Постановление № А32-1334/07 от 23.04.2007 АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

ООО «Нефтегазмаш-Технологии», г. Краснодар обратилось в арбитражный суд Краснодарского края  с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае о назначении административного наказания № 04-04/06-271 от 22.12.2006 № 18-01-10/24157, которым ООО «Нефтегазмаш-Технологии» было привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ за нарушение сроков предоставления форм учета и отчетности по валютным операциям в виде штрафа в сумме 40.000 рублей.

Решением суда от 15.02.2007 в удовлетворении заявления ООО «Нефтегазмаш-Технологии» было отказано, в связи с правомерным привлечением Общества к административной ответственности.

Заявитель с принятым решением суда не согласился, направил апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт первой инстанции, а заявленные ООО «Нефтегазмаш-Технологии» требования удовлетворить в полном объеме и указывает на противоречия в нормативном регулировании порядка предоставления в банк документов, подтверждающих вывоз товара за пределы территории РФ, а также на то обстоятельство, что выводы суда сделаны на основании разъяснения банка России № 12-1-5/541 от 09.03.2006, которое не было официально опубликовано и не подлежит применению.

Дело рассматривается по правилам главы 34 АПК РФ.

Заинтересованное лицо письменного отзыва на апелляционную жалобу суду не представило, в заседание суда не явилось, хотя о времени и месте рассмотрения дела было уведомлено надлежащим образом.

В заседании суда объявлялся перерыв до 23.04.2007 до 9-50.

23.04.2007 в 9-50 заседание суда было продолжено.

Представитель заявителя в заседании суда пояснила и поддержала свои доводы, изложенные в апелляционной жалобе

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив доказательства по делу, признал апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, постановлением ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае о назначении административного наказания № 05-04/06-271 / № 18-01-10/2457 от 22.12.2006 (л.д. 44-47 т.1) ООО «Нефтегазмаш-Технологии» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ – несоблюдение сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 40.000 рублей.

ООО «Нефтегазмаш-Технологии»  с указанным постановлением ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае не согласилось, что послужило основанием для его обращения в суд с настоящим заявлением, рассмотрев которое суд установил следующее.

 Между Управлением материально-технических ресурсов и комплектации Государственного концерна «Туркменгаз» (Покупатель) и ООО «Нефтегазмаш-Технологии» (Продавец) 05.05.2005 был заключен контракт № 16-9/294 на реализацию башмака колонного БКМ, и установки для приготовления раствора «УПР-Р-2» на общую сумму 170.485 долларов США (л.д. 96-103 т.1).

В рамках указанного контракта ООО «Нефтегазмаш-Технологии» произвело туркменскому контрагенту поставку установки для приготовления раствора «УПР-Р-2», что подтверждено грузовой таможенной декларацией № 1039120/200606/0003804, товаротранспортными накладным, счетом-фактурой № 316 от 09.06.2006, товарной накладной № 316 от 09.06.2006, паспортом сделки № 06010011/0457/0001/1/0  (л.д. 104-116 т. 1).

Справка о подтверждающих документах по данной валютной операции (л.д. 8) была направлена ООО «Нефтегазмаш-Технологии» в Ленинский филиал Краснодарского акционерно-коммерческого банка «Югбанк» 08.08.2006.

Между тем, в соответствии с п. 2.4. Положения Центрального Банка РФ от 01.06.2004 № 258-П «О порядке предоставления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» документы, подтверждающие проведение валютных операций по контракту и факт вывоза товара с таможенной территории РФ, предоставляются резидентом в банк в срок не превышающий 15 дней после окончания месяца, в течение которого был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории РФ.

Согласно представленной ООО «Нефтегазмаш-Технологии» вышеупомянутой грузовой таможенной декларации № 1039120/200606/0003804, вывоз товара за пределы территории РФ осуществлен Обществом 20.06.2006, что подтверждено отметкой таможенного органа «выпуск разрешен». Таким образом, документы, подтверждающие факт вывоза товара с таможенной территории РФ и справку ООО «Нефтегазмаш-Технологии» должно было представить в уполномоченный банк не позднее 15.07.2006.

Однако указанные документы были представлены ООО в банк  08.08.2006, то есть  с нарушением установленного срока.

Отсюда ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае правомерно привлекло ООО «Нефтегазмаш-Технологии» в ответственности по п. 6 ст. 15.25 КоАП РФ за несоблюдение сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, и оснований для признания недействительным и отмене вышеупомянутого постановления ТУ о назначении административного наказания № 05-04/06-271/№ 18-01-10/245  от 22.12.2006 не имеется, в связи с чем в удовлетворении соответствующих требований ООО «Нефтегазмаш-Технологии» следует отказать.

Доводы заявителя о том, что установленные вышеназванным Постановлением     № 258-П сроки представления в банк подтверждающих документов короче сроков, установленных Инструкцией о подтверждении таможенными органами фактического вывоза  (ввоза) товаров с таможенной территории РФ, утвержденной Приказом Государственного таможенного комитета РФ  от 21.07.2003 № 8069, судом апелляционной инстанции во внимание не принимаются в виду нижеследующего.

В соответствии с пунктом 12 указанной Инструкции срок возврата таможенным органом таможенной декларации или иной документации с отметкой, подтверждающей факт вывоза товара, составляет до 20 дней после поступления в таможенный орган заявления декларанта о выдаче соответствующего документа. Однако указанное не свидетельствует, что срок получения декларантом от таможни подтверждающего документа превышает сроки предоставления указанного документа в банк, учитывая, что такое заявление может быть направлено декларантом в таможенный орган одновременно с грузовой таможенной декларацией, и декларация с отметкой таможенного органа о вывозе товара может быть получена декларантом до истечения 20-дневного срока.

Не принимаются судом во внимание, как неподтвержденные, и доводы ООО «Нефтегазмаш-Технологии» о том, что выводы суда в обжалуемом решении сделаны на основании разъяснений банка России № 12-1-5/541 от 09.03.2006, не подлежащем применению.

Что же касается доводов заявителя о том, что судом неверно указана дата направления ООО «Нефтегазмаш-Технологии» в адрес таможенного органа требования о предоставлении документов, подтверждающих ООО «Нефтегазмаш-Технологии» факт вывоза товара – 27.07.2006, то действительно указанное требование было направлено Обществом в таможню 23.06.2006 (л.д. 73 т. 1). Между тем указание в решении суда неверной даты направления требования предоставлении документов не привело, в конечном счете, к принятию неверного решения по существу спора.

При изложенных обстоятельствах основания для отмены или изменения решения суда от 14.02.2007 у суда апелляционной инстанции не имеется.

 С учетом изложенного, руководствуясь статьями 266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда от 14.02.207 по делу А-32-1334/2007-3/47-4АЖ оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.