Гражданский кодекс часть 1

от ООО «Стройавтодорсервис» - представитель ФИО1 (до перерыва), доверенность от 21.06.2019; представитель ФИО2, доверенность от 08.08.2019 (до и после перерыва);

от ПК «Вертикаль» - представитель ФИО3, доверенность от 20.06.2019 (до и после перерыва);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Комитет по лесу» - представители не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

общества с ограниченной ответственностью «Стройавтодорсервис»,

администрации муниципального образования город-курорт Геленджик
на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 31.05.2019 по делу № А32-20425/2016

по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик

(ИНН <***>, ОГРН <***>),

обществу с ограниченной ответственностью «Стройавтодорсервис»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии третьих лиц: государственного казенного учреждения Краснодарского края «Комитет по лесу»; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ПК «Вертикаль» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании договора аренды недействительной (ничтожной) сделкой, признании отсутствующим права аренды, признании права собственности РФ, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

принятое в составе судьи Данько М.М.

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (реорганизовано в межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, далее - территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - администрация), обществу с ограниченной ответственностью «Стройавтодорсервис» (далее - общество, ООО «Стройавтодорсервис»), в котором просило:

- признать недействительной (ничтожной) сделкой заключенный между администрацией и обществом договор от 17.02.2016 № 4000005158 аренды земельного участка площадью 58 514 кв. м. с кадастровым номером 23:40:0501000:281, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый (далее - земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281),

- признать отсутствующим право аренды общества на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 путем погашения записи о государственной регистрации от 13.04.2016 № 23-23/012-23/205/805/2016-7897/2,

- признать право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 58 514 кв. м с кадастровым номером 23:40:0501000:281,

- истребовать из чужого незаконного владения общества и администрации земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное казенное учреждение Краснодарского края «Комитет по лесу» (далее - комитет по лесу, учреждение), управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление Росреестра; т. 1, л.д. 1-2).

Требования мотивированы тем, что муниципальное образование распорядилось земельным участком лесного фонда, то есть федеральной собственностью в отсутствие полномочий.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2018 суд признал недействительным (ничтожным) договор от 17.02.2016 № 4000005158 аренды земельного участка площадью 58 514 кв.м. с кадастровым номером 23:40:0501000:281, признал право собственности Российской Федерации на данный участок. В остальной части иска отказано. Суд указал, что принятое решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с 01.01.2017 - Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН); статья 7, часть 1 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) записи о погашении (аннулировании) аренды ООО 2Стройавтодорсервис» на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 и регистрации права собственности на него за Российской Федерацией. С общества в доход федерального бюджета взыскано 9 000 руб. государственной пошлины.

Дополнительным решением от 09.07.2018 суд истребовал из незаконного владения ООО «Стройавтодорсервис» в пользу территориального управления земельный участок площадью 58 514 кв. м с кадастровым номером 23:40:0501000:281. В указанном требовании, предъявленном к администрации, суд отказал.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 12.10.2018 решение и дополнительное решение суда первой инстанции оставлены без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-кавказского округа от 01.02.2019 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2018, дополнительное решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.07.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2018 по делу № А32-20425/2016 в части отказа в удовлетворении исковых требований оставлено без изменения, в остальной части указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 01.02.2019 по настоящему делу указал на необходимость исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а именно: обстоятельства разработки на спорном земельном участке Адербиевского месторождения высокоизвестковистых мергелей с 1984 года, оформления горного отвода на разработку месторождения в 1994 году двум организациям: АО «Неруд» и Геленджикскому СДРСУ, переоформления постановлением администрации от 02.11.1995 № 1999 Геленджикскому специализированному ремонтно-строительному управлению (муниципальному предприятию) в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка площадью 5,8514 га на Адербиевском карьере г. Геленджика для карьера мергелей в границах горного отвода, с выдачей предприятию государственного акта на право пользования участком, согласно которому участок является смежным с землями лесфонда Геленджикского опытно-показательного мехлесхоза, подтверждения экспертным заключением от 14.12.2016 полной идентичности земельного участка, указанного в государственном акте КК-2 № 408000356, и с кадастровым номером 23:40:0501000:281, передачи права пользования земельным участком, оформления лицензии на добычу мергелей Адербиевского месторождения и горного отвода ООО «Стройавтодорсервис», не оценили представленные в материалы дела сведения об учете в материалах лесоустройства 1997 года спорной территории как карьера и правомерность ее включения в земли лесного фонда, не проверили факт и законность включения территории, учтенной в государственном кадастре недвижимости как земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281, в границы лесного участка, право собственности Российской Федерации на который зарегистрировано 17.11.2009, обоснованность такой регистрации и наличие законных оснований для возникновения права федеральной собственности на рассматриваемый участок, не исследовали обстоятельства образования земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281, в том числе, с учетом вступивших в законную силу судебных актов по делу № А32-19567/2015, и названного лесного участка (т. 1, л.д. 21, 22, 23-24, 25, 26-27, 109-116, 117, 118-119, 120-121, 122-137, т. 2, л.д. 1-27, 104-113, 147-150, т. 3, л.д. 22-28). Кассационный суд указал, что суды не выяснили, кем, когда, на каком основании и с использованием каких первоисточников выполнена схема наложения спорного земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281 на земли лесного фонда (т. 3, л.д. 50), не оценили относимость и допустимость данного доказательства (статьи 67, 68 Кодекса), в том числе, исходя из одинакового обозначения на данной схеме наложения спорного участка как на земли лесного фонда, так и на прочие земли.

