Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Леоновой О.В., судей Кухаря В.Ф. и Чесняк Н.В., при участии в судебном заседании от ответчика – Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 21.04.2015), в отсутствие истца – публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани в лице филиала «Юго-Западные электрические сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани в лице филиала «Юго-Западные электрические сети» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.04.2015 (судья Куликов О.Б.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2015 (судьи Пономарева И.В., Ванин В.В., Еремина О.А.) по делу № А32-2448/2015, установил следующее.

ПАО энергетики и электрификации Кубани в лице филиала «Юго-Западные электрические сети» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее – управление) о взыскании 4 338 354 рублей 03 копеек стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

Решением от 27.04.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 13.07.2015, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы тем, что акты о бездоговорном потреблении электроэнергии от 21.10.2014 № 0011241, 0011242, 0011243, 0011244, 0011347, 0011348, 0011349 и 0011350 подписаны неуполномоченным лицом и не являются надлежащими доказательствами бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. По мнению заявителя, вывод судов о подписании актов о бездоговорном потреблении электроэнергии неуполномоченным лицом не обоснован, суды не указали норму права, которая предусматривает обязательное наличие полномочий на подписание таких актов. Управление и администрация Приморского сельского округа входят в структуру администрации муниципального образования город-курорт Анапа и осуществляют организацию уличного освещения. Полномочия заместителя главы администрации Приморского сельского округа ФИО2 на подписание актов явствовали из обстановки. Самовольное подключение к электрическим сетям общества подтверждается заявками управления на технологическое присоединение к точкам, по которым составлены спорные акты, и не оспаривается ответчиком. Суды не оценили эти доводы.

В судебном заседании представитель управления просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы, указывая, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела, сотрудники общества в ходе проверки, проведенной 21.10.2014, установили факт бездоговорного потребления управлением электроэнергии в пос. Цыбанобалка. По результатам проверки составлены акты от 21.10.2014 № 0011241, 0011242, 0011243, 0011244, 0011347, 0011348, 0011349 и 0011350. Со стороны потребителя акты подписаны заместителем главы администрации Приморского сельского округа ФИО2

На основании актов от 21.10.2014 общество рассчитало стоимость бездоговорного потребления электроэнергии (4 338 354 рубля 03 копейки) и направило управлению претензию с требованием погасить задолженность.

Наличие задолженности послужило основанием для обращения общества с иском в арбитражный суд.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 422), бездоговорное потребление электрической энергии – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В силу пунктов 192 и 193 Основных положений № 422 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, и лица, осуществившего бездоговорное потребление. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Суды, оценив акты от 21.10.2014 № 0011241, 0011242, 0011243, 0011244, 0011347, 0011348, 0011349 и 0011350, установили, что они составлены с нарушением требований, предъявляемых законодательством в сфере электроэнергетики, к составлению таких актов. Акты подписаны заместителем главы администрации Приморского сельского округа ФИО2, который не является представителем управления. Доказательства обратного общество не представило.

Суды оценили довод общества о том, что ФИО2 – полномочный представитель управления, и обоснованно отклонили, указав, что управление входит в структуру администрации муниципального образования город-курорт Анапа, доказательства наличия у заместителя главы администрации Приморского сельского округа полномочий на подписание актов о бездоговорном потреблении от лица управления не представлены.

Основания для изменения или отмены решения и постановления, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.04.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2015 по делу № А32-2448/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Леонова

Судьи В.Ф. Кухарь

Н.В. Чесняк