной подстанцией. Площадь: общая 146.8 кв.м. Инвентарный номер: 72768. Литер: Ж. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край,
г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Уральская, дом №79/1, кадастровый номер 23:43:0403003:328;

нежилое здание - производственное, назначение: нежилое. Площадь: общая 376.2 кв.м. Инвентарный номер: 8986. Литер: К. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Уральская, дом №79/1, кадастровый номер 23:43:0403003:62;

нежилое сооружение - железнодорожный путь № 4 , протяженностью 192.5 метр погонный. Инвентарный номер: 63416-00 Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ,
ул. Новороссийская, д. 230, кадастровый номер 23:43:0403002:135;

Склад со встроенной трансформаторной подстанцией. Площадь: общая 1779.5 кв.м. Инвентарный номер: 63416. Литер: A-I. Этажность: 2. ФИО4 номер: 23:43:0403002:91. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, дом
№ 230, кадастровый номер 23:43:0403002:91;

нежилое здание - котельная. Площадь: общая 775.5 кв.м. Инвентарный номер: 63416. Литер: Ф. ФИО4 номер: 23:43:0403002:101. Этажность: 2. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край,
г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, дом № 230, кадастровый номер 23:43:0403002:101;

открытая парковка в трех уровнях с магазином. Площадь: общая 42 961.3 кв. м. Количество этажей: 4. В том числе подземных этажей: 1. ФИО4 номер:23:43:0403002:55. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, 230, кадастровый номер 23:43:0403002:55;

иное сооружение (Закрытый переход), назначение: нежилое. Площадь: общая 277.8 кв. м. Литер: В-1. Этажность: 2. Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, дом
№ 230, кадастровый номер 23:43:0403002:118;

производственное здание. Площадь: общая 10650.5 кв. м. Инвентарный номер: 63421. Литер: А10, А12-А20, аб-alO, а12, над/АЮ, над/14. Этажность: 1-3, антресоль. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, д. 234, кадастровый номер 23:43:0403003:487;

нежилое здание с пристройками - административно-бытовое. Площадь: общая 19165 кв. м. Литер: Б, Б1, Б2, б, 61, 62, 63, 64, над/Б. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, д. 234, кадастровый номер 23:43:0403003:491;

производственное здание. Площадь: общая 6684.6 кв.м. Инвентарный номер: 63421. Литер: В, в1. Этажность: 2. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ,
ул. Новороссийская, д. 234, кадастровый номер 23:43:0403003:320;

водонапорная насосная станция. Площадь: общая 78.2 кв.м. Инвентарный номер: 63 421. Литер: Г88. Этажность: 1. Адрес (местополжение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ,
ул. Новороссийская, дом № 234, кадастровый номер 23:43:0403003:329;

нежилое здание - бомбоубежище, лит. Г1, общая площадь 912.3 кв. м. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, д. 234, кадастровый номер 23:43:0403003:488;

нежилое здание с пристройкой - склад. Площадь: общая 659.3 кв. м. Литер: Г2, Г81. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край,
г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, д. 234, кадастровый номер 23:43:0403003:492;

нежилое здание - насосная. Площадь: общая 208.1 кв. м. Литер: ГЗ, Г4. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, д. 234, кадастровый номер 23:43:0403003:493;

нежилое здание - магазин. Площадь: общая 118.6 кв. м. Инвентарный номер: 63421-00. Литер: Г12. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, д. 234, кадастровый номер 23:43:0403003:478;

нежилое здание - склад. Площадь: общая 47.9 кв. м. Инвентарный номер: 63421-00. Литер: Г14. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, д. 234, кадастровый номер 23:43:0403003:481;

нежилое здание - склад. Площадь: общая 72 кв. м. Инвентарный номер: 63421-00. литер: Г25 Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, д. 234, кадастровый номер 23:43:0403003:480;

Нежилое сооружение - навес, лит. ГЗО, Г31, площадь застройки 368.5 кв. м. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край,
г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, д. 234, кадастровый номер 23:43:0403003:490;

Нежилое здание с пристройками - проходная, лит. Е, общая площадь 194 кв. м. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край,
г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, д. 234, кадастровый номер 23:43:0403003:485;

Нежилое здание с пристройкой - теплопарохозяйство, лит. Ф, Ф 1, под/Ф, Ф1, общая площадь 223.2 кв. м. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, д. 234, кадастровый номер 23:43:0403003:489;