При новом рассмотрении судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Производственный кооператив «Вертикаль», г.Геленджик.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2019 исковые удовлетворены частично, суд:

- признал недействительным (ничтожным) договор № 4000005158 от 17.02.2016 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58514 кв. м, имеющий адрес: Краснодарский край, г. Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый, заключенный администрацией муниципального образования город Геленджик и ООО «Стройавтодорсервис»;

- истребовал из незаконного владения ООО «Стройавтодорсервис», г.Геленджик в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г.Краснодар земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58514 кв. м.;

- признал право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58514 кв. м, имеющий адрес: Краснодарский край, г. Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый.

В остальной части иска отказано. Суд указал, что настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о погашении (аннулировании) аренды ООО «Стройавтодорсервис», г. Геленджик на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 и регистрации права собственности на него за Российской Федерацией.

Судебный акт мотивирован следующим.

В силу норм действующего законодательства земли лесного фонда (входящие в него земельные участки) отнесены к федеральному уровню собственности. В лесной фонд подлежат включению все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли). Регистрация 17.11.2009 (свидетельство о государственной регистрации права от 19.07.2011) права федеральной собственности на земли лесного фонда с указанием на наименование лесничества (Геленджикское участковое лесничество) и кварталы (1А-176А,1Б-54Б) соответствует действующему законодательству. В дело из Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступили документы, положенные в основание регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок, указанный в свидетельстве, в том числе схема границ Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества, кварталы 1А-176А, 1Б-54Б. Суд сослался на письмо от 14.04.2016 № 274 Комитета по лесу, в котором старшему следователю следственного отдела по г. Геленджику сообщили, что спорный земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 входит в лесной квартал 43А выделов 5,6, 42 Кабардинского участкового лесничества, о чем свидетельствуют материалы лесоустройства 1997 года (картография, таксационные материалы), данные учета лесного фонда. Указанная информация подтверждается актом о проведении рейдовых мероприятий от 26.06.2014, составленным по результатам проверки, поведенной лицами – специалистами в лесоустройстве. Суд первой инстанции указал, что отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства. Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду. Сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, не являются бесспорным доказательством отнесения земель к определенной категории. Первичным является нахождение земельного участка в границах лесного фонда, а не внесенная в земельный кадастр категория этого земельного участка. Исходя из материалов лесоустройства спорный участок расположен в квартале 43А выделов 5, 6, 42 Кабардинского лесничества, который входит в лесной участок, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией. Факт вхождения спорного земельного участка в земли лесного фонда, на который зарегистрировано право собственности РФ, подтверждается также письмом Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю Черноморский отдел от 25.02.2003 исх. №345 от 25.02.2003 на имя руководителя ГУРП МПР РФ по Краснодарскому краю с направлением копии директору ООО «Стройавтодорсервис», в котором указано, что при переоформлении в 2003 году лицензии на недропользование, условием такого оформления был перевод земель лесного фонда в нелесной. Из этого документа следует, что общество, заключая в 2016 году оспариваемый договор аренды земельного участка с администрацией, имело информацию о том, что этот участок входит в земли лесного фонда, которые в силу закона относятся к Федеральной собственности.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Стройавтодорсервис», администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обжаловали его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО «Стройавтодорсервис» в апелляционной жалобе просило решение суда отменить и в иске отказать. В обоснование жалобы заявитель указал, что суд первой инстанции при повторном рассмотрении дела не исследовал представленные в дело ответчиком доказательства, подтверждающие изъятие спорного земельного участка из земель лесного фонда в установленном законом порядке (Письмо Геленджикского опытного Лесхоза от 01.12.2003 № 839; решение исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета депутатов трудящихся № 74/12 от 24.01.1968 «Об отводе земельных участков Туапсинскому заводу железо-бетонных изделий в г. Геленджике»). Общество указало, что суд первой инстанции необоснованно сделал выводы на исследовании материалов лесоустройства, в том числе схеме границ Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества, кварталы 1 А-176А, 1Б-54Б, поступившие из Управления Росреестра по Краснодарскому краю. Суд первой инстанции необоснованно отклонил ходатайство общества об отложении судебного заседания. Считает, что истец не доказал факт нахождения спорного земельного участка, находящегося в аренде у ответчика, на землях лесного фонда.

В дополнении к апелляционной жалобе ООО «Стройавтодорсервис» представило документы в подтверждение позиции об изъятии спорного земельного участка из земель лесного фонда и правомерность передачи данного участка в аренду.

В своей апелляционной жалобе администрация муниципального образования город-курорт Геленджик просила решение суда отменить в иске отказать. Считает,
что спорный земельный участок не входит в границы земель лесного фонда, что подтверждено экспертным заключением № 112916.01 от 27.02.2017 (уточнение выводов).

