Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Ейского городского поселения Ейского района
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 27.06.2022 по делу № А32-13492/2022
по иску Администрации Ейского городского поселения Ейского района
к индивидуальному предпринимателю Деренченко Владимиру Владимировичу
при участии третьих лиц: Управление Росреестра по Краснодарскому краю, ИП ФИО2, кадастровый инженер ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Рогальская Ольга Ивановна
о погашении в ЕГРН записи о регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ейского городского поселения Ейского района (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1, предприниматель), в котором просит: погасить запись в ЕГРН 23:42:0202260:598-23/260/2021-1 от 13.10.2021 о регистрации права собственности за ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером 23:42:0202260:598, площадью 335,1 кв.м, расположенное в здании многоквартирного дома (техническое подполье N б/н - подполье) по адресу: <...>; признать помещения с кадастровым номером 23:42:0202260:598 общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома с назначением «нежилое» (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Краснодарскому краю, ИП ФИО2, кадастровый инженер ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.06.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, администрация обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе администрация просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. В обоснование жалобы администрация ссылается на то, что регистрация права собственности за ответчиком привела к нарушению прав собственников жилых помещений МКД по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.09.2021 Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района третьему лицу - ФИО2 было выдано разрешение N 23-RU23509111-068-2016 на ввод в эксплуатацию 15-ти квартирного жилого дома по ул. Победы, 191 в г. Ейске на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0202260:199, со следующими параметрами - общая площадь 1394,2 кв.м, площадь жилых помещений - 914,7 кв.м, площадь нежилых помещений - 335,2 кв.м, количество этажей - 3, количество квартир - 15.

В целях получения указанного разрешения на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию застройщиком был представлен технический план здания от 17.08.2021, подготовленный кадастровым инженером ФИО3, в котором указана общая площадь объекта - 1394,2 кв.м, отдельно выделены площади 15 квартир, площадь одного нежилого помещения - общего имущества в многоквартирном доме (91,6 кв.м), площадь одного нежилого помещения - подполья (335,1 кв.м).

13.10.2021 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на указанный многоквартирный дом по адресу: <...>, а также на нежилое помещение - техническое подполье, пом. 1-10, общей площадью 335,1 кв.м, с кадастровым номером 23:42:0202260:598 (выписка из ЕГРН от 08.04.2022).

Согласно материалам регистрационного дела, регистрация права собственности ответчика на спорное нежилое помещение с кадастровым номером 23:42:0202260:598 осуществлена на основании инвестиционного договора на строительство объекта недвижимости жилищного назначения от 14.01.2020, заключенного с ФИО2, акта реализации инвестиционного договора от 23.09.2021, разрешения на строительство от 06.05.2016, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 13.09.2021.

В соответствии с актом от 23.09.2021 реализации инвестиционного договора на строительство объекта недвижимости жилищного назначения, было установлено, что заказчику - ИП ФИО2 подлежит передаче в собственность жилое помещение N 4А, общей площадью 38,3 кв.м; инвестору - ИП ФИО1 подлежат передаче в собственность квартиры N 1А, площадью 101 кв..м, N 2А площадью 72,4 кв.м, N 3А площадью 36,2 кв.м, N 5А площадью 51 кв.м, N 6А площадью 104,2 кв.м, N 7А площадью 74,6 кв.м, N 8А площадью 37 кв.м, N 9А площадью 39,5 кв.м, N 10А площадью 52,3 кв.м, N 11А площадью 104,7 кв.м, N 12А площадью 74,9 кв.м, N 13А площадью 36,8 кв.м, N 14А площадью 39,9 кв.м, N 15А площадью 51,9 кв.м, а также нежилое помещение N 1-10, расположенное в подполье, общей площадью 335,1 кв.м.

26.11.2021 кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен новый технический план здания, в заключении кадастрового инженера указано, что помещения подполья относятся к общему имуществу многоквартирного дома, изменена нумерация и площадь помещений общего имущества.

Распоряжением Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района от 29.11.2021 N 318 п. 1 раздела II разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 23-RU23509111-068-2016 изложен в новой редакции, выделена отдельной строкой общая площадь общего имущества, а также в абзаце «разрешение на ввод объекта в эксплуатацию недействительно без технического плана здания» заменены слова «от 17 августа 2021 года» словами «от 26 ноября 2021 года».

Распоряжением Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района от 01.02.2022 N 31 в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 23-RU23509111-068-2016 внесены изменения в части указания общей площади нежилых помещений, в том числе площади общего имущества в многоквартирном доме - 426,7 кв.м.

Как указывает администрация, спорное помещение с кадастровым номером 23:42:0202260:598 расположено в техническом подполье многоквартирного дома, в указанном помещении находятся общедомовые сети инженерно-технического обеспечения, в связи с чем, данное помещение относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и не может находиться в индивидуальной собственности ответчика.

В связи с указанными обстоятельствами, ссылаясь на нарушение положений жилищного и градостроительного законодательства РФ при регистрации права на помещение, являющееся общим имуществом многоквартирного дома, администрация обратилась в суд с настоящим иском в защиту интересов собственников жилых помещений многоквартирного дома.