Нежилое здание - краскотерка. Площадь: общая 101.1 кв. м. Инвентарный номер: 63421-00. Литер: Щ. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, д. 234, кадастровый номер 23:43:0403003:479;

Нежилое здание - бытовка, лит. Я, общая площадь 27.3 кв. м, Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, д. 234, кадастровый номер 23:43:0403003:484;

Нежилое сооружение - мощение асфальтовое, лит. 11. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, д. 234, кадастровый номер 23:43:0403003:476;

ЖД4, протяженность 146 м. Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, дом №234, кадастровый номер 23:43:0000000:13581;

ЖД5, протяженность 234 м. ФИО4 номер: 23:43:0000000:13582. Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, дом №234, кадастровый номер 23:43:0000000:13582;

ЖД6, протяженность 240 м. Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, дом №234, кадастровый номер 3:43:0403003:616;

Помещения № 1,2,5-24 1-го этажа, помещения № 1-11, 11/1, 12-17 2-го этажа, кадастровый номер:23:43:0403003:731, назначение: нежилое, площадь: общая 652.6 кв. м. Этаж: 1, 2. Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край,
г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская, дом 234, кадастровый номер 23:43:0403003:731;

Помещения, кадастровый номер: 23:43:0403003:729, назначение: нежилое, площадь: общая 18 603, 4 кв. м. Этаж: 1, 2. Адрес (местоположение): Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Новороссийская,
д. 234/1, пом. № 1-58 1-го этажа, пом. № 1-34 2-го этажа., кадастровый номер 23:43:0403003:729;

Помещения, назначение: нежилое. Площадь: общая 398, 2 кв. м. Этаж: 1, Подвал № б/н. ФИО4 номер: 23:43:0403003:736 Адрес (местоположение): Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Уральская, дом № 79/1, помещения 1, 2, 3, 4 подвала, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 1-го этажа, кадастровый номер 23:43:0403003:736.

Государственными регистраторами после проведения правовой экспертизы представленным документов, установлено нарушение законодательства Российской Федерации, вследствие чего регистрация была приостановлена на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на срок с 09.11.2016 по 09.12.2016.

Заявителем уплачена государственная пошлина в общем размере 204 000 рублей (4000 рублей за регистрацию ипотеки за один объект х 51 объект) за регистрацию ипотеки в силу закона указанных 51 объектов по следующим платежным поручениям: от 02.12.2016 № 3873 23/001/865/2016-1854; от 02.12.2016 № 3874 23/001/865/2016-1853; от 02.12.2016 № 3875 23/001/865/2016-1852; от 02.12.2016 № 3872 23/001/865/2016-1851; от 02.12.2016 № 3871 23/001/865/2016-1848; от 02.12.2016 № 3876 23/001/865/2016-1847; от 02.12.2016 № 3877 23/001/865/2016-1844; от 02.12.2016 № 3878 23/001/865/2016-1841; от 02.12.2016
№ 3879 23/001/865/2016-1840; от 02.12.2016 № 3880 23/001/865/2016-1839; от 02.12.2016 № 3881 23/001/865/2016-1838; от 02.12.2016 № 3882 23/001/865/2016-1837; от 02.12.2016 № 3883 23/001/865/2016-1835; от 02.12.2016 № 3884 23/001/865/2016-1831; от 02.12.2016 № 3885 23/001/865/2016-1830; от 02.12.2016
№ 3886 23/001/865/2016-1828; от 02.12.2016 № 3887 23/001/865/2016-1827; от 02.12.2016 № 3888 23/001/865/2016-1826; от 02.12.2016 № 3889 23/001/865/2016-1824; от 02.12.2016 № 3890 23/001/865/2016-1816; от 02.12.2016 № 3891 23/001/865/2016-1815; от 02.12.2016 № 3892 23/001/865/2016-1813; от 02.12.2016
№ 3893 23/001/865/2016-1812; от 02.12.2016 № 3894 23/001/865/2016-1809; от 02.12.2016 № 3895 23/001/865/2016-1789; от 02.12.2016 № 3896 23/001/865/2016-1787; от 02.12.2016 № 3897 23/001/865/2016-1784; от 02.12.2016 № 3898 23/001/865/2016-1782; от 02.12.2016 № 3899 23/001/865/2016-1779; от 02.12.2016
№ 3900 23/001/865/2016-1776; от 02.12.2016 № 3901 23/001/865/2016-1773; от 02.12.2016 № 3902 23/001/865/2016-1771; от 02.12.2016 № 3903 23/001/865/2016-1767; от 02.12.2016 № 3904 23/001/865/2016-1765; от 02.12.2016 № 3905 23/001/865/2016-1763; от 02.12.2016 № 3906 23/001/865/2016-1762; от 02.12.2016
№ 3907 23/001/865/2016-1759; от 02.12.2016 № 3908 23/001/865/2016-1758; от 02.12.2016 № 3909 23/001/865/2016-1755; от 02.12.2016 № 3910 23/001/865/2016-1753; от 02.12.2016 № 3911 23/001/865/2016-1751; от 02.12.2016 № 3912 23/001/865/2016-1749; от 02.12.2016 № 3913 23/001/865/2016-1747; от 02.12.2016
№ 3914 23/001/865/2016-1743; от 02.12.2016 № 3915 23/001/865/2016-1741; от 02.12.2016 № 3916 23/001/865/2016-1737; от 02.12.2016 № 3917 23/001/865/2016-1734; от 02.12.2016 № 3918 23/001/865/2016-1733; от 02.12.2016 № 3919 23/001/865/2016-1730; от 02.12.2016 № 3920 23/001/865/2016-1726; от 02.12.2016
№ 3921 23/001/865/2016-1725.