Определением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 15.10.2019 произведена замена судьи Маштаковой Е.А. в составе суда на судью Ковалеву Н.В.

Согласно части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала, в связи с чем, в силу разъяснения, данного в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», срок рассмотрения дела начинает исчисляться заново.

Истец, администрация муниципального образования город-курорт Геленджик, Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Комитет по лесу», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Представитель ООО «Стройавтодорсервис» поддержал доводы апелляционных жалоб в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционные жалобы удовлетворить.

Представитель от ПК «Вертикаль» возражал против доводов апелляционных жалоб, просил решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения, сослался на доводы отзыва.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 25.10.2019 до 11 час. 40 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 25.10.2019 в 11 час. 40 мин., с участием представителей ООО «Стройавтодорсервис» и ПК «Вертикаль», которые поддержали свои ранее высказанные правовые позиции по делу.

Повторно изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, на основании статьи 8 Лесного кодекса, статьи 17 Земельного кодекса, распоряжений Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 14.10.2009 № 1154-р, от 05.11.2009 № 1253-р, 17.11.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок из категории земель лесного фонда площадью 288 3536,68 кв. м, для осуществления рекреационной деятельности, местоположением: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Геленджик, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 1А - 176А, 1Б - 54Б, с кадастровым (условным) номером 23-23-12/117/2009-345 (т. 1, л.д. 21).

14.12.2015 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения (временного характера, сроком действия до 15.12.2020) о земельном участке из земель категории промышленности площадью 58 514 кв. м с кадастровым номером 23:40:0501000:281, местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, город Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый, с видом разрешенного использования «для разработки карьера мергелей» (т. 1, л.д. 17-18).

17.02.2016 администрация (арендодатель) и общество (арендатор) подписали договор № 4000005158 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из категории земель промышленности площадью 58 514 кв. м с кадастровым номером 23:40:0501000:281, разрешенное использование «для разработки карьера мергелей». Границы участка обозначены в его кадастровом паспорте, который является неотъемлемой частью договора (пункт 1.2). В пункте 1.3 договора отражено, что земельный участок считается переданным арендатору с 25.12.2015 без каких-либо иных документов по его передаче; фактическое состояние участка соответствует условиям договора и целевому назначению участка (пункт 1.4). Арендная сделка зарегистрирована в ЕГРП 13.04.2006 (т. 1, л.д. 9-16, 19-20).

Данных о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281, обремененного арендой в пользу общества, ЕГРП не содержит (т. 1, л.д. 19-20).

Указывая, что земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 согласно данным публичной кадастровой карты и материалов, предоставленных Геленджикским лесничеством Кабардинского участкового лесничества в отношении участка в квартале 43А (части выделов 5, 6, 42), относится к землям государственного лесного фонда, занят лесной растительностью, а земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, относятся к землям лесного фонда и собственности Российской Федерации (статья 101 Земельного кодекса, статья 3 Закона № 201-ФЗ), право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда, расположенные в границах квартала 43А Геленджикского лесничества Кабардинского участкового лесничества, зарегистрировано в ЕГРП, территориальное управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском к администрации и ООО «Стройавтодорсервис».

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации исключительным право владения, пользования и распоряжения вещью обладает собственник.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Судами установлено и следует из материалов дела, что основанием для обращения истца в суд с требованием о признании договора аренды спорного земельного участка № 4000005158 от 17.02.2016 недействительной (ничтожной) сделкой послужило то обстоятельство, что, по мнению истца, спорный участок является частью земель лесного фонда, находящихся в федеральной собственности.

Согласно части 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) лесным участком являлся земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. 67, 69, 72 Лесного кодекса Российской Федерации. Границы лесничеств и лесных участков определяются при лесоустройстве, которое в соответствии с положениями ст. 68 Лесного кодекса Российской Федерации, наряду с другими работами включает в себя, в том числе, проектирование лесничеств, лесопарков, лесных участков, таксацию лесов.

Исходя из статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 67, 68.1, 69, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в ч. 3 ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации. При проведении таких видов лесоустройства, как проектирование лесничеств и лесопарков, лесных участков осуществляется определение местоположения, границ, площади и иных характеристик лесничеств и отдельных лесных участков.

В силу пункта 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство включает в себя среди прочего проектирование эксплуатационных, защитных, резервных лесов и особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств и лесов.

В материалы дела ответчиками представлены документы, в соответствии с которыми происходило изъятие земельных участков из земель лесного фонда.

Апелляционный суд исходит из того, что изначально из земель лесного фонда земельные участки были изъяты на основании Протокола № 16 заседания исполнительного комитета Геленджикского городского Совета народных депутатов от 24.06.1981 «Об отводе земельного участка объединенной дирекции «Росколхозстройобъединения» под строительство карьера камня с дробильно-сортировочной фабрикой и подъездной дороги к нему в пос. Светлый» (т. 7, л.д.85) и Протокола № 24 заседания исполнительного комитета Геленджикского городского Совета народных депутатов от 18.08.1982 «О дополнительном отводе земельного участка объединенной дирекции «Росколхозстройобъединения» для карьера камня с дробильно-сортировочной фабрикой и подъездной дороги к нему в п.Светлый к существующему карьеру камня с ДСФ» (т. 7, л.д. 87,88).

