Гражданский кодекс часть 1

ООО «Трастсервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного и оформленного по ГТД №№ 10317060/180705/0007012, 10317060/300705/0007397, 10317060/160805/0007849, 10317060/300805/0008345, 10317060/090905/0008706, 10317060/130905/0008777, 10317060/130905/0008797, 10317060/300905/0009493, 10317060/131005/0010037, 10317060/131005/0010041, 10317060/171005/0010178, 10317060/011105/0010807, и признании недействительным требования Новороссийской таможни № 339 от 24.05.06 г. об уплате таможенных платежей.

Решением суда от 05.03.2007 года заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что заинтересованное лицо не доказало наличие оснований для непринятия таможенной стоимости по первому методу, кроме того, в качестве основы для определения таможенной стоимости по резервному методу таможня использовала достоверно неподтвержденную цену товара.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо направило апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на низкий ценовой уровень товаров, а также на то, что копии электронных таможенных деклараций, полученных от таможенной службы Испании, свидетельствуют о недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров.

В отзыве на жалобу заявитель просит оставить решение суда без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Представители лиц, участвующих в деле, поддержали в судебном заседании доводы и возражения по апелляционной жалобе.

Дело пересматривалось по правилам главы 34 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил.

В июле-ноябре 2005 года ООО «Трастсервис» (далее Общество) по грузовым таможенным декларациям №№ 10317060/180705/0007012, 10317060/300705/0007397, 10317060/160805/0007849, 10317060/300805/0008345, 10317060/090905/0008706, 10317060/ 130905/0008777, 10317060/130905/0008797, 10317060/300905/0009493, 10317060/131005/ 0010037, 10317060/131005/0010041, 10317060/171005/0010178, 10317060/011105/0010807 задекларировало ко ввозу керамическую плитку в рамках внешнеторговых контрактов № 0442/03 от 03.07.2003 г. с фирмой «PamesaCeramicaS.L.» (Испания), № 28/07 от 02.07.2003 г. с фирмой «CeramicasAzaharS.A.» (Испания), № 02/08-04 от 08.08.2004 г. с фирмой «SevenTilesServices, S.L» (Испания).

Таможенная стоимость была заявлена декларантом по методу «по цене сделки», исходя из цены товара по инвойсам и спецификациям.

При проверке правильности определения декларантом таможенной стоимости товаров таможня пришла к выводу, что декларант не подтвердил заявленную по цене сделки таможенную стоимость, и произвела корректировку таможенной стоимости по резервному методу.

В связи с произведенной корректировкой по вышеперечисленным ГТД таможенный орган требованием № 339 от 24.05.2006 г. предъявил заявителю к доплате 188 624,43 руб. таможенных пошлин и 669 460,06 руб. НДС, а также пени в общей сумме 90 576,13 руб. (суд отмечает, что общая сумма таможенных платежей – 419875,93 руб., в графе «общая сумма задолженности» в экземпляре требования, представленном заявителем, является опечаткой, которая не имеет определяющего значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку в графах «таможенная пошлина» и «НДС» указаны соответствующие доначисленные суммы, а заинтересованным лицом в суд апелляционной инстанции представлено требование без ошибки).

В силу статьи 322 Таможенного кодекса РФ товары, перемещаемые через таможенную границу, являются объектом обложения таможенными пошлинами. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

На основании статьи 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п.1 ст.18 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (в редакции, действовавшей на момент декларирования товара) определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, производится путем применения методов: по цене сделки с ввозимыми товарами, по цене сделки с идентичными товарами, по цене сделки с однородными товарами, вычитания стоимости, сложения стоимости, резервного метода.

Согласно пункту 2 указанной статьи основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из вышеперечисленных методов, при этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

Согласно пункту 4 статьи 131 Таможенного кодекса РФ в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Перечень документов для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленных при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации, установлен приложением 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбраннымтаможеннымрежимом, утвержденному приказомГТК РФот 16.09.03г. №1022.