Заявитель полагает, что ошибочно уплатил государственную пошлину в размере 204 000 рублей за регистрацию ипотеки в силу закона 51 объекта недвижимости (здания), расположенных на закладываемых по договору ипотеки от 11.10.2016 № 2016-06-GB-HYP земельных участках, которая в уплате не подлежала.

В связи с этим 15.02.2017 общество обратилось к управлению с заявлением исх. № 38-ам (вх. № 8917) о возврате ошибочно (излишне) уплаченной госпошлины в размере 204 000 рублей.

Письмом от 07.03.2017 № 07-664/6883 управление отказало заявителю в возврате суммы излишне уплаченной госпошлины за государственную регистрацию ипотеки в силу закона, указав в решении, что "произведена государственная регистрация ипотеки в силу закона на объекты недвижимого имущества на сумму 204 000 рублей".

Полагая, что у управления не имелось оснований для отказа от 07.03.2017
№ 07-664/6883 в возврате ошибочно (излишне) уплаченной госпошлины в размере 204 000 рублей, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 Постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996
№ 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Залог подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации если в соответствии с законом права, закрепляющие принадлежность имущества определенному лицу, подлежат государственной регистрации.

Исходя из пункта 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательствам Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Едином государственном реестре прав (далее по тексту - ЕГРП). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда, если иное не предусмотрено Федеральным законом пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Согласно пункту 5 статьи 29 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" особенности государственной регистрации ипотеки могут устанавливаться Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости).

Статьей 20 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" регламентирован порядок государственной регистрации ипотеки в силу договора и в силу закона, а именно:

государственная регистрация ипотеки, возникающей в силу договора об ипотеке, осуществляется на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя (пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)");

государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, без уплаты государственной пошлины (пункт 2 статья 20 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)").

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Федерального закона от 16.07.1998
№ 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" при ипотеке земельного участка право залога распространяется также на находящиеся или строящиеся на земельном участке здание или сооружение залогодателя.

Ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя либо нотариуса удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, без уплаты государственной пошлины (пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)").

Пунктом 2 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющие права на льготу, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

Государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: за государственную регистрацию, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 61 настоящего пункта, ипотеки, включая внесение в ЕГРП записи об ипотеке как обременении прав не недвижимое имущество: для физических лиц - 1 000 рублей; для организаций - 4000 рублей (подпункт 28 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 6 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина не уплачивается за государственную регистрацию ипотеки, возникающей на основании закона.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Судом первой инстанции установлено, что при подаче заявлений, в управление обществом указывалось: зарегистрировать ограничение (обременение) права: "ипотека в силу закона" приложив необходимые для этого документы.

Однако, в нарушение подпункта 6 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" управление своими действиями вынудило общество необоснованно уплатить государственную пошлину за регистрацию права.