Поскольку судьба земель лесного фонда определялась в период 1981-1982 годах, суд применяет при рассмотрении настоящего спора нормы Земельного кодекса РСФСР 1970 года и Лесного кодекса РСФСР 1978 года.

Согласно статье 4 Земельного кодекса РСФСР 1970 года вся земля в РСФСР входила в состав единого государственного земельного фонда, который в соответствии с основным целевым назначением земель включал в себя среди прочего земли государственного лесного фонда, а также земли курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 3 Лесного кодекса РСФСР 1978 года леса состояли в исключительной собственности государства.

Согласно статье 113 Земельного кодекса РСФСР 1970 года землями государственного лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. Земли государственного лесного фонда используются предприятиями, организациями и учреждениями для нужд лесного хозяйства и лесозаготовок. Для иных нужд земли государственного лесного фонда могут использоваться, если такое использование совместимо с интересами лесного хозяйства.

В силу абз. 3 статьи 5 того же Кодекса отнесение земель к указанным категориям и перевод их из одной категории в другую производится в соответствии с перспективными планами использования единого государственного земельного фонда органами, принимающими решения о предоставлении этих земель, если иной порядок не предусмотрен законодательством Союза ССР и РСФСР.

Аналогичное понятие земель лесного фонда, а также аналогичные полномочия по переводу земель из одной категории в другую были определены Земельным кодексом РСФСР 1991 года (ст. 5 и ст. 94 названного Кодекса).

Согласно статье 37 Лесного кодекса РСФСР 1978 года допускался перевод лесных площадей в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, и соответствующие полномочия были отнесены к компетенции государственных органов в зависимости от категории лесов: в отношении лесов первой группы такое решение принималось постановлением Совета Министров РСФСР, а в отношении лесов второй и третьей группы - органами, определенными законодательством Союза ССР и РСФСР.

В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса РСФСР 1970 года полномочия по распоряжению земельными участками из земель государственного лесного фонда в случаях, предусмотренных ст. 110 Кодекса (служебные земельные наделы) были предоставлены исполнительным комитетам районных Советов народных депутатов, а из земель государственного лесного фонда общей площадью до 50 гектаров в районах с лесистостью от 50 процентов и выше и до 25 гектаров - в районах с лесистостью ниже 50 процентов - исполнительным комитетам областных, краевых Советов народных депутатов, Советы Министров автономных республик. Во всех других случаях, в том числе в части земельных участков для строительства санаторно-курортных и туристско-оздоровительных учреждений в курортных местностях и зонах отдыха в соответствии с перечнем, утверждаемым Советом Министров РСФСР, и для несельскохозяйственных нужд, для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, - земельные участки, независимо от их размеров, предоставление осуществлялось по постановлению Совета Министров РСФСР.

Выполняя указания кассационной инстанции, апелляционный суд установил следующие фактические обстоятельства.

В обоснование заявленных требований истцом представлено письмо Государственного казенного учреждения Краснодарского края Геленджикское лесничество филиал исх. №274 от 14.04.2016 (т.1, л.д. 22), из которого следует, что земельный участок, занимаемый ООО «Стройавтодорсервис», относится к землям лесного фонда, а также Акт о проведении рейдовых мероприятий от 26.06.2014. Об указанных обстоятельствах свидетельствуют материалы лесоустройства 1997 года (картография, таксационные материалы, Свидетельство о государственной регистрации права от 19.07.2011 и др.

Подтверждая правомочия муниципального образования на распоряжение спорным участком, в материалы дела ответчиками представлены следующие доказательства.

Так, как следует из Протокола заседания исполнительного комитета депутатов трудящихся Краснодарского края г. Геленджик от 03.12.1967 № 23 Исполнительный комитет депутатов трудящихся Краснодарского края решил:

- отвести земельные участки общей площадью 12,3 га Туапсинскому заводу железобетонных изделий треста «Железобетон «Главсочиспецстроя» под разработку карьера 6,6 га, под строительство промплощадки 1 га, под отвалы 2,7 га и подъездные пути и дороги 2 га из земель Геленджикского лесокомбината в районе реки Адерба/седловина гор Бзык и Долмен/. (т.7, л.д. 83).

Решением Исполнительного комитета Краснодарского краевого совета депутатов трудящихся от 24.01.1968 № 74/12 принято предложение Геленджикского горисполкома об отводе Туапсинскому заводу железобетонных изделий треста «Железобетон» Главсочиспецстрой для организации щебеночного карьера в районе реки Адерба /седловина гор Бзык и Долмен/ земельных участков общей площадью 12,3 га, в том числе: под разработку - 6,6 га, под подъездные пути и дороги - 2,0 га, под отвалы - 2,7 га и промплощадку - 1 га из земель Геленджикского лесокомбината с право рубки леса, с согласия Краснодарского управления лесного хозяйства (т.7. л.д. 83).