При принятии настоящего судебного акта суд апелляционной инстанции полагает правомерным и обоснованным исходить из следующего.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 489-О-О отмечено, что к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме и не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункте 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу многоквартирного дома, зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от назначения данного помещения - возможности его использования как самостоятельного.

Согласно Своду правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» техническое подполье размещается между перекрытием первого или цокольного этажа и поверхностью грунта, пола по грунту или фундаментной плитой.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 N 13391/09, правовой режим отдельных помещений как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности собственников помещений в доме зависит от того, были ли спорные помещения предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, использовались ли фактически в качестве общего имущества домовладельцами. При этом для определения правового режима помещений не имеет значения наличие в них инженерных коммуникаций, так как они расположены в каждом подвале и сами по себе не порождают право общей долевой собственности домовладельцев на помещения, уже выделенные для самостоятельного использования, не связанные с обслуживанием жилого дома.

В соответствии с приведенными нормами и разъяснениями право общей долевой собственности возникает не на любое помещение, а лишь на помещения, предназначенные для эксплуатации и обслуживания более одного помещения спорного здания.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В абзаце 2 пункта 9 названного постановления установлено, что, если общим имуществом владеют собственники помещений в здании (например, владение общими лестницами, коридорами, холлами, доступ к использованию которых имеют собственники помещений в здании), однако право индивидуальной собственности на общее имущество зарегистрировано в реестре за одним лицом, собственники помещений в данном здании вправе требовать признания за собой права общей долевой собственности на общее имущество. Суд рассматривает это требование как аналогичное требованию собственника об устранении всяких нарушений его права, не соединенных с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно выписке из ЕГРН от 13.04.2022 в состав многоквартирного жилого дома, общей площадью 1394,2 кв.м с кадастровым номером 23:42:0202260:589, расположенного по адресу: <...>, входят помещения с кадастровыми номерами 23:42:0202260:594, 23:42:0202260:590, 23:42:0202260:591, 23:42:0202260:592, 23:42:0202260:593, 23:42:0202260:606, 23:42:0202260:595, 23:42:0202260:596, 23:42:0202260:597, 23:42:0202260:598, 23:42:0202260:599, 23:42:0202260:600, 23:42:0202260:601, 23:42:0202260:602, 23:42:0202260:603, 23:42:0202260:604, 23:42:0202260:605.

Собственниками жилых помещений (квартир), находящихся в спорном МКД, в настоящее время являются: ФИО4 (квартира N 1А с кадастровым номером 23:42:0202260:600), ФИО5 (квартира N 2А с кадастровым номером 23:42:0202260:599, квартира N 4А с кадастровым номером 23:42:0202260:602, квартира N 5А с кадастровым номером 23:42:0202260:603, квартира N 6А с кадастровым номером 23:42:0202260:604), ФИО6 (квартира N 3А с кадастровым номером 23:42:0202260:601, квартира N 7А с кадастровым номером 23:42:0202260:605), ФИО10 (квартира N 8А с кадастровым номером 23:42:0202260:606, квартира N 14А с кадастровым номером 23:42:0202260:595), ФИО7 (квартира N 9А с кадастровым номером 23:42:0202260:590, квартира N 10А с кадастровым номером 23:42:0202260:591), ФИО1 (квартира N 11А с кадастровым номером 23:42:0202260:592), ФИО8 (квартира N 12А с кадастровым номером 23:42:0202260:593), ФИО9 (квартира N 13А с кадастровым номером 23:42:0202260:594), ФИО11 (квартира N 15А с кадастровым номером 23:42:0202260:596).

Нежилое помещение, площадью 91,6 кв.м, с кадастровым номером 23:42:0202260:597 зарегистрировано в ЕГРН как общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено судом первой инстанции, администрация Ейского городского поселения Ейского района не является собственником и не владеет какими-либо помещениями в спорном многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае администрация в обоснование исковых требований о погашении в ЕГРН записи о регистрации права собственности за ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером 23:42:0202260:598, а также признании помещения с кадастровым номером 23:42:0202260:598 общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома указывает на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов неопределенного круга лиц - собственников помещений в спорном многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 53 АПК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, в арбитражный суд в защиту публичных интересов могут обратиться также органы местного самоуправления, государственные органы и иные органы. При этом, при таком обращении эти органы пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанностями истца. В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов или прав и (или) законных интересов других лиц, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд (часть 3 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в рассматриваемом случае доказательств, свидетельствующих о нарушении публичных интересов или прав администрации городского поселения, в материалы дела истцом не представлено. Истцом также не представлены доказательства наличия полномочий для осуществления защиты прав и интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Действующими нормами законодательства не предусмотрено право публичного органа в порядке жилищного контроля выходить с требованием в защиту группы лиц о признании права общей долевой собственности на какое-либо имущество.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что администрация не является надлежащим истцом, иск не направлен на защиту публичных интересов и не является реализацией функции жилищного контроля; доводы администрации о подаче данного иска в защиту публичного интереса основаны на неверном понимании норм действующего законодательства.

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводы суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта. Само по себе несогласие с выводами суда не является основанием для отмены судебного акта.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.06.2022 по делу
№ А32-13492/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Н.В. Нарышкина

Судьи Р.Р. Илюшин

Т.Р. Фахретдинов