Довод управления о том, что им произведена государственная регистрация ипотеки 51 объектов недвижимого имущества, расположенных на заложенных по Договору ипотеки от 11.10.2016 № 2016-06-GB-HYP земельных участках, в силу договора, поэтому с заявителя взыскана госпошлина в размере 204 000 руб. за государственную регистрацию ипотеки указанных объектов не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку по договору ипотеки
№ 2016-06-GB-HYP от 11.10.2016 в залог (ипотеку) переданы 16 земельных участков, принадлежащих заявителю, указанных в приложении № 1 к указанному Договору ипотеки.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ФЗ от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке), при ипотеке земельного участка право залога распространяется также на находящиеся или строящиеся на земельном участке здание или сооружение залогодателя.

Таким образом, ипотека на все здания, расположенные на 16 земельных участках, переданных в залог (ипотеку) на основании Договора ипотеки возникает в силу прямого указания закона, а именно п. 1 ст. 64 Закона об ипотеке.

В соответствии с подп. 6 п. 3 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) государственная пошлина не уплачивается за государственную регистрацию ипотеки, возникающей на основании закона. В свою очередь, п. 2 ст. 20 Закона об ипотеке, ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации без уплаты государственной пошлины.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что заявитель ошибочно уплатил государственную пошлину в размере 204 000 рублей за регистрацию ипотеки в силу закона на 51 объект недвижимости (здания), расположенных на 16 земельных участках, переданных в залог (ипотеку) на основании договора ипотеки, поскольку в силу указанных норм, государственная пошлина оплате не подлежала.

Довод управления о том, что государственный регистратор при регистрации ипотеки на 51 объект недвижимости исходил из того, что он осуществляет регистрацию ипотеки указанных 51 объекта недвижимости в силу договора, а не в силу закона, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 29 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшим в указанный период, особенности государственной регистрации ипотеки могут устанавливаться Законом об ипотеке.

Статьей 20 Закона об ипотеке регламентирован порядок государственной регистрации ипотеки в силу договора и в силу закона, а именно: государственная регистрация ипотеки, возникающей в силу договора об ипотеке, осуществляется на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя; государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, без уплаты государственной пошлины.

Заявления о государственной регистрации ипотеки на указанные объекты недвижимости подавались только заявителем: если бы Заинтересованное лицо при государственной регистрации спорных объектов недвижимости исходило, как утверждает в апелляционной жалобе, из регистрации ипотеки указанных объектов в силу договора, тогда, в силу п. 1. ст. 20 Закона об ипотеке, государственный регистратор должен был потребовать дополнительно заявление со стороны залогодержателя по Договору ипотеки. Однако, ни в причинах приостановки государственной регистрации ипотеки земельных участков, ни после приложения заявителем документа об оплате госпошлины и возобновления регистрации, управление не потребовало совместного заявления залогодателя и залогодержателя, как этого требует закон при регистрации ипотеки в силу договора.

Таким образом, регистрация ипотеки на указанные объекты осуществлена на основании заявлений о государственной регистрации, поданных исключительно от одной стороны - заявителя. Это свидетельствует, что управление в лице государственного регистратора применяло порядок государственной регистрации ипотеки на указанные объекты недвижимости, установленный для регистрации ипотеки в силу закона, то есть п. 2 ст. 20 Закона об ипотеке.

В выписках из ЕГРП (ЕГРН) по указанным объектам недвижимости (зданиям) в качестве основания государственной регистрации ипотеки указывается Договор ипотеки от 11.10.2016 № 2016-06-GB-HYP.

Данный факт также подтверждает, что государственный регистратор, указывая в качестве основания регистрация данных объектов Договор ипотеки земельных участков, распространил ипотеку на 51 объект недвижимости (здания) в связи с ипотекой 16 земельных участков, на которых указанные объекты недвижимости (здания) расположены, что и предусматривает норма Закона об ипотеки п. 1 ст. 64, поскольку в самом Договоре ипотеки передаются в залог исключительно земельные участки, а спорные объекты недвижимости в указанном Договоре ипотеки отсутствуют.