Согласно Приложению № 5 к Изменениям в условия лицензии на право пользования недрами КРД 02138 ТЭ от 16.07.2003 строительство Адербиевского карьера начато в 1972 году трестом «Железобетон» Главсочиспецстроя.

В 1975 году трест «Железобетон» передает с баланса Туапсинского завода ЖБИ на баланс Геленджикского ПМК треста «Россельхозкурортстрой» незавершенное строительство строящегося Адербиевского карьера.

Из Протокола № 16 заседания исполнительного комитета
Геленджикского городского Совета народных депутатов от 24.06.1981 «Об отводе
земельного участка объединенной дирекции «Росколхозстройобъединения» под
строительство карьера камня с дробильно-сортировочной фабрикой и подъездной дороги к нему в пос. Светлый» по пункту 302 следует:

На основании письма Краснодарского крайисполкома от 25.06.1976 № 02-10-137 «О размещении строительства Адербиевского карьера с дробильно-сортировочной фабрикой и кирпичным заводом», исполнительный комитет Геленджикского городского Совета народных депутатов РЕШИЛ:

1. Изъять из земель Геленджикского мехлесхоза 28,7 га из лесохозяйственной части лесов 1-й группы под строительство карьера камня с дробильно-сортировочной фабрикой из земель совхоз «Дивноморский» – 0,14 га виноградники, расположенные в пос. Светлый г. Геленджик.

2. Отвести земельный участок объединенной дирекции по строительству промышленной базы и здравниц «Росколхозстройобъединения» под строительство карьера камня с дробильно-сортировочной фабрикой площадью 28,7 га и подъездной дороги к нему площадью 0,14 га, в том числе:

Постоянное пользование 17,34 га,

из них:

- из земель Геленджикского мехлесхоза 17,2 га под промплощадку карьера камня с дробильно-сортировочной фабриикой; Во временное пользование;

- из земель совхоза «Дивноморский» - 0,14 га под подъездную дорогу (виноргадники).

Во временное пользование:

- из земель Геленджикского мехлесхоза 11,5 га под разработку карьера камня.

3. Объединенной дирекции «Росколхозстройобъединения» возместить Геленджикскому мехлесхозу стоимость леса на корню, попадающему под указанное строительство (т. 7, л.д.85).

В соответствии с Протоколом № 24 заседания исполнительного комитета Геленджикского городского Совета народных депутатов от 18.08.1982 «О дополнительном отводе земельного участка объединенной дирекции «Росколхозстройобъединения» для карьера камня с дробильно-сортировочной фабрикой и подъездной дороги к нему в п.Светлый к существующему карьеру камня с ДСФ» по пункту 344 было решено:

1. Изъять земельный участок площадью 16,54 га, в том числе 16,4 га из земель Геленджикского мехлесхоза.

2. Земельный участок площадью 16,54 га, изъятый из земель прежних землепользователей, предоставить объединенной дирекции «Росколхозстройобъединения», в дополнение к ранее отведенному участку 12,3 га для карьера камня с дробильно-сортировочной фабрикой и подъездной дорогой к нему в п. Светлый: из земель Геленджикского мехлесхоза 16,4 га леса 1 группы.

3. Объединенной дирекции «Росколхозстройобъединения»:

3.1. возместить стоимость основания новых земель взамен изымаемых угодий и перечислить на счет краевого управления сельского хозяйства.

3.2. произвести снятие, транспортировку и хранение плодородного слоя. (т. 7, л.д. 87,88).

Совокупность указанных выше ненормативных актов свидетельствует об изъятии из земель лесного фонда земельного участка общей площадью 57,54 га для строительства Адербиевского карьера в п. Светлый в период после 1981 года.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, установленным статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, вышеуказанные решения органов исполнительной власти, апелляционный суд установил, что в отношении спорного земельного участка осуществлен перевод из земель лесного фонда в земли иных категорий в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

Доказательств, подтверждающих наличие допущенных при осуществлении указанной процедуры нарушений, истцом в дело не представлено.

Позднее, 23.02.1990 Исполнительным комитетом Геленджикского городского совета народных депутатов Краснодарского края принято Решение №137 «Об отводе земельного участка Специализированному дорожному ремонтно-строительному управлению многоотраслевого объединения жилищно-коммунального хозяйства горисполкома (СДРСУ) под карьер щебня из земель объединенной дирекции «Росколхозкурортстрой», общей площадью 3 га (т. 7, л.д. 89).

Данным решением земельный участок общей площадью 3 га изъят из пользования объединенной дирекции «Росколхозкурортстрой».

06.07.1990 Исполнительным комитетом Геленджикского городского совета народных депутатов Краснодарского края было принято Решение № 776 «О выдаче горноотводного акта СДРСУ МО ЖКХ на разработку карьера щебня «Светлый» Адербиевского месторождения» и был выдан горноотводный акт № 5 на разработку общераспространенных полезных ископаемых на земельном участке площадью 5,87 га Адербиевского месторождения /карьер «Светлый»/ Специализированному дорожно-ремонтному строительному управлению многоотраслевого объединения жилищно-коммунального хозяйства г. Геленджика (т.7. л.д. 91).

