Гражданский кодекс часть 1

АК СБ РФ (ОАО) в лице Выселковского отделения № 5158, ст. Выселки (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решения ИФНС РФ по Выселковскому району (далее – заинтересованное лиц, налоговый орган) от 16.06.2006 г. № 08-33/629 ДСП в части 910 рублей НДС, 131 582 рублей налога на пользователей автодорогами, 57 526 рублей пени, 310 рублей налога с владельцев транспортных средств, 132 рублей пени; требования об уплате налогов и пеней от 28.06.2006 г. № 9843.

Решением от 27.11.2006 г. суд признал недействительным требование от 28.06.2006 г. № 9843 в связи с указанием в нем в качестве лица, обязанного уплатить начисленные по решению от 16.06.2006 г. № 08-33/629 ДСП суммы налогов и пеней, Выселковского отделения № 5158 Юго-Западного банка Сбербанка России. В удовлетворении заявления о признании недействительным решения налоговой инспекции в оспариваемой части отказано.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 02.05.07 г., суд кассационной инстанции решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2006 г. по делу № А32-17458/2006-59/340 отменил, дело направил на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

По результатам нового рассмотрения решением арбитражного суда от 28.08.2007г. требования АК СБ РФ (ОАО) в лице Выселковского отделения № 5158, ст. Выселки удовлетворены, решение ИФНС РФ по Выселковскому району от 16.06.2006 г. № 08-33/629 ДСП в части 910 рублей НДС, 131 582 рублей налога на пользователей автодорогами, 57 526 рублей пени, 310 рублей налога с владельцев транспортных средств, 132 рублей пени; требование об уплате налогов и пеней от 28.06.2006 г. № 9843 признаны недействительными.

Не согласившись с принятым решением, ИФНС России по Выселковскому району обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, и принять новый судебный акт.

Налоговый орган указывает на то, что в судебном заседании судом было установлено, что заявителем не оспаривается сам факт наличия у него задолженности по налогам и пени, также то, что судом неправильно применены нормы права.

Заявитель представил в суд отзыв на апелляционную жалобу, в которой возражает против удовлетворения жалобы, просит оставить решение суда первой инстанции без изменений, свои доводы приводит в отзыве.

Дело пересматривается по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, АК СБ РФ (ОАО) зарегистрирован в качества юридического лица 20.06.1991 года за № 1481 Центральным банком Российской Федерации, состоит на учете в МРИ ФНС России № 50 по г. Москве за основным государственным регистрационным номером 1027700132195, ИНН <***>, расположен по адресу: <...>, имеет филиал – Выселковское отделение № 5158, находящийся по адресу: Краснодарский край ст. Выселки, ул. Монтикова, 67Б.

Сотрудниками ИФНС РФ по Выселковскому району на основании решения руководителя Инспекции от 30.11.2005 г. № 120 была проведена выездная налоговая проверка Выселковского отделения № 5158 Юго – Западного банка Сберегательного банка Российской Федерации по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2002 года по 30.09.2005 года.

По результатам проверки налоговым органом было вынесено решение от 16.06.2006 г. № 08-33/629 ДСП о привлечении к налоговой ответственности Юго – Западного банка Сберегательного банка Российской Федерации по Выселковскому ОСБ № 5158.

Указанным решением Юго–Западный банк Сберегательного банка Российской Федерации (по Выселковскому ОСБ № 5158) был привлечен к налоговой ответственности по ч. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в сумме 8 руб., а также предложено уплатить НДС в сумме 910 рублей, налог с продаж в сумме 41 руб., налог на пользование автодорогами за 2002 год в сумме 131 582 рублей, налог с владельцев транспортных средств за 2002 год в сумме 310 рублей, пени за неуплату налога за пользование автодорогами в сумме 57 526 рублей, за неуплату задолженности по налогу с владельцев транспортных средств, в сумме 132 рублей, за неуплату налога с продаж в сумме 16 руб.

28.06.2006 г. налоговая инспекция в отношении Юго – Западного банка Сберегательного банка Российской Федерации по Выселковскому ОСБ № 5158 выставила требование № 9843 об уплате налога, с предложением уплатить до 10.07.2006 года суммы задолженности по налогам и пени.

АК СБ РФ (ОАО) в лице Выселковского отделения № 5158, ст. Выселки не согласившись с указанными ненормативными актами налоговой инспекции, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения ИФНС РФ по Выселковскому району от 16.06.2006 г. № 08-33/629 ДСП в части 910 рублей НДС, 131 582 рублей налога на пользователей автодорогами, 57 526 рублей пени, 310 рублей налога с владельцев транспортных средств, 132 рублей пени; требования об уплате налогов и пеней от 28.06.2006 г. № 9843.

Принимая решение об удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу, что с 01.01.1999 г. филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, налоговых агентов и иных обязанных лиц, ответственность за неисполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал (представительство).

Апелляционная инстанция находит вывод суда первой инстанции правомерным.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Из устава Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации, утвержденного общим собранием акционеров банка 24.06.2005, а также положения о Юго-Западном банке (утверждено Постановлением Правления Сбербанка России от 16.04.98 N 172 с изменениями от 08.12.2000) следует, что Юго-Западный банк является филиалом Сбербанка России.

В соответствии с пунктом 1.3 положения о Юго-Западном банке этот филиал входит в единую систему Сбербанка России, организационно подчиняется центральному аппарату Сбербанка России и непосредственно руководит работой подразделений системы банка, расположенных на обслуживаемой им территории.