Согласно п. 1 указанного перечня при осуществлении поставки по договору купли-продажи или иному договору, когда, по мнению декларанта, возможно применение метода по цене сделки с ввозимыми товарами, декларантом представляются следующие документы:

- учредительные документы декларанта;

- договор (контракт), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

- счет-фактура (инвойс) и банковские платежные документы (если счет оплачен) или счет-проформа (для условно-стоимостных сделок), а также другие платежные и/или бухгалтерские документы, отражающие стоимость товара;

- биржевые котировки в случае, если ввозится биржевой товар;

- транспортные (перевозочные) документы;

- страховые документы, если они имеются, в зависимости от установленных договором условий поставки;

- счет за транспортировку или калькуляцию транспортных расходов в случаях, когда транспортные расходы не были включены в цену сделки или заявлены вычеты этих расходов из цены сделки;

- копию ГТД и ДТС, принятых по первой поставке по контракту или по поставке, произведенной после подписания дополнительных приложений и/или соглашений к контракту, которые повлияли на сведения, указанные в первом листе ДТС-1, поданной при первой поставке (если меняется место таможенного оформления товаров);

- другие документы, которые декларант считает необходимым представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом были представлены: контракты № 02/08-04, 0442/03 и 28/07, паспорта сделок, спецификации, инвойсы, коносаменты и упаковочные листы по каждой поставке, справки по предыдущим поставкам в рамках контракта (приложения к делу). Противоречий в представленных документах судом не установлено.

Согласно п. 5 ст. 323 ТК РФ, п. 2 ст. 16 Закона «О таможенном тарифе» (в действовавшей в спорный период редакции) при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости, либо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган может самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара.

Таможенный орган, реализующий предусмотренное пунктом 2 статьи 16 Закона право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов (п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.05 г. № 29).

Пункт 2 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе» (в редакции, действовавшей на момент декларирования товара) определяет основания, при наличии которых основной метод не может быть использован, а именно:

- существуют ограничения в отношении прав покупателя на оцениваемый товар,

- продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено,

- использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости данные не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными,

- участники сделки являются взаимозависимыми лицами, за исключением случаев, когда их взаимозависимость не повлияла на цену сделки, что должно быть доказано декларантом.

Контракты не содержат ограничений прав покупателя на товары. В материалы дела не представлено доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии условий, влияние которых не может быть учтено, или о взаимозависимости участников сделок.

Поскольку декларант использовал данные, содержащиеся в представленных им контрактах, спецификациях и инвойсах, то недостоверность сведений (пп «в» п. 2 ст. 19 Закона «О таможенном тарифе») должна быть доказана путем опровержения именно этих документов.

Заинтересованное лицо ссылается на сведения, полученные от таможенной службы Испании в виде копий электронных деклараций, однако суду не представлены указанные документы, легализованные в установленном порядке (п. 6 ст.75 АПК РФ), с нотариально заверенными переводами (п. 5 ст. 75 АПК РФ, п. 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.06.99 г. № 8).

Доводы о том, что контрактная цена товара ниже ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, не могут быть приняты во внимание.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения таможней проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств.

Определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможня должна не просто сомневаться в достоверности заявленной декларантом стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.04.05 г. № 29 при рассмотрении дела в суде таможенный орган обязан доказать наличие оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости товара.

Оценив в соответствии со ст.ст. 65, 71 АПК РФ доказательства и объяснения заинтересованного лица и заявителя, суд апелляционной инстанции полагает, что таможенный орган не доказал наличие таких оснований.

Принимая во внимание изложенное, действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости не соответствуют нормам таможенного законодательства, а выставленные по результатам корректировки требования об уплате таможенных платежей и пени являются недействительными.

Руководствуясь указанными правовыми нормами, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда от 05.03.2007 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий С.Р. Мицкевич.

Судьи М.Г. Козубова.

Л.В. Буренков.