Согласно ст. 29 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация ипотеки проводится на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя либо нотариуса, удостоверившего договор об ипотеке или договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, после государственной регистрации вещных прав залогодателя на соответствующее недвижимое имущество или права, являющегося предметом ипотеки. К указанному заявлению прилагается договор об ипотеке или договор, влекущий возникновение ипотеки в силу закона, вместе с указанными в таком договоре документами.

Также, согласно п. 103 Правил ведения ЕГРП (утв. Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 № 765, действовавшим на момент регистрации ипотеки), "при государственной регистрации ипотеки, возникшей на основании закона, в подраздел Ш-2 Единого государственного реестра прав вносятся следующие записи: документы-основания: реквизиты договора (купли-продажи, ренты и так далее), на основании которого возникла ипотека на основании закона".

Таким образом, указание в выписках ЕГРП (ЕГРН) по указанным объектам недвижимости (зданиям) в качестве документа-основания регистрации ипотеки - Договора ипотеки не противоречит законодательству, однако никоим образом не означает, что ипотека на указанные объекты возникла в силу договора, поскольку ипотека в силу закона также возникает на основании договора. Так, в рассматриваемом деле ипотека на 51 объект недвижимости (здания) возникла в связи с заключением Договора ипотеки в отношении 16 земельных участках, на которых указанные объекты располагаются.

Выписки из ЕГРП (ЕГРН) некоторых объектов недвижимости (зданий), а именно здания с кадастровыми номерами: 23:43:0403002:118; 23:43:0403003:320; 23:43:0403002:135; 23:43:0403003:490; 23:43:0403003:489 содержат следующее наименования ограничений собственника в отношении данных объектов: "Ипотека в силу закона". По всем остальным объектам указано: "ипотека" при том, что государственная регистрация ипотеки всех указанных объектов недвижимости (зданий) происходила одновременно и имела одно основание - Договор ипотеки. Указание об ипотеке в силу закона отношении одного объекта из всех (51) однородных объектов может свидетельствовать о том, что регистратором производилась регистрация именно ипотеки в силу закона.

В отказе управления в возврате суммы излишне уплаченной госпошлины (решение № 07-664/6883 от 07.03.2017), управление указало: "произведена государственная регистрация ипотеки в силу закона на объекты недвижимого имущества на сумму 204 000рублей".

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что управление, еще до возникновения судебного спора, подтвердило, что при государственной регистрации ипотеки указанных объектов недвижимого имущества (зданий), исходило из государственной регистрации ипотеки на здания (сооружения) в силу закона.

Довод управления о том, что заявитель не обжаловал в судебном порядке уведомления о приостановлении государственной регистрации и впоследствии устранил причины, препятствующие государственной регистрации (оплатил госпошлину в целях устранения причины приостановки), в связи с чем, заявитель согласился с указанными в данном уведомлении причинами, препятствующими государственной регистрации, противоречат действующему законодательству не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку в соответствии с подп. 6 п. 3 ст. 333.35 НК РФ государственная пошлина не уплачивается за государственную регистрацию ипотеки, возникающей на основании закона. В свою очередь, п. 2 ст. 20 Закона об ипотеке также устанавливает, что ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации без уплаты государственной пошлины.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что заявитель ошибочно уплатил государственную пошлину в размере 204 000 рублей за регистрацию ипотеки в силу закона 51 объекта недвижимости (здания), расположенных на закладываемых по Договору ипотеки земельных участках, которая в соответствии с указанными нормами, уплате не подлежала.

Согласно п. 6, п. 7 ст. 3 НК РФ при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы, страховые взносы), когда и в каком порядке он должен платить. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Положения ПК РФ, устанавливающие исключение из общего правила (например, льготу), расширительному толкованию не подлежат. Расширительное толкование условий предоставления льготы является нарушением воли законодателя, определившего условия, при которых он считает возможным и необходимым ее предоставление налогоплательщикам исходя из политических и экономических интересов государства.

Поскольку подпункт 6, п. 3 ст. 333.35 НК РФ предусматривает освобождение от налогообложения, то есть налоговую льготу, его положения не подлежат иному расширительному толкованию.

Норма п. 2 ст. 20 Закона об ипотеке содержит аналогичное правило об освобождении заявителя от уплаты госпошлины в случае обращения за государственной регистрацией ипотеки в силу закона.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2017 по делу
№ А32-11904/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий М.В. Соловьева

Судьи М.В. Ильина

Н.Н. Смотрова