Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни, г. Новороссийск, на решение арбитражного суда от 13.12.2006 г. (судья Тарасенко А.А.)

по заявлению ЗАО «Свемир Шиппинг Сервисес», г. Новороссийск

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск

о признании незаконными действий

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 28.02.07 г.

ФИО2 – представитель по доверенности от 19.12.06 г.

от заинтересованного лица: ФИО3 – представитель по доверенности от 27.03.06г.

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Свемир Шиппинг Сервисес» (далее Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни о запрете совершения грузовых операций т/х «Елена Б» и предъявлении требований о произведении таможенного оформления судна в соответствии с п. 3 ст. 279 ТК РФ путем подачи таможенной декларации по правилам, установленным главой 14 ТК РФ для декларирования товаров; признании незаконным возложения на Общество обязанности об обеспечении выпуска (реэкспорта) судна путем внесения залога в сумме 4 337 896,97 руб.; а также о взыскании с заинтересованного лица незаконно уплаченных денежных средств в сумме 20 000 руб. за оформление ГТД, а также судебных расходов.

При рассмотрении дела заявитель отказался от требований о взыскании 20 000 руб., уплаченных за оформление ГТД, и судебных расходов.

Решением суда от 13.12.2006 года производство по делу в части заявленного отказа прекращено; действия Новороссийской таможни, выраженные в письме от 13.06.2006 № 37-13/628, о необходимости таможенного оформления морского судна «Елена Б» в соответствии с п. 3 ст. 279 Таможенного кодекса РФ путем подачи таможенной декларации по правилам, установленным главой 14 ТК РФ для декларирования товаров и запрете до этого пользования денным транспортным средством, признанны незаконными. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо направило апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что его действия соответствуют положениям Таможенного кодекса РФ.

Из апелляционной жалобы следует, что Новороссийская таможня фактически оспаривает решение в части удовлетворенного требования и признания ее действий незаконными.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просит оставить решение суда без изменения.

Дело пересматривалось по правилам главы 34 АПК РФ.

Согласно п. 5 ст. 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил.

01.09.2004 года Общество заключило стандартный бэрбоут-чартер судна «Елена Б», принадлежащего компании «ColumbusHoldingEnterprisesOneS.A.» (Панама).

13.06.2006 года по прибытии судна из порта Батуми в порт Новороссийск Общество подало в таможенный орган въездную декларацию о транспортном средстве, декларацию о грузе, судовую роль, декларацию о судовых припасах, декларации о личной валюте и личных вещах экипажа и генеральную (общую) декларацию.

Письмом № 37-143/628 от 13.06.2006 года Новороссийская таможня указала заявителю на необходимость таможенного оформления судна в соответствии с п. 3 ст. 279 ТК РФ путем подачи таможенной декларации по правилам, установленным главой 14 ТК РФ для декларирования товаров.

Согласно отметке таможни от 13.06.06 г. на декларации о транспортном средстве выпуск последнего запрещен.

14.06.2006 года Общество подало ГТД № 10317060/140606/0006378 на временный ввоз судна.

Требованием от 14.06.05 г. таможня потребовала от заявителя обеспечения уплаты таможенных платежей на время временного ввоза товара (судна).

19.06.06 года по выездной декларации разрешен выпуск транспортного средства.

23.06.2006 года оформлена ГТД № 10317060/230606/0006837 на реэкспорт судна.

Согласно ст. 270 ТК РФ транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с таможенными режимами временного ввоза и временного вывоза.

Исходя из положений ст. 271 ТК РФ следует, что временный ввоз осуществляется с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин. При этом полное освобождение возможно при наличии условий, перечисленных в п. 1 данной статьи, либо, как указано в п. 2, в случае установления такого освобождения Правительством РФ.

По смыслу п. 3 ст. 279 ТК РФ помещение транспортных средств под таможенный режим временного ввоза осуществляется при предъявлении въездной декларации лишь в случае полного освобождения от уплаты таможенных платежей по основаниям, указанным в п. 1 ст. 271 ТК РФ. В остальных случаях декларирование транспортных средств производится по правилам, установленным ТК РФ для декларирования товаров (глава 14).

Как правильно указал суд первой инстанции, теплоход «Елена Б» не удовлетворяет условиям п. 1 ст. 271 ТК РФ, поскольку судно зарегистрировано за российским юридическим лицом и используется им на основании бэрбоут-чартера.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.02 г. № 448 установлено, что морские суда валовой вместимостью свыше 1000 (коды ТН ВЭД 8901 10 100 0, 8901 20 100 0, 8901 30 100 0, 8901 90 100 0), находящиеся в собственности иностранных лиц и зафрахтованные российскими лицами по договору тайм-чартера или бэрбоут-чартера, при условии их использования в международных перевозках товаров и пассажиров временно ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации с полным освобождением от обложения таможенными пошлинами и налогами на срок действия указанных договоров.

Вместе с тем, согласно п. 2.1 раздела А Приложения к Конвенции по облегчению международного морского судоходства (далее Конвенция), 09.04.1965 г. (поправки к указанному Приложению приняты Распоряжением Правительства РФ № 1403-р от 07.09.99 г.)

Государственные власти не требуют для оставления у себя при приходе или отходе судов, к которым Конвенция относится, каких-либо других документов кроме тех, которые указаны в настоящем разделе. Этими документами являются:

- Общая декларация

- Декларация о грузе

- Декларация о судовых припасах

- Декларация о личных вещах экипажа судна

- Судовая роль

- Список пассажиров

- Документ, предписываемый Всемирной Почтовой Конвенцией

- Морская санитарная декларация.

Конвенция содержит исчерпывающий перечень документов.

Приказами ГТК РФ от 12.09.01 г. № 892 и письмом ГТК РФ от 18.10.01 г. № 01-06/41933 утверждены порядок и формы вышеперечисленных документов, применяемых при таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания.

Таким образом, с учетом безусловного приоритета норм международного права, в том числе закрепленного в п. 4 ст. 279 ТК РФ, таможня в любом случае не вправе требовать каких-либо других документов, помимо указанных в Конвенции.

Как видно из материалов дела, Общество представило названные документы.

Принимая во внимание изложенное, у таможенного органа не имелось оснований для требования от Общества произвести таможенное оформление судна путем подачи ГТД по правилам главы 14 Таможенного кодекса РФ.

Руководствуясь указанными правовыми нормами, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда от 13.12.2006 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий С.Р. Мицкевич.

Судьи Л.В. Буренков.

В.В. Аваряскин.