Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Илюшникова С.М., судей Андреевой Е.В. и Резник Ю.О., при участии в судебном заседании от должника – общества с ограниченной ответственностью «Джей Голт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 15.06.2023), в отсутствие заявителя – инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по г. Краснодару (ОГРН <***>), отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по г. Краснодару на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2023 по делу № А32-18476/2023, установил следующее.

Федеральная налоговая служба в лице инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по г. Краснодару (далее – уполномоченный орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Джей Голт» (далее – общество, должник) несостоятельным (банкротом). Определением от 18.04.2023 суд оставил заявление без движения и предложил заявителю в срок до 24.05.2023 устранить допущенные нарушения (представить доказательства принудительного исполнения постановлений о взыскании налогов за счет имущества должника, доказательства направления заявления в адрес должника и руководителя и пр.).

Определением суда от 25.05.2023 заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом принято к производству, судебное разбирательство в судебном заседании назначено на 11.07.2023 в 15:15 (МСК).

Должник обжаловал определение от 25.05.2023 в апелляционном порядке.

Постановлением апелляционного суда от 12.07.2023 определение от 25.05.2023 отменено, заявление уполномоченного органа возвращено. Судебный акт мотивирован тем, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для принятия заявления уполномоченного органа к производству ввиду неисполнения заявителем в полном объеме требований определения от 18.04.2023 об оставлении заявления без рассмотрения и несоответствия заявления и приложенных к нему документов Положению о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» (далее – Положение о порядке предъявления требований). Так, апелляционный суд установил, что уполномоченный орган не представил доказательства принятия постановления о взыскании налога за счет имущества должника и направления его судебному приставу-исполнителю.

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит отменить апелляционное постановление от 12.07.2023, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

В судебном заседании представитель должника высказался против удовлетворения жалобы, указав на то, что сумма задолженности по налогам обществом частично погашена. Общество не получало постановление о взыскании налога за счет имущества должника, в том числе в рамках исполнительного производства.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационную жалобу надлежит оставить без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом). Определением
от 18.04.2023 заявление уполномоченного органа оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 24.05.2023 представить: доказательства принудительного исполнения постановлений о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника; документально подтвердить сведения об имущественном положении должника (ответы регистрирующих органов либо выписку из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Джей Голт»); доказательства направления настоящего заявления в адрес должника и его руководителя; доказательства направления требований об уплате налогов в адрес налогоплательщика; письменные пояснения относительно финансирования процедуры банкротства должника в виду отсутствия финансирования за счет имущества должника и федерального бюджета.

По состоянию на 23.05.2023 налоговым органом во исполнение определения суда от 18.04.2023 (позиция от 23.05.2023 № 21-12/08556) представлены следующие сведения: копии ответа МРЭО ГИБДД по Краснодарскому краю; копия реестра ШПИ, подтверждающего направление заявления должнику, а также учредителям должника; сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях; копия выписки из ЕГРЮЛ; копии требований об уплате налога; копии решений о взыскании за счет денежных средств.

Определением суда от 25.05.2023 заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом принято к производству. Суд первой инстанции счел, что заявитель в полном объеме исполнил требования определения от 18.04.2023 по данному делу.

Отменяя определение от 25.05.2023 и возвращая заявление уполномоченному органу, апелляционный суд исходил из неисполнения заявителем в полном объеме требований определения от 18.04.2023 об оставлении заявления без движения.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Закона о банкротстве определения арбитражного суда, вынесенные по результатам рассмотрения арбитражным судом заявлений, ходатайств и жалоб в порядке, установленном статьями 50, 71
и 100 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

Иные определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции не позднее чем через четырнадцать дней принимает постановление, которое является окончательным (пункт 3 статьи 61 Закона о банкротстве).

В пункте 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (далее – постановление № 35) также разъяснено, что пункт 3 статьи 61 Закона о банкротстве предусматривает возможность обжалования судебных актов в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня их вынесения; по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней принимает постановление, которое является окончательным; при этом пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен; в рамках этого порядка возможно дальнейшее обжалование судебных актов в надзорном порядке.