Текст Постановления Главы Администрации г. Геленджика от 02.11.1995 №1999 «О переоформлении Геленджикскому СДРСУ права пользования земельным участком для карьера в г. Геленджик и выдаче государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей», содержит в себе ссылку на более ранние правоудостоверяющие документы, свидетельствующие о предоставлении СДРС МО ЖКХ земельного участка площадью 5,8 га:

- 28.06.1990 СДРСУ МО ЖКХ был выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования на землю № 038118 на земельный участок для карьера площадью 2,78 га;

- решение Геленджикского горисполкома от 06.07.1990 № 778 «Об отводе земельного участка СДРСУ МО ЖКХ горисполкома для разработки карьера мергелей» площадью 3 га из земель «Росхолхозкурортстроя»;

- горноотводный акт № 5 на разработку общераспространенных полезных ископаемых от 06.07.1990 на карьере «Светлый» площадью 5,8 га.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы Администрации г. Геленджика от 02.11.1995 г. №1999 специализированному дорожному ремонтно-строительному управлению – муниципальному предприятию (<...>/г. Геленджик, Адербиевский карьер, вблизи с. Светлый) был выдан Государственный акт КК-2 № 408000356 на право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок площадью 5,8514 га для разработки карьера мергелей (т.1, л.д. 109-110).

К указанным документам прилагается экспликация земель и чертеж границ земель.

Вышеуказанные документы подтверждают предоставление муниципальному предприятию специализированному дорожному ремонтно-строительному управлению земельного участка площадью 5,8 га из земельного участка объединенной дирекции «Росхолхозкурортстроя» общей площадью 57, 54 га, ранее изъятого из земель лесного фонда с предоставлением соответствующей компенсации.

В соответствии с экспликацией к Государственному акту КК-2 №408000356 муниципальному предприятию специализированному дорожному ремонтно-строительному управлению дополнительно отведен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 1,5449 га в связи с изданием Постановления Администрации г. Геленджика от 14.12.1996 № 2006.

В соответствии с Постановления Администрации г. Геленджика от 14.12.1996 № 2006 земельный участок площадью 1,5449 га изъят из земель кооператива «Вертикаль», предоставленный решением Геленджикского горисполкома от 14.09.1990 № 1084 «Об отводе земельного участка из земель объединенной дирекции «Росколхозкурортстрой» и предоставлении земель кооперативу «Вертикаль» для разработки карьера мергелей» и предоставлен МП СДРСУ в постоянное (бессрочное) пользование для карьера мергелей в пределах горного отвода Адербиевского месторождения.

Таким образом, муниципальное предприятие специализированное дорожное ремонтно-строительное управление стало правообладателем земельного участка площадью 7,4 га.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.09.2001 по делу №А32-14021/2001-44/446Б МП СДРСУ было признано несостоятельным (банкротом).

Между конкурсным управляющим МП СДРСУ (должник) и конкурсными кредиторами заключено мировое соглашение от 10.04.2002 об условиях исполнения обязательств должника перед кредиторами, которое утверждено определением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.04.2002 по делу №А32-14021/2001-44/446Б (т. 7, л.д. 104 - 106).

Между исполнительным комитетом города-курорта Геленджик (учредитель МП СДРСУ) и ООО «Стройавтодорсервис» (конкурсный кредитор) заключен договор о перемене лиц в обязательстве от 27.06.2002, согласно которому исполнительный комитет города-курорта Геленджик, принимая обязательства МП СДРСУ по погашению задолженности по требованиям кредиторов МП СДРСУ, передал в пользование ООО «Стройавтодорсервис» имущественный комплекс МП СДРСУ, в том числе, Адербиевский каменный карьер в пос. Светлый.

На основании изложенного ООО «Стройавтодорсервис» была выдана лицензия на право пользования недрами по Адербиевскому месторождению высокоизвестковых мергелей, что, в частности, подтверждается письмом Первого заместителя главы города-курорта Геленджик от 13.11.2002 № 0301.22/3201, направленное в адрес заместителя главы администрации Краснодарского края (т. 7, л.д.112).

25.04.2003 Министерством природных ресурсов Главного управления
природных ресурсов и охраны окружающей среды по Краснодарскому краю
ООО «Стройавтодорсервис» выдан Акт № 452, удостоверяющий горный отвод на добычу высокоизвестковых мергелей Адербиевского месторождения.

Площадь горного отвода, согласно Акту № 452, составляет 7,4 га, что соответствует площади, указанной в Государственном акте КК-2 № 408000356 на право бессрочного (постоянного) пользования, ранее выданного МП СДРСУ.

Ввиду того, что часть указанного выше земельного участка общей площадью 73963 кв.м, находилась в фактическом пользовании третьего лица — ПК «Вертикаль», ООО «Стройавтодорсервис» отказалось от прав на данную часть земельного участка площадью 15449 кв.м, о чем уведомило исполнительный комитет города-курорта Геленджик письмом от 06.08.2003 года исх. № 65 (т.2, л.д. 21).

Таким образом, в пользовании ООО «Стройавтодорсервис» остался земельный участок площадью 5,8514 га.

Из материалов дела следует, что изначально земельный участок площадью 58 514 кв.м. был поставлен на кадастровый учет 05.01.2014 с кадастровым номером 23: 40: 0501000:4 (т.2, л.д 22).

При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:4, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, Адербиевский карьер, вблизи с. Светлый на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, для карьера мергелей, выяснилось, что данный земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:17, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, вблизи х. Светлое сведения о котором в ГКН носят уточненный характер.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:40:0501000:4 площадью 58514 кв. м носили неуточненный характер. Поскольку сведения о виде права и правообладателе земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:17 отсутствовали, то Арбитражный суд Краснодарского края в рамках дела № А32-19567/2015 обязал ФГУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю изменить статус сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 23:40:0501000:17 площадью 47 548 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, вблизи с. Светлое, с «ранее учтенный» на «аннулированный».

Впоследствии на кадастровый учет был поставлен спорный земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281, площадью 58514 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый.

Земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:4 и земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 по сути являются одним и тем же земельным участком, правообладателем которого является ООО «Стройавтодорсервис», сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:40:0501000:4 являются техническим задвоением в ГКН и не были исключены из него из за отсутствия в этом необходимости.

Земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:17 находился в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:4 и земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281, что следует из заключения кадастрового инженера ФИО4 от 21.01.2014.

Исследуя идентичность земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281, переданного ответчику по спорному договору аренды от 17.02.2016 № 4000005158, и земельного участка площадью 5,8 га, предоставленного МП СДРСУ, апелляционным судом установлено следующее.

К Государственному акту КК-2 № 408000356 на право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок площадью 5,8514 га для разработки карьера мергелей прилагается экспликация земель и чертеж границ земель (т.1, л.д. 109-113).

Из письма Геленджикского опытного лесхоза № 839 от 01.12.2003 следует, что на основании решения Краснодарского КИКа №74/12 от 24.01.1969г. Туапсинскому ЖБИ из Гослесфонда отведен участок, с исключением из Гослесфонда площадью 12,3 га, в т.ч. 6,6 га под разработку карьера, 2,7 га под отвалы грунта, 1,0 га под промплощадку, 2,0 га под дорогу.

Как следует из материалов дела, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 23: 40: 0501000 площадью 58 514 кв.м. по адресу: г.Геленджик, Адербиевский карьер, вблизи п. Светлый, установлена постановлением Администрации муниципального образования город Геленджик №1426 от 28.05.2014 (т. 2, л.д. 24-25).

Указанным постановлением №1426 от 28.05.2014 утверждена схема и определены координаты указанного земельного участка.

Определением суда первой инстанции от 26.10.2016 по делу назначалась землеустроительная экспертиза, проведение которой поручалось эксперту АО «Бизнес-Фактор» ФИО5

На разрешение специалиста ставились вопросы:

1. Входит ли земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58 514 кв. м, имеющий адрес: Краснодарский край, г. Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый в границы земель лесного фонда вообще, и в границы земельного участка федеральной собственности с кадастровым (условным) номером 23-23-12/117/2009-345 площадью 2883536,68 кв. м с местоположением: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Геленджик, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 1А176А, 1Б-54-Б (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 19.07.2011), в частности.

2. Накладываются ли друг на друга: земельный участок по Государственному акту КК-2 №408000356 и земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58 514 кв. м, имеющий адрес: Краснодарский край, г. Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый,

3. Если накладываются, изобразить схематично эти участки относительно друг друга с указанием площади наложения.

Отвечая на вопрос №2, эксперт указал, что в соответствии с данными относительно площади и конфигурации земельного участка, имеющимися в государственном акте КК-2 №408000356, и данными, содержащимися в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281 в кадастровой выписке о земельном участке от «02» ноября 2016г. № 99/2016/9191718, площадь и конфигурация этих земельных участков абсолютно идентичны (т. 2 л.д. 109).

Заключение эксперта является одним из доказательств по делу, которое не имеет для арбитражного суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (часть 2 статьи 64, часть 4, часть 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Давая оценку экспертному заключению АО «Бизнес-Фактор», апелляционный суд учитывает, что материалы дела не содержат иных доказательств, опровергающих данный вывод эксперта.

Из материалов дела следует, что в 2003г. ООО «Стройавтодорсервис» получена лицензия на добычу высокоизвестковистых мергелей Адербиевского месторождения, выданная Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Приложением к указанной лицензии является Акт №452 от 15.04.2003г. удостоверяющий горный отвод и устанавливающий координаты указанного горного отвода.

Горный отвод зарегистрирован Федеральным горным и промышленным надзором России Управление Северо-Кавказского округа (справка №485 от 25.04.2003г).

Впоследствии Дополнительным соглашением от 27.11.2008г. к лицензии на право пользования недрами КРД 02138 ТЭ от 16.07.2003г. уточнены границы участка недр, подпадающего под лицензионное соглашение, а также внесены Изменения в условия лицензии на право пользования недрами от 15.02.2017.

Как следует из Акта экспертизы №01/01/2019/230 от 15.10.2019, проведенной Союз «Торгово-промышленная палата Краснодарского края», границы земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый, предоставленного в виде горного отвода ООО «Стройавтодорсервис» в соответствии с лицензией на право пользования недрами КРД 02138 ТЭ от 16.07.2003г., Соглашением о добыче высокоизвестковых мергелей Адербиевского месторождения от 2003г. с учетом Дополнительного соглашения от 27.11.2008г. к лицензии на право пользования недрами КРД 02138 ТЭ от 16.07.2003г. и с учетом Изменений в условия лицензии на право пользования недрами от 15.02.2017, в целом совпадают.

Геодезическими работами, проведенными филиалом акционерного общества «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» экспедиция №205, проводилось исследование совпадения координат границ земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281 и координат, установленных вышеуказанными лицензионными документами.

Как следует из заключения филиала акционерного общества «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» экспедиция №205, (октябрь 2019), что в результате сопоставления нанесенных по координатам границ горного отвода и границ земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281 установлено, что границы горного отвода и земельного участка накладываются друг на друга со смещением.

Судом отклоняется ссылка истца на письмо Комитета по лесу от 14.04.2016 № 274, материалы лесоустройства 1997 года (картография, таксационные материалы), данные учета лесного фонда ввиду следующего.

Представленные в материалы дела акты осмотра и ссылки на таксационное описание не могут являться достаточным и бесспорным доказательством отнесения каких –либо земель к землям лесного фонда.

Схема наложения земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281 на земли лесного фонда (т.3. л.д. 50) составлена неизвестным лицом, полномочия которого не установлены, дата составления не указана, обстоятельства составления данного документа неизвестны.

Заверение данного документа печатью Геленджикского лесничества не придает данному документу статус относимого и допустимого доказательства применительно к статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таксационное описание (которое истцом в материалы дела не представлено) не может быть принято как документ, которым определяются характеристики земельного участка как лесного, ввиду следующего.

В силу ст. 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации, части VI Лесоустроительной инструкции, под таксацией лесов понимаются работы по выявлению, учету и оценке количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Таким образом, при проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются (определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.10.2016 № 306-КГ16-7898).

Таким образом, статус земельного участка в силу действующего законодательства определяется не местом его нахождения, а нормами закона, регулирующего соответствующие правоотношения.

Даже в том случае, если земельный участок находится в территориальных границах земель лесного фонда, данное обстоятельство не свидетельствует о безусловном отнесении такого участка к землям лесного фонда, поскольку материалами дела подтверждается изъятие определенных площадей земель из земель лесного фонда под строительство карьера камня с дробильно-сортировочной фабрикой.

Таким образом, из материалов дела следует, что являющийся предметом спорного договора аренды земельного участка №4000005158 от 17.02.2016 земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58514 кв. м, имеющий адрес: Краснодарский край, г. Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый, ранее был изъят из земель лесного фонда в установленном законом порядке под строительство карьера камня с дробильно-сортировочной фабрикой, впоследствии передавался в установленном законом порядке в постоянное бессрочное пользование и перешел в пользование ООО «Стройавтодорсервис» по итогам процедуры банкротства муниципального предприятия специализированное дорожное ремонтно-строительное управление по делу №А32-14021/2001-44/446Б.

Материалами дела подтверждается совпадение координат границ земельного участка кадастровым номером 23:40:0501000:281 с координатами земельного участка, переданного по государственному акту на право постоянного бессрочного пользования и координатами, установленными лицензионными документами.

Обратного материалы дела не содержат, доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, истцом не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что спорный земельный участок на момент заключения договора аренды земельного участка №4000005158 от 17.02.2016 не относился к землям лесного фонда, вследствие чего оснований для отнесения указанного участка к землям лесного фонда не имеется. Истцом не представлено доказательств того, что указанный земельный участок является федеральной собственностью. Администрация муниципального образования город курорт Геленджик распорядилась указанным земельным участком в пределах предоставленных полномочий.

Судом отклоняются доводы ООО «Вертикаль» о том, что нахождение на правах аренды спорного земельного участка у ООО «Стройавтодорсервис» нарушают права ООО «Вертикаль», поскольку судьба земельного участка площадью 1, 5449 га и претензии ООО «Вертикаль» на правообладание данным земельным участком могут быть защищены последним в самостоятельном судебном порядке. При этом вопрос о фактическом месте осуществления ООО «Стройавтодорсервис» работ по пользованию недрами и проведении указанных работ в соответствии с установленными границами и лицензионными документами предметом настоящего судебного разбирательства не является.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется, основания для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о погашении (аннулировании) аренды отсутствуют.

Таким образом, выводы суда первой инстанции не соответствуют материалам дела, судебный акт подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе распределяются между сторонами в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2019 по делу
№ А32-20425/2016 отменить.

В иске отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий В.Л. Новик

Судьи Н.В. Ковалева

Б.Т. Чотчаев