В силу приложения N 1 к уставу АКБ Сбербанка России на территории Юго-Западного банка расположено Выселковское отделение N 5158.

Согласно положению, утвержденному Постановлением Правления Сбербанка России от 05.03.98 N 165, Выселковское отделение N 5158 является филиалом Сбербанка.

Налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя. Законным представителем налогоплательщика организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Управляющий Выселковского отделения №5158 ФИО3 – уполномоченный представитель налогоплательщика-организации АК СБ РФ (ОАО), осуществляет свои полномочия руководителя филиала на основании доверенности, выданной банком в порядке установленном гражданским законодательством РФ.

В материалы дела представлена генеральная доверенность Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество), от 07.03.06 г. № 01-2/3, из текста которой следует, что Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество), в лице Президента, Председателя Правления Сбербанка России ФИО4, действующего на основании Устава Сбербанка России, доверяет руководителю филиала Сбербанка России - председателю Юго - Западного банка Сбербанка России (г. Ростов - на - Дону), далее – «филиал», ФИО5 совершать от имени и в интересах Сбербанка России в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, в том числе нормативными актами Банка России, Уставом Сбербанка России, Положением о филиале юридические и фактические действия, с соблюдением правил и порядка их совершения, ограничений, лимитов риска и запретов, установленных нормативными и распорядительными документами Сбербанка России: осуществлять все права и обязанности, возлагаемые на Сбербанк России как налогоплательщика, налогового агента, и другие в соответствии с законодательством о налогах и сборах и иными нормативными правовыми актами о налогах и сборах.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция на основании решения от 30.11.2005 N 120 провела выездную налоговую проверку Выселковского отделения N 5158 Юго-Западного банка Сбербанка России. Решение от 16.06.2006 N 08-33/629 ДСП подписано управляющим Выселковского отделения N 5158 Юго-Западного банка Сбербанка России ФИО3 Требование об уплате налогов и пеней от 28.06.2006 N 9843 выставлено Выселковскому отделению N 5158 Юго-Западного банка Сбербанка России.

Статья 19 Налогового кодекса РФ относит к налогоплательщикам организации и физические лица, а филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют лишь обязанность этих организаций по уплате налогов и сборов по месту своего нахождения.

В силу п.3 ст.55 ГК РФ филиалы и представительства юридического лица юридическими лицами не являются и не обладают самостоятельной гражданской правосубъектностью, то есть Выселковское отделение №5158 является обособленным подразделением, филиалов АК СБ РФ (ОАО), без права юридического лица.

Согласно ст. 107 НК РФ ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, предусмотренных главами 16 и 18 Кодекса.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что в данном конкретном случае правонарушение совершено юридическим лицом - Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации.

При этом судом апелляционной инстанции установлено, что налоговая инспекция вынесла решение и направила требование Выселковскому отделению № 5158 Сбербанка России исходя из того, что филиал банка осуществляет банковские операции от имени Сбербанка России (юридического лица).

Однако в силу пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.1999 г. филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, налоговых агентов и иных обязанных лиц. Ответственность за неисполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал (представительство).

Инспекция, сделав вывод о возможности привлечения к налоговой ответственности филиала, дала расширительное толкование правовой норме, содержащейся в статье 107 НК РФ о субъекте налогового правонарушения, что является недопустимым при решении вопросов, связанных с привлечением к ответственности.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 03.04.07 г. № 13617/05.

Так оспариваемые решение и требование налогового органа, выставленные в отношении Выселковского отделения № 5158 Сбербанка России, не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя.

Доводы подателя апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции оценены и не принимаются как не обоснованные, документально не подтвержденные, не соответствуют действующему законодательству и не влекут отмену оспариваемого судебного акта.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что суд первой инстанции с учетом комплексного подхода к исследованию доказательств обоснованно пришел к выводу, что заявленные требования о признании недействительными решение ИФНС РФ по Выселковскому району от 16.06.2006 г. № 08-33/629 ДСП в части 910 рублей НДС, 131 582 рублей налога на пользователей автодорогами, 57 526 рублей пени, 310 рублей налога с владельцев транспортных средств, 132 рублей пени; требование об уплате налогов и пеней от 28.06.2006 г. № 9843 подлежат удовлетворению в полном объеме.

При проверке судом апелляционной инстанции соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права нарушений не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Определением суда апелляционной инстанции от 05.10.2007г. было удовлетворено ходатайство ИФНС России по Выселковскому району об отсрочке уплаты государственной пошлины до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно п.2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 марта 2007 г. N 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 НК РФ» Налоговый кодекс РФ не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика.

Судом установлено, что при рассмотрении настоящего дела (об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов) ИФНС России по Выселковскому району выступала в качестве ответчика, в связи с чем, государственная пошлина, подлежащая уплате при подаче апелляционной жалобы подлежит взысканию с ИФНС России по Выселковскому району в размере 1000 руб. (Глава 25.3 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2007 по делу №А-32-17458/2006-59/340-2007-63/248 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России по Выселковскому району, ст. Выселки в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий Ю.Б. Капункин

Гражданский кодекс часть 1

Гражданский кодекс часть 2

Гражданский кодекс часть 3

Гражданский кодекс часть 4

Постановление № А32-17458/06 от 08.11.2007 АС Краснодарского края

Арбитражный Суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судьи: Л.И. Дубина

В.В. Аваряскин