Данный порядок распространяется, в частности, на определения о принятии заявления о признании должника банкротом (пункт 2 статьи 42 Закона).

Таким образом, определение о принятии заявления о признании должника банкротом не обжалуется в порядке кассационного производства.

Судом первой инстанции вынесено определение от 25.05.2023, которым заявление принято к производству, назначено судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику. В отношении данного определения не установлена возможность обжалования в суд кассационной инстанции.

Однако, как следует из материалов дела, постановлением апелляционного суда
от 12.07.2023 отменено определение от 25.05.2023 о принятии заявления уполномоченного органа к производству, назначении судебного заседания по проверке обоснованности заявления. Заявление уполномоченного органа о признании несостоятельным (банкротом) должника возвращено. Следовательно, судом апелляционной инстанции был принят новый судебный акт по делу о возвращении заявления уполномоченного органа, который в соответствии с Кодексом может быть обжалован в кассационном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 41 Закона о банкротстве заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом в части задолженности по денежным обязательствам должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора. Требования к содержанию заявления конкурсного кредитора и прилагаемым к нему документам содержатся в статьях 39, 40 Закона банкротстве.

На основании абзаца второго пункта 1 статьи 29 Закона о банкротстве в целях проведения государственной политики по вопросам финансового оздоровления и банкротства Правительством Российской Федерации установлен специальный порядок подачи уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом.

Право на подачу заявления о признании должника банкротом должно реализовываться уполномоченным органом в указанном порядке. Поэтому при проверке соблюдения срока, по истечении которого допускается обращение с заявлением о признании должника банкротом, надлежит руководствоваться также и нормами Положения о порядке предъявления требований.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке предъявления требований необходимым условием для направления заявления уполномоченного органа в суд является истечение 30 дней после направления судебному приставу-исполнителю постановления о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа.

Согласно разъяснению пункта 1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016) суд, разрешая вопрос о принятии к производству заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом, проверяет, соблюдена ли уполномоченным органом на день подачи заявления установленная Законом о банкротстве и Положением о порядке предъявления требований совокупность условий, касающихся принятия решения о взыскании задолженности по обязательным платежам, ее передачи на взыскание в службу судебных приставов-исполнителей (в том числе по задолженности налоговых агентов в виде удержанных ими, но не перечисленных в бюджет сумм налогов).

В силу пункта 1 статьи 42 Закона банкротстве судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Между тем, как установил апелляционный суд, в данном случае доказательств, подтверждающих принятие постановления о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника (или соответствующего исполнительного документа) и его направления судебному приставу-исполнителю, уполномоченным органом в материалы дела не представлено (представлены только копии требований об уплате налога; решений о взыскании за счет денежных средств). При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для принятия заявления уполномоченного органа к производству ввиду неисполнения заявителем требований определения суда от 18.04.2023 и несоответствия заявления и приложенных к нему документов Положению о порядке предъявления требований, необходимость применения которого разъяснена в пункте 1 Обзора от 20.12.2016.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона о банкротстве, если арбитражным судом при рассмотрении вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом устанавливается, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных
статьями 37 – 41 настоящего Федерального закона, арбитражный суд выносит определение о его оставлении без движения. В случае, если указанные в пункте 2 настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами (пункт 4 статьи 44 Закона о банкротстве).

Таким образом, поскольку заявитель не устранил нарушения и не исполнил определение суда об оставлении заявления без движения, заявление о признании должника банкротом и прилагаемые документы подлежали возвращению (пункт 4 статьи 44 Закона о банкротстве), что не препятствует заявителю повторно обратиться с данным заявлением в арбитражный суд после устранения допущенных нарушений (часть 6 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2023 по делу № А32-18476/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном
статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий С.М. Илюшников

Судьи Е.В. Андреева

Ю.О. Резник