Постановление № А32-2186/07 от 09.04.2007 АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г.Краснодар                                                                   Дело №А-32-2186/2007-33/61-25 АП

16  апреля    2007г.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 09.04.07 года.

Мотивированное постановление изготовлено 16.04.07 года.

Арбитражный суд апелляционной инстанции Краснодарского края в составе председательствующего судьи Данько М.М., судей  Моргунова  С.В.,  Дубина  Л.И., рассмотрев  апелляционную жалобу ООО «Мистерия»-Юг», г.  Краснодар    на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.02.07г. по делу № А-32-2186/2007-33/61-25АП  (судья Диденко В.В.)

по заявлению ООО «Мистерия-Юг»,  г. Краснодар

к Административной  комиссии Карасунского внутригородского округа  муниципального  образования,  г.  Краснодар

об оспаривании     постановления

при участии в заседании

от заявителя: ФИО1 - директор

от заинтересованного лица: ФИО2 – дов. от 20.02.07 г.

При ведении протокола судебного заседания судьей Данько М.М.

ООО «Мистерия-Юг», г. Краснодар обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии Карасунского внутригородского округа МО г. Краснодар  №10 от 17.01.07 г. о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 50000 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.02.07г. в  удовлетворении  заявленных  требований ООО «Мистерия-Юг» отказано на основании того,  что  факт  совершения административного правонарушения ООО «Мистерия-Юг» ст. 3.2 Закона Краснодарского края №608 от 23.07.03 г. установлен.

ООО «Мистерия-Юг» с решением  от  27.02.07  г. не согласилось, подало апелляционную жалобу,  считает,   что  суд вынес  решение   с неправильным  применением  норм   материального   и  процессуального права. Административным  органом  допущена неправильная  квалификация  правонарушения, факт  правонарушения  не  доказан.

Изучив  материалы  дела,  доводы  апелляционной  жалобы,   выслушав  представителей  сторон, суд  считает апелляционную  жалобу  не  обоснованной. 

Как  видно  из  материалов  дела, сотрудниками   МУ  «Экологическая  служба  г.Краснодара»  9.01.2007  года  зафиксирован  факт организация свалки отходов в  неустановленном  месте,  который  подтверждается  фотографиями,  объяснительной  -  водителя   служебного  автомобиля ООО «Мистерия –Юг» ФИО3, пояснившего,  что  свалка  отходов  предприятия  осуществлена  по  указанию  директора.

Законный представитель ООО «Мистерия –Юг»  директор  ФИО4  был вызван 10.01.2007  года в  МУ  «Экологическая  служба  г.Краснодара»  для составления протокола об административном правонарушении.

Усматривая в действиях заявителя состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.2 Закона Краснодарского края №608 от 23.07.03 г.,   административной  комиссией  Карасунского  округа  г.  Краснодара  постановлением № 10 от 17.01.07г.  ООО « Мистерия-Юг» привлечено  к административной ответственности в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.

Полагая, что действия ответчика противоречат нормам действующего законодательства и нарушают его права и интересы, заявитель просит суд обжалуемое постановление отменить как незаконное.

Изучив  материалы  дела,  доводы  апелляционной  жалобы,   выслушав  представителей  сторон, суд  считает апелляционную  жалобу  не  обоснованной  ввиду    следующего.

Согласно п. 21 Решения Городской Думы Краснодара от 01.07.99 г. №33 «О правилах пользования и содержания зданий, сооружений и территорий г. Краснодара» руководители предприятий, учреждений, организаций общественного питания, торговли, рынков, арендаторы и застройщики обязаны установить на своих территориях урны установленного образца, мусоросборники и обеспечить своевременную их очистку.

В соответствии с п. 3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23.07.03 г. «Об административных правонарушениях» захламление дворов, придомовых территорий, улиц бытовыми отходами, организация несанкционированных свалок бытовых и производственных отходов, грунта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от двадцати до сорока минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от ста до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Материалами дела подтвержден факт нарушения ООО «Мистерия-Юг» действующих правил.

При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях ООО «Мистерия-Юг» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края №608 от 23.07.03 г. «Об административных правонарушениях».

При составлении протокола и вынесении постановления соблюдены процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности.

В пункте 10 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого Постановления административного органа (ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Ссылка заявителя на то, что в экземпляре протокола №000606 от 10.01.07 г., врученного ООО «Мистерия-Юг», содержится ссылка на ст. 3.1 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23.07.03 г. «Об административных правонарушениях», а в оспариваемом постановлении на ч. 3 ст. 3.2 Закона №608-КЗ от 23.07.03 г., не может повлиять на существо спора.

Согласно статье 28.2 Кодекса о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором фиксируется событие и обстоятельства административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении отражено  событие  и  обстоятельства  административного  правонарушения.

Описка  в   написании  административным  органом номера  статьи,   при   правильном  описании  вмененного правонарушения  обществу  не  повлекло  неправильной  квалификации  правонарушения,   а также   не повлияла на возможность полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, так как факт нарушения имел место, доказан и не опровергается Обществом.

В представленном в суд административным органом экземпляре протокола №000606 от 10.01.07 г.  а  также  в экземпляре   заявителя содержится описание правонарушения «организация свалки отходов», за которое ООО «Мистерия-Юг» и привлечено к ответственности.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает доводы апелляционной жалобы не подлежащие удовлетворению.

При разбирательстве дела арбитражным судом апелляционной инстанции, нарушений арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права не установлено.

Поскольку законодательством ( п. 4 ст. 208 АПК  РФ) оплата  госпошлины  за  подачу  апелляционной  жалобы  по  делам  данной  категории  не  предусмотрена,  она  подлежит  возврату. 

Руководствуясь ст.156, 159, 266, 267, 268, п.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 27.02.07г. по делу                  №А-32-2186/2007-33/61-25АП  оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить   ООО «Мистерия-Юг»,  г.Краснодар    госпошлину в  сумме  1000 рублей,  уплаченную по  платежному  поручению № 82  от  05.03.2007  года.

Председательствующий судья                                                                           М.М.Данько

Судьи                                                                                                                  С.В.Моргунов

                Л.И.  